按照寧夏農業綜合開發辦關于編報年寧夏農業綜合開發存量資金土地治理項目計劃的通知寧農綜辦號，依據國家農業綜合開發項目和資金管理辦法，結合本項目區現狀，按照國家農業綜合開發高標準農田建設田地平整肥沃水利設施配套田間道路暢通林網建設適宜科技先進適用優質高產高效的原則，進行認真的調研勘測設計評估論證，并充分征求了有關部門的意見，編制出了寧夏農墾巴浪湖農場年農業綜合開發高標準農田示范工程項目可行性研究報告。項目規模及建設內容年寧夏農墾巴浪湖農場高標準基本農田示范工程項目區位臵北至楊馬湖，南至金廖公路，西至清水溝，東至周莊附溝，項目區涉及農場農三六隊，土地治理面積為畝，其中耕地面積畝。其主要建設內容有支渠砌護條，長斗渠砌護條，長分斗渠條，長砌護農渠條，長。溝道治理條，長，配套建筑物座。新植農田防護林畝，株數株。新建混凝土曬場，修筑機耕路，購臵實驗儀器設備臺套，良種繁育畝，科技培訓人次。建設工期年月年月，建設工期為年。極端最高氣溫在年月日，達，極端最低氣溫在年月日，為，極端最低氣溫是衡量農作物越冬的重要指標。項目區日照充足，光能資源豐富，多年平均總輻射為千卡，多年平均日照時數在左右，作物生長期月份日照時數，占全年，能滿足作物生長發育對日照的需求。項目區風沙多，平均風速，歷年最大達到，多出現在春季。地形地貌及土壤項目區地處銀川平原的青銅峽河東自流東部邊緣灌區，地勢東南高第章項目概要項目背景年中央號文件指出水資源短缺水利設施薄弱是制約我國經濟社會發展的突出矛盾。促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧穩定，必須著力消除水利的瓶頸制約奪取全面建設小康社會新勝利，必須下決心加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用。目前我國農田水利等基礎設施十分薄弱，必須大力加強水利建設。黨中央把加快高標準農田建設作為強化現代農業物質支撐和服務體系的重要內容，并明確提出，要統籌安排土地整理復墾開發農業綜合開發等各類建設資金，集中連片推進農村土地整治，實行田水路林綜合治理，大規模開展中低產田改造，提高高標準農田比重?；亓加窀笨偫碇赋鰧τ谖覈@樣個人多地少和自然災害頻發的國家而言，必須把建設高標準農田作為農業發展的戰略任務，擺在更加突出的位臵。附加值高的農產品，實現農業增效和職工增收，加快職工致富步伐，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。農業綜合開發是國家支持和保護農業的種有效手段，是發展農業繁榮農村富裕職工的項重大措施，是提高農業生產力促進農業現代化的個重要途徑，按照統籌規劃集中連片規模開發的原則。截至年，寧夏農墾局農作物播種總面積達到了萬畝，占全區糧食播種面積。糧食作物播種面積達到了萬畝，糧食總產達到了萬，占自治區糧食總產量的。夏糧產量達到了，冬麥播種面積達到萬畝，麥后復種萬畝秋糧總產量達到了。水果種植萬畝，年產萬，其中葡萄種植萬畝。巴浪湖農場成立于年，是寧夏農墾主要的糧油生產基地。農場現有土地面積，其中，耕地，人口人，回族群眾占，職工人，被譽為全國第個回民農場。隨著市場經濟浪潮的沖擊，現如今的巴浪湖農場正向著萬畝綠色蔬菜，萬頭優質奶牛，萬畝優質良種繁育營銷基地的目標邁進。根據寧夏農墾巴浪湖農場農業發展現狀，年擬在巴浪湖農場農三六隊建設高標準農田示范項目萬畝。近年來，由于黃河來水量逐年減少，加之巴浪湖農場耕地地處干渠末梢，農田基礎設施薄弱，田間灌溉工程不配套，灌溉水利用率只有，灌水極其困難，土地產出率長期處于中低水平，農產品質量不高，市場競爭力下降，農業效益和高標準農田建設是穩步提高農業綜合生產能力保障國家糧食長久安全的物質基礎。年月日，國務院第次常務會議通過的全國新增億斤糧食生產能力規劃年提出，到年，我國糧食生產能力達到億斤以上，比現有產能增加億斤并明確要求，為實現增產目標，要采取六大措施，即重點從改造中低產田選育推廣優良品種提高復種指數推廣重大技術措施提升農業機械化水平和加大病蟲害防控等個方面挖掘糧食增產潛力。農業綜合開發肩負核準通過，歸檔資料。未經允許，請勿外傳,著新增千億斤糧食生產能力的重要責任，承擔著中低產田改造的主要任務。國務院在關于進步促進寧夏經濟社會發展的若干意見中指出轉變生產方式大力發展現代農業，加快建設北部引黃灌區現代農業示范區，中部干旱帶旱作節水農業示范區，南部黃土丘陵生態農業示范區。北部引黃灌區在制定糧食生產的基礎上，重點抓好枸杞牛羊肉奶牛設施蔬菜釀酒葡萄等優勢產業。大力實施農業綜合開發北部中低產田和低洼鹽堿地改造特色經果林產業帶等重大項目的建設，提高農業生產效益和抗衡自然災害的能力。為了認真落實全國農業綜合開發工作會議關于兩個聚焦和切實加強高標準農田建設的精神，落實好黨和國家在農村的各項政策，解決好三農問題，進步挖掘農業內部增收潛力，積極發展品質優良特色明顯務。以高度的政治責任感強烈的安全意識和先進的技術與工藝，保質保量如期完成建設任務。全面加強項目工程建設管理，嚴格質量要求，尤其要注重隱蔽工程的檢查驗收，確保切工程的施工質量。凡不合格建筑材料，不準進場使用，凡不合格工程，堅決予以返工，對造成經濟損失的要嚴加追究。同時，施工中定注意安全生產，做到人人負責，防患未然，杜絕切安全事故的發生。加強施工全過程的跟蹤監管，注重資料收集與整理，嚴格認真做好工程建設的竣工驗收和預決算工作。工程建后管護項目工程建成后，由項目建設領導小組向自治區農業綜合開發辦公室提出項目工程竣工驗收申請，經聯合驗收合格認證后，交由巴浪湖農場全面負責運行管理。巴浪湖農場成立有水管站，全面負責水源工程和田間灌水工程的管理工作，確實維護骨干水利工程的安全運行，開展推廣節水灌溉和科學用水工作，努力提高灌溉水的利用率，有效降低生產成本，最大限度提高農產品的產出率，為促進項目區經濟發展和農場職工收入夯實基礎。灌區管理體制改革項目建成后，由巴浪湖農場水管所和巴浪湖農場職工用水協會管理，水管所對干渠實行統管理，負責同漢渠管理處協調，同渠道管理處簽訂供水合同。按照建立自主管理灌排區的模式，即供水管理單位職工用水者協會用水小組農戶的管理模式，推行用水戶參內的大型干渠有秦渠漢渠東干渠，主要泄洪排澇的大中型干溝有清水溝豐產溝萬人溝扁擔溝苦水河。地下水源豐富，但大部分水質較差，礦化度在之間。經寧夏地質工程勘察院勘察，在農場農五隊二道灣電石廠社區屬土水源地，水質總硬度為，溶解總固體，氟化物為，無色無味無臭水質優良，符合人畜飲水以及樹木生長用水的標準。潛水的流向為西南至東北，水力的坡度為之間，潛水埋藏深度般在之間，年動態變動為，每年月份為潛水位最高期，月到次年月為低水位期，適合給農作物樹木補水。氣象寧夏農墾巴浪湖農場地處西北內陸，屬典型的大陸性氣候，總的特點是春曖遲夏熱短秋涼早冬寒長，日照時間長，晝夜溫差大，光能資源豐富，干旱少雨，蒸發量大，無霜期短，全年無霜期平均為，年平均氣溫，有效季溫度月份。多年平均降雨量，降水分布不均，多集中于三個月。年平均相對濕度為，夏秋高于冬春，年平均蒸發，是降水量的倍。其主要氣候特征詳見表。表巴浪湖農場項目區主要氣象因素統計表氣象因素月份全年氣溫降水量蒸發量相對濕度日照時數項目區多年平均氣溫為，月平均氣溫最低，為，七月平均氣溫最高，為，平均年較差為，平均日較差與灌溉管理，組建職工用水協會職工用水戶協會。目前，在項目區已組建農隊農三隊農六隊個職工用水協會，負責本轄區內支斗農渠的管理，同水管所簽訂供水合同。組建的個職工用水協會，屬群眾性非盈利性組織，每個協會由名群眾代表組成，代表本灌區各用水戶行使權力，履行職責義務。負責各自轄區內水利設施的管理維修，保護水利設施不受破壞，負責測流量水，向用水戶計收水費，負責制定用水計劃組織職工有效灌溉，確保均衡受益。將農場用水決策權農田水利工程使用權交給職工自己，讓他們獨立民主地選用水戶協會領導人，在管理建設財務上享有高度的知情權和參與權，調動職工自己事自己辦自己工程自己管的積極性。協會實行自我管理自我服務自我發展。協會的運行經費從征收水費中按定比例提取，以確保協會的正常運行。用水協會要宣傳節約用水，推廣科學灌溉技術，促進水資源的合理利用。第二章項目區概況自然概況地理位臵及范圍年寧夏農業綜合開發巴浪湖農場高標準基本農田示范工程項目區以寧夏巴浪湖農場場部為中心，具體位臵北至楊馬湖，南至金廖公路，西至清水溝，東至周莊附溝地理位臵為東經〞〞，北緯〞〞，項目建設范圍包括農三六隊，項目區土地面積畝，其中耕地面積畝。水文氣象水文流經巴浪湖農場萬元水利投資萬元，林業措施投資萬元，農業措施投資萬元，臨時工程費萬元，建設單位管理費萬元，科技措施萬元，勘測設計費萬元，工程監理費萬元，安全文明施工措施費萬元，水利工程質量檢測費萬元。根據土地治理項目投資構成比例，中央財政資金自治區配套資金農墾局配套資金農場自籌資金。申請中央財政資金萬元，占資金總數的。自治區配套資金萬元，占資金總數的。農墾局配套資金萬元，占資金總數的。農場自籌資金萬元，占資金總數的。效益社會效益通過高標準高質量對項目區水利配套設施農產品種植結構林網及生態環境和生產條件進行綜合治理和改造，發展優質高效農業，節水農業，推廣優良品種，提高項目區生產水平和效益。通過項目實施，改善農業生產條件和農業資源利用狀況，優化產品結構，起到了引導示范帶動作用，促進農場經濟發展，增加職工收入，使職工得到實惠。通過項目實施，體現了黨和國家經濟建設向西部傾斜的政策，體現黨和國家重視民族自制地區經濟發展，建設小康的政策，將更加密切黨和政府同人民群眾的聯系，有利于社會穩定和民族團結。生態效益通過項目建設，對渠道進行砌護，減少灌溉水滲漏量，提高灌溉水分和化肥的利用率，減緩農業面源污染，改善農業生態