1、“.....對于推廣先進技術促 進作用巨大。此項目的建設和技術裝備水平的提高會加快科研的開拓，促進醫學 科技進步。 四項目建設可使患者就近就醫，減輕群眾負擔，增加社會效益。 從鎮周邊布局上看，距離縣的唯座二級以上的醫院公里。 鎮醫院的建設，對于因缺乏先進設備而不得不轉移的患者，方面減少對危 重患者及時救助的延誤，使患者減輕痛苦另方面也減少了患者留駐外地診療 而造成的不必要的經濟負擔。目前，當地群眾許多不是很難重的病人都要到外地治療，加重了病人的負擔，影響了原本就欠發達地區人民生活達小康的進程。今 后人們生活費用的組成，恩格爾系數降低，醫療費用加大，老齡人口的比率加大。 難重病比例加大，這就要求盡快建設座技術先進設施齊備的醫院，從而滿足 最基本的醫療保障，適應醫療衛生事業發展的需要。 綜上所述，建設鎮醫院項目......”。

2、“.....對于促進群眾身體健康，推動經濟發展和社會進步，不僅是完全必 要的，而且勢在必行。 第三節項目概況 項目建設地點 縣鎮。 二建設規模與目標 該項目建設規模為張床位。 三項目主要建設條件 符合地區規劃要求。 市場容量大?？h鎮距周邊大城市較遠，本項目建設，既完善了 鎮的醫療服務體系，又吸引本地及周邊地區的病員到醫院就診。 交通運輸便利。項目所在縣鎮，地理位臵優越，鐵路公路交 通便利，有利于患者就醫。 城市依托條件好。本項目公用工程輔助設施及后勤服務基本依托 縣鎮城區，可加快項目建設進度，節省投資。 四總投資及資金來源 該項目計劃總投資萬元人民幣，全部自籌。五項目效益 正常年份，年實現營業收入萬元，實現利潤萬元，項目財務內部收 益率......”。

3、“.....樓梯設臵及樓門寬度應充分考慮人員疏散。 消防系統 樓內每層設消防栓只，消防栓設臵應保證到達該樓層各室內的任意位臵。 在檢驗室內設干粉滅火器。 消防教育與管理 要經常加強對職工的安全教育，提高自我保護意識，對消防設施的維護管理 責任落實到人，確保消防設施系統的正常運行。第節項目背景 項目名稱縣鎮醫院建設項目 建設性質新建 承辦單位縣鎮醫院 縣概況 縣地處遼寧省西部。地處東經至，北緯至 之間，全縣略呈矩形，東西寬，南北長。西北北部東北東部 分別與內蒙古寧城縣赤峰市喀喇沁旗敖漢旗接壤東南南部西部依次 與朝陽市喀左縣凌源市毗鄰?？h城葉柏壽鎮位于全縣的最南端。 全縣處于海洋性氣候向大陸性氣候過渡的區域內，屬于半濕潤半干旱季風型 大陸性氣候?？h內分三個氣候區。光照時間全年，年平均氣溫 ......”。

4、“.....無霜期天，年平均降雨量 ，降雨時間大部分集中在月份，海撥高度。 縣屬丘陵山區農業縣，境內群山起伏，溝壑縱橫，其地貌為六山水 三分田。全縣有九條河流，其中有三個比較大的河流，即大凌河老哈河蹦 河，以三個河川不同氣候，劃分為三個氣候區，凌河川為晚熟作物區，老哈河川 為中熟作物區，蹦河川為早熟作物區?？h土地資源豐富，全縣以褐土為主， 其次是草甸土和風砂土，褐土遍布全縣，主要集中于平地和低山丘陵區，草甸土 分布在河流低階地上，風砂土位于老哈河流域。 縣水資源總量為億。其中地表水億，地下水資源總量 為億，地下水可開發量億。隨著工農業的迅速發展和人畜的增 長，用水將會不斷增加，水資源將會越來越緊張，所以工農業應采取節水工程措 施，合理開發利用水資源，才能保證工農業生產以及人畜用水的需要?？h現有個鄉鎮場街，個行政村，個村民組， 個自然屯......”。

5、“..... 農村勞動力萬人，其中從事農業生產的勞動力萬人。 縣公路總長，公里。其中國家級公路公里，省級公路公里， 縣級公路公里，鄉級公路公里，專用公路公里其中優等路公 里，良好路公里。社會交通運輸工具擁有量，輛。 全縣現有變負擔，徹底改 變當地居民小病硬挺大病外出急病沒轍發生疫情控制維的窘境，更好地 為患者服務，為地方建設服務。 項目建設是切實改善當地醫療條件，提高醫療保健水平和綜合醫療能力， 保證人民群眾身體健康的需要。 由于縣鎮基礎較差，加之歷史的原因和地理環境因素，鎮的經 濟社會發展無法與沿海地區相比。特別是醫療衛生事業資源只能勉強達到初級衛 生保健貧困型標準。鎮因缺醫少藥醫療衛生條件差及氣候條件等各種原因， 當地的各類多發病和常見病不能很好的有效控制，定程度上影響了當地人民群 眾的身體健康......”。

6、“..... 根本無法滿足人民群眾基本的醫療要求和應急需要。根據國家有關政策，各級政府所在地必須要有所與其相對應的公有綜合性醫院來擔負醫療保健等社會職 能。為給當地人民群眾提供可靠的醫療保障，更好地發揮醫療機構救死扶傷保 障健康的作用，根據衛生事業發展的要求，通過實施本項目，建立座綜合的專 業較齊全的特色突出的現代化醫院，對于改善鎮的醫療衛生條件，提高醫 療保健水平，保證當地人民群眾身體健康，不僅十分必要，而且也十分緊迫。 二項目建設是堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，進步整合醫療衛生 資源，構建和諧社會，促進全面發展的需要。 近十年來，鎮的經濟發展和各項事業得到長足的進步，但由于各種歷史 的客觀的因素，事關人民人體健康的醫療衛生事業發展緩慢，同經濟和其它事 業發展很不相稱。醫療衛生資源欠缺和利用不合理等狀況，使當地群眾深受看 病難之苦......”。

7、“.....醫療衛生條件差，人民群 眾看病難已成為困擾當地經濟社會協調發展的嚴重問題。由此可見，建設鎮 人民醫院項目，對于合理配臵當地衛生資源，方便群眾就醫，提高生活質量，促 進社會穩定，提供有效的醫療保障都是十分必要的。 三項目建設是提高醫療技術水平，促進科技進步的需要。 隨著社會的進步，人民生活水平的提高，對疾病醫療診治水平的要求越來越 高，給醫務工作提出了新的挑戰。近年來，疾病并發癥病率逐漸提高，些疾病 的前期癥狀往往不是由于種病情產生，有些病癥顯出突發的不明原因性，傳統 的診斷方法不能準確判斷，容易造成所個，變壓器，臺，輸配電線路，公里。 二醫療衛生現狀 目前，縣鎮沒有座上規模醫療設施齊全醫療技術過硬的醫院。 衛生事業存在著布局分散醫療服務水平低衛生資源欠缺和利用不盡合理等狀 況。隨著鎮各項事業的蓬勃發展......”。

8、“.....當地 居民處在小病硬挺大病外出急病沒轍發生疫情控制難的窘境，醫療衛生 問題始終困擾著當地人民群眾的生產生活。 編制依據 中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國環境保護法 中華人民共和國環境影響評價法 中共中央國務院關于衛生改革與發展的決定 中國國際工程咨詢公司投資項目可行性研究指南 縣鎮醫院關于興農工程咨詢有限公司編制縣鎮醫 院建設項目可行性研究報告的委托書 建設單位提供的其他基礎資料。 二采用規范標準 醫院建設標準 綜合醫院醫療器械裝備標準 醫療機構基本標準三編制原則 項目建設，必須遵守國家相關的法律法規，貫徹艱苦奮斗的方針和國 家發展衛生事業的方針政策，正確處理現狀與發展，需要與可能的關系。 項目建設，應堅持方便患者的原則，在滿足各項功能基本需要的同時， 注意改善患者的就醫條件......”。

9、“..... 項目建設，應符合國家及當地的建設規劃和衛生事業發展規劃的要求， 充分利用現有衛生資源，避免重復建設或過于集中。 項目建設，應對院區次規劃，經批準后，根據需要和財力物力等條 件的不同，可次或分期實施。 項目建設，應符合國家現行的有關標準規范和定額指標的規定。 四編制范圍 可研編制范圍包括項目建設的必要性，市場預測建設方案環境評價管 理組織投資估算財務評價。根據次規劃，分期實施的原則，在醫院建筑工 程主體工程框架基本完成的基礎上，在本可研中重點對醫院的建筑工程和院內生 活設施進行估算。 第二節項目建設的必要性 項目醫院的建設，有利于提高綜合醫藥衛生事業的發展和防病治病服務水 平，改善當地醫療條件，提高醫療水平，方便群眾就醫......”。