1、“.....大力發展循環經濟， 推行清潔生產。年國務院下發了國發號文關于加快循環經濟 發展的若干意見和年國家發改委環資號文關于資源綜合 利用專項規劃意見通知中均指出年我國尾礦渣的綜合利用率達到 以上，工業固體廢棄物綜合利用率達到以上十五發展規劃中提出建 設資源節約型環境友好型社會，其中心內容是發展循環經濟，保護生態環境， 開展資源綜合利用，實現工業渣零排放。 我國人均鐵礦資源占有量低于世界平均水平，供給不足的矛盾將長期存在， 能源價格的快速上漲，礦業公司的成本壓力越來越大，發展循環經濟刻不容緩， 尾礦再資源化已成為企業發展不可逆轉的趨勢，資源產品再生資源的循 環發展模式必將取代傳統的資源產品廢物的線性增長方式。 隨著我國國民經濟持續高速增長，企業規模及實力得到顯著提高，投資建 設不斷擴大，科學技術快速更新，各種物資設備更新周期明顯縮短......”。

2、“.....伴隨著 資源的大量開發利用和工業廢棄物的增多，尾礦渣的數量已經達到令人觸目驚心 的地步。因此，樹立科學發展觀積極推進廢舊物資流通產業的發展，對擴大內 需，促進循環經濟發展，建設統的冶煉廢渣回收利用體系具有十分重要的意 義。 是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是加快建設資源節約型環境友 好型社會的要求。據資料反映，目前我國每年的礦石采掘總量已達億噸，工業 固體廢棄物的產生量已達億噸，累計堆存量超過億噸，占用土地達到 萬平方米，年產量最大的是礦山開采和以礦石為原料的冶煉工業產生的固體廢棄 物，超過工業固體廢棄物產生量的以上。這些尾礦渣的堆放不僅要占用大量土地，而且污染環境，特別是有害有毒金屬對地表和地下水源的污染嚴重威脅著 千百萬人的身體健康。尾礦渣的丟棄同時也會使些有用組分分散，造成資源浪 費......”。

3、“.....變廢為寶，化害為利，又可有效減少廢棄物排放， 不僅可以治理污染改為例，該尾礦的化學多 項分析見下表。 例如礦尾礦為長英巖型，尾礦中金屬礦物為閃鋅礦方鉛礦等。脈石礦 物以石英長石為主，其次為絹云母白云石方解石等。尾礦的細度為目 占左右。在尾礦中可綜合回收的有礦物為閃鋅礦閃鋅礦般呈暗紅色，粒 徑......”。

4、“..... 確保實現國家十五規劃提出的目標。 第章項目綜述 項目概述 尾礦作為復合原料進行整體利用，成為經濟實用的新礦產資源，不但可使 原來枯竭或資源不足的礦山重新成為新資源基地，恢復或擴展生產，充分利用不 能再生的礦產資源和原有的礦山設施，發揮礦山潛力，使國家企業不必大量投 資基本建設就獲得大量已加工成細顆粒原料的資源。在對尾礦整體開發利用時， 可解決環境污染，改善生態環境和整治國土，具有巨大經濟社會環境效益。在 落實科學發展觀，建立節約型社會中，尾礦開發利用勢必成為世紀竟相應用 的新資源和增加國力的基礎物質。當前礦山企業和政府主管部門對尾礦部門及尾 礦整體利用已取得共識，尾礦利用已進入資源化整體開發利用的新階段......”。

5、“.....對每年礦業公司系統內產生的 尾礦進行統收購運輸利用。具體內容分為三個層次 第由本項目聯盟方與礦業公司三產公司共同發起成立礦業公司尾礦回收 利用公司，負責對礦業公司系統內產生的尾礦進行統收購分類整理儲存。 第二公司將收購的尾礦進行初級分類整理處理，經過專業技術進行處理利 用。 項目提出是國家節能降耗政策的要求 中國十五規劃綱要提出了十五期間單位能耗降低左 右，主要污染物的排放總量減少，具有法律約束力的約束性指標，這兩個指 標是強化政府責任的指標，是政府對人民的莊嚴承諾。 十五減量化和資源化利用目標的要求 十五末，隨著我國冶煉行業淘汰落后工藝裝備，設備逐步大型化以及 采取精料方針和提高自動化水平等措施和手段，預計重點大中型冶煉噸鋼固體 廢棄物產生量可由年的降到隨著循環經濟的發展，固 體廢棄物綜合利用率可由年的提高到......”。

6、“.....我國資源相對不足的矛盾將日益突出。 堅持資源開發與節約并舉，千方百計減少資源的占用與消耗，積極開展資源綜合 利用，是我國項重大的技術經濟政策，也是國民經濟和社會發展中項長遠的 戰略方針，對于節約資源，改善環境，提高經濟效益，促進經濟增長方式由粗放 型向集約型轉變......”。

7、“..... 年國務院下達了國發號文關于加快循環經濟發展的若干意 見和年國家發改委發改辦環資號文關于資源綜合利用專項規 劃意見通知中均指出年我國尾礦渣綜合利率要用達到以上工業 固體廢棄物綜合利用率達到以上。我國礦山企業每年都產生大量尾礦，其中 黑色金屬礦山尾礦率在以上，有色金屬礦山以上，稀有及貴金屬尾礦 山近。粗略估計，全國尾礦年排放量在億以上，約占當年工業固體廢 物的，目前全國累計尾礦存量億。為堆存尾礦，需建大量的尾礦 庫，每堆存噸平均費用元，每年還需治理費元。尾礦庫不僅占用大片土地， 損失大量的有用成份，還造成水土流失，河道淤塞，水質污染，生態環境破壞。尾 礦潰壩引起的人員傷亡和財物損失等嚴重事故也時有發生。如金堆城鉬業公司栗 西尾礦庫排洪隧道塌陷，萬噸尾礦與大量尾礦水泄漏，使陜西河南兩省縣 市受嚴重污染，經濟損失達萬元。今年五月份......”。

8、“.....大量 含有氰化鈉的礦砂及尾礦水淹沒下游的村莊，造成人失蹤的特大事故，經濟 損失達萬余元?？梢娢驳V治理和整體開發利用已是十分緊迫的事情，尤其 是隨著國家系列發展循環經濟和建設節約型社會等政策措施的出臺及環保治 理力度的加大，尾礦的資源化利用已經成為國內各大礦業企業不得不面對的難 題，些大型礦業企業為此在十五規劃中都提出了具有挑戰性的資源節 約目標，并把尾礦的處理利用提上議事日程，安排資金源改善人類生存環境的呼聲很高，并且國家相繼出臺了有關法律法規。 但仍然有不少礦山部門對尾礦利用與治理工作缺乏應有的重視，只考慮眼前利益， 急功近利，寧肯交納環境污染費，也不愿意投資尾礦利用與治理。這也是我國尾礦 利用率不高礦區土地復墾面積低的重要原因。 資源意識環境意識不高。尾礦利用的法律法規建設落后，尾礦利用 基礎管理薄弱，缺少尾礦利用的基礎資料等......”。

9、“..... 些對策 我國尾礦量大分布廣性質復雜，為了較全面系統地掌握我國尾礦資源 的狀況，應按地域和尾礦本身的特點對尾礦資源進行分類分別提出其合理利用途 徑。我國在尾礦的綜合利用方面，已取得了較大的成績，積累了定的經驗，研制成 功了批較成熟的技術和裝備。對這些進行及時總結并積極組織推廣應用。如鐵 元素等有價元素的再回收工藝和設備，利用尾礦生產各類建筑材料，利用尾礦作土 壤改良劑和磁化復合肥，利用尾礦作充填材料尾礦庫復墾植被和尾礦的綜合利 用等技術。應對這些工藝創造條件進行些補充擴大試驗。鑒于我國各礦山尾礦 在化學組成和物化性質方面差異較大，應因地制宜進行綜合利用工作，使其穩妥有 序地推開，建立生產示范線，組織工業化生產。待取得經驗后，再在全國推廣。將金 屬尾礦作為復合資源進行二次開發利用，這在經濟社會環境效益上都將是十 分巨大的......”。