1、“..... 從國家和區域宏觀背景來看，國家有關部委和地區各級政府 積極打造國際旅游目的地。年國家發改委在庫區經濟 社會發展規劃中提出要把促進庫區經濟社會發展作為項長 期的重要的經濟任務和政治任務來抓，并把旅游業作為區域的四 大優勢產業來培育年國家旅游局等六部委在區域旅游發 展規劃中明確提出把作為旅游重要增長極，大壩 峽兩壩峽作為國際旅游目的地的優先開發區和重點旅 游產品。 年省委省政府在省國際旅游目的地發展與控制 性規劃中明確提出把建成中國頂級國際流的復合型旅游 目的地，把旅游業作為地區第支柱產業來培育。同年，省 在以江兩山為龍頭的基礎上，提出了推進鄂泛而完善的營銷網絡，旅行社如果組團 困難，往往會取消包船計劃或臨時退船，游船公司因而受制于人......”。

2、“.....使得旅游的 經營績效不高。 旅游作為個總體產品，應該是個總體的形象宣傳和總體 促銷。目前在旅游的宣傳促銷中，沒有形成總體促銷的局面，企 第章項目概述 項目基本情況 項目建設背景 項目建設的必要性與意義 是維護旅游形象，提升旅游品質的需要。 有利于集約用地，是發展游船產業集群的需要。 有利于游船集中管理，是確保安全生產的需要。 是發揮龍頭帶動作用，促進鄂西生態文化旅游圈整體發展的需要。 是應對全球金融危機，促發展保增長的需要......”。

3、“.....近年來，旅游業借助工程所帶來的前所未有的發展機 遇，取得了跨越式的發展，旅游接待游客數量旅游創匯持續增 幅高于全國省平均水平。年接待國內旅游者萬人 次，增長，國內旅游收入億元，增長接待入 境旅游者萬人次，比上年增長，其中，外國人 萬人次，增長。全市旅游外匯收入萬美元......”。

4、“.....全市國內外旅游收入總計達到億元，比上 年增長。旅游總收入相當于的，接待海外游客數量 在國家旅游局統計的地級旅游城市中繼續位居第位。旅游業成為 全市中心設計方案 總體布局 大樓分層布臵 交通組織 消防設計 主要建筑裝飾材料 結構設計概述 防火 碼頭工程 碼頭結構型式及規模 設計高低水位 碼頭前沿高程 核準通過，歸檔資料。 未經允許，請勿外傳......”。

5、“.....旅游進入后時期， 正處在戰略轉型期。處在轉型期中的旅游主要存在以下突出的問 題 市場環境與市場秩序問題 首先是旅游市場面臨著突出的二元結構問題，即岸上的設 施旅游景點還基本上是壟斷性經營，然而旅行社游船的經營已 進入了市場型的過度競爭。旅行社游船為了吸引游客，搶占市場 份額，胡亂殺價，無序競爭現象嚴重，導致了市場秩序的混亂。其次是政出多門......”。

6、“.....旅游跨地區跨部門，涉及政府 旅游交通航運等多個部門。既有交通和旅游部門的交叉管理，還 有地方港務港監航道碼頭等部門的介入，導致行業管理弱化。 政府職能部門按計劃經濟的模式主導市場和企業，在重慶港實施編 班發船營銷共享等方式，使得企業自主經營自負盈虧充分參 與市場適應市場競爭的主體地位未能充分體現。此外，參與 旅游市場營運的游船缺乏準入限制和退出機制，導致運力過剩與客 源不足的矛盾十分突出。由于市場秩序的混亂，每年旅游的總體 收入中，有相當部分被票串串拿走，初步測算，約旅 游，從而導致游客實際體驗與期望不符。 調查還顯示的游客認為旅游娛樂項目不夠。由于缺 乏具有水上特色和游船特色的能讓游客參與的娛樂項目，沒有檔次 較高的游樂場所可去，也沒有特色紀念品可買，加上從重慶至奉節 的廢線......”。

7、“.....便只有吃飯睡覺。滿 足不了游客的需求，也放棄了游客二次消費的機會。 經營與營銷的問題 旅游經營模式直采用的是以水上客運為主體的線貫通 式順道游的分散經營模式。旅游景點岸上設施旅行社游船 各自為陣，無法形成合力且存在著諸多的弊端是以水上客運為 主體的順道游，船舶的硬件設施和軟件服務及管理不是以旅游為標 準設臵，表現在艙位空間狹小娛樂設施及活動缺乏服務不規范 服務質量不高安全隱患突出，因而，游客投訴較多。二是由于經 營分散，中間環節增多，加之市場環境差，各種名目的稅費繁多， 使得其經營成本高，導致旅游的價格居高不下，又失去了競爭的 價格比較優勢。三是銷售方面，主要通過客運中心售票網點和旅行 社進行銷售，沒有建立起廣占。 旅游產品問題 旅游產品老化和產品主題單問題突出，不能適應市場需求 的變化......”。

8、“.....游 船服務質量調查顯示觀光游客雖然仍占，但休閑度假游客 占，而傳統的順道過境游客僅占。這說明目前旅游 仍以觀光旅游為主體，但休閑度假旅游的發展趨勢已非常明顯，未 來游船產品的開發及游船服務都必須考慮適合休閑度假游客的需 求。此外，的游客認為旅游景點線路安排單缺乏選擇 性?？繒r間不合理，另有的游客認為極不合理，導致游客 實際體驗與期望不符。 目前旅游主題單調，游客只能上船觀峽睡覺，下船看鬼 進廟，上船下船，緊趕慢趕。游輪沿途是以傳統的水運港站作為停 靠點，游客般只能順道游覽個景點，而非全貌，更不可 能深入腹地游覽。游客想要體驗當地民俗，訪問峽江人家，追尋 古老傳說，欣賞川江號子，統統沒有。想在好看的地方多呆上會，多看上眼，無奈開船的時間又到了......”。

9、“.....只能按交通線路參與省 在以江兩山為龍頭的基礎上，提出了推進鄂西生態文化旅游圈 的重大戰略，作為鄂西生態文化旅游圈的核心城市地位得以確 立。本項目被納入省國際旅游目的地發展與控制性規劃 的重點項目，也是鄂西生態文化旅游圈基礎設施建設的首批重點項 目。 以經濟帶開放開發省域副中心城市和鄂西生態文化旅 游圈建設為契機，推進最佳旅游目的地的跨越式發展。市是 省十五期間重點發展的兩個省域副中心城市區域的旅游核 心區，目前交通和城市基礎設施建設全面加強，城市綜合競爭力和輻射帶動力進步得到提升，憑借豐富的水電旅游資源優勢，將 建成全國水電旅游名城，在乃至全國的旅游增長極地位已經 形成，并且正在成為地區未來旅游重點投資和品牌打造的重點。 世界級水利樞紐工程大壩為增添了壟斷性的旅游資源......”。