doc 《中華人民共和國農村集體經濟組織法》最新版2025年5月1日生效 ㊣ 精品文檔 值得下載

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《中華人民共和國農村集體經濟組織法》最新版2025年5月1日生效

--中華人民共和國農村集體經濟組織法年月日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過目錄第章總則第章成員第章組織登記第章組織機構第章財產經營管理和收益分配第章扶持措施第章爭議的解決和法律責任第章附則第章總則第條為了維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,規范農村集體經濟組織及其運行管理,促進新型農村集體經濟高質量發展,鞏固和完善農村基本經營制度和社會主義基本經濟制--度,推進鄉村全面振興,加快建設農業強國,促進共同富裕,根據憲法,制定本法。第條本法所稱農村集體經濟組織,是指以土地集體所有為基礎,依法代表成員集體行使所有權,實行家庭承包經營為基礎統分結合雙層經營體制的區域性經濟組織,包括鄉鎮級農村集體經濟組織村級農村集體經濟組織組級農村集體經濟組織。第條農村集體經濟組織是發展壯大新型農村集體經濟鞏固社會主義公有制促進共同富裕的重要主體,是健全鄉村治理體系實現鄉村善治的重要力量,是提升中國共產黨農村基層組織凝聚力鞏固黨在農村執政根基的重要保障。第條農村集體經濟組織應當堅持以下原則堅持中國共產黨的領導,在鄉鎮黨委街道黨工委和村黨組織的領導下依法履職;堅持社會主義集體所有制,維護集體及其成員的合法權益;堅持民主管理,農村集體經濟組織成員依照法律法規和農村集體經濟組織章程平等享有權利承擔義務;堅持按勞分配為主體多種分配方式并存,促進農村共同富裕。第條農村集體經濟組織依法代表成員集體行使所有權,履行下列職能發包農村土地;--辦理農村宅基地申請使用事項;合理開發利用和保護耕地林地草地等土地資源并進行監督;使用集體經營性建設用地或者通過出讓出租等方式交由單位個人使用;組織開展集體財產經營管理;決定集體出資的企業所有權變動;分配使用集體收益;分配使用集體土地被征收征用的土地補償費等;為成員的生產經營提供技術信息等服務;十支持和配合村民委員會在村黨組織領導下開展村民自治;十支持農村其他經濟組織社會組織依法發揮作用;十法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職能。第條農村集體經濟組織依照本法登記,取得特別法人資格,依法從事與其履行職能相適應的民事活動。農村集體經濟組織不適用有關破產法律的規定。農村集體經濟組織可以依法出資設立或者參與設立公司農民專業合作社等市場主體,以其出資為限對其設立或者參與設立的市場主體的債務承擔責任。第條農村集體經濟組織從事經營管理和服務活動,應當--遵守法律法規,遵守社會公德商業道德,誠實守信,承擔社會責任。第條國家保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,任何組織和個人不得侵犯。農村集體經濟組織成員集體所有的財產受法律保護,任何組織和個人不得侵占挪用截留哄搶私分破壞。婦女享有與男子平等的權利,不得以婦女未婚結婚離婚喪偶戶無男性等為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。第條國家通過財政稅收金融土地人才以及產業政策等扶持措施,促進農村集體經濟組織發展,壯大新型農村集體經濟。第十條農村集體經濟組織設理事會,般由至名單數成員組成。理事會設理事長名,可以設副理事長。理事長副理事長理事的產生辦法由農村集體經濟組織章程規定。理事會成員之間應當實行近親屬回避。理事會成員的任期為年,可以連選連任。理事長是農村集體經濟組織的法定代表人。鄉鎮黨委街道黨工委或者村黨組織可以提名推薦農村集體經濟組織理事會成員候選人,黨組織負責人可以通過法定程序擔--任農村集體經濟組織理事長。第十條理事會對成員大會成員代表大會負責,行使下列職權召集主持成員大會成員代表大會,并向其報告工作;執行成員大會成員代表大會的決定;起草農村集體經濟組織章程修改草案;起草集體經濟發展規劃業務經營計劃內部管理制度等;起草農村土地承包宅基地使用集體經營性財產收益權份額量化,以及集體經營性建設用地使用出讓或者出租等方案;起草投資方案;起草年度財務預決算收益分配方案等;提出聘任解聘主要經營管理人員及決定其報酬的建議;依照法律法規和農村集體經濟組織章程管理集體財產和財務,保障集體財產安全;十代表農村集體經濟組織簽訂承包出租入股等合同,監督督促承包方承租方被投資方等履行合同;十接受處理有關質詢建議并作出答復;十農村集體經濟組織章程規定的其他職權。--第十條理事會會議應當有分之以上的理事會成員出席。理事會實行人票的表決方式。理事會作出決定,應當經全體理事的過半數同意。理事會的議事方式和表決程序由農村集體經濟組織章程具體規定。第十條農村集體經濟組織設監事會,成員較少的可以設至名監事,行使監督理事會執行成員大會和成員代表大會決定監督檢查集體財產經營管理情況審核監督本農村集體經濟組織財務狀況等內部監督職權。必要時,監事會或者監事可以組織對本農村集體經濟組織的財務進行內部審計,審計結果應當向成員大會成員代表大會報告。監事會或者監事的產生辦法具體職權議事方式和表決程序等,由農村集體經濟組織章程規定。第十條農村集體經濟組織成員大會成員代表大會理事會監事會或者監事召開會議,應當按照規定制作保存會議記錄。第十條農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者監事與村黨組織領導班子成員村民委員會成員可以根據情況交叉任職。農村集體經濟組織理事會成員財務人員會計人員及其近親屬不得擔任監事會成員或者監事。--第十條農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者監事應當遵守法律法規和農村集體經濟組織章程,履行誠實信用勤勉謹慎的義務,為農村集體經濟組織及其成員的利益管理集體財產,處理農村集體經濟組織事務。--農村集體經濟組織分立前的債權債務,由分立后的農村集體經濟組織享有連帶債權,承擔連帶債務,但是農村集體經濟組織分立時已經與債權人或者債務人達成清償債務的書面協議的,從其約定。第十條農村集體經濟組織合并分立或者登記事項變動的,應當辦理變更登記。農村集體經濟組織因合并分立等原因需要解散的,依法辦理注銷登記后終止。第章組織機構第十條農村集體經濟組織成員大會由具有完全民事行為能力的全體成員組成,是本農村集體經濟組織的權力機構,依法行使下列職權制定修改農村集體經濟組織章程;制定修改農村集體經濟組織內部管理制度;確認農村集體經濟組織成員;選舉罷免農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者監事;審議農村集體經濟組織理事會監事會或者監事的工作報告;決定農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者--監事的報酬及主要經營管理人員的聘任解聘和報酬;批準農村集體經濟組織的集體經濟發展規劃業務經營計劃年度財務預決算收益分配方案;對農村土地承包宅基地使用和集體經營性財產收益權份額量化方案等事項作出決定;對集體經營性建設用地使用出讓出租方案等事項作出決定;十決定土地補償費等的分配使用辦法;十決定投資等重大事項;十決定農村集體經濟組織合并分立等重大事項;十法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職權。需由成員大會審議決定的重要事項,應當先經鄉鎮黨委街道黨工委或者村黨組織研究討論。第十條農村集體經濟組織召開成員大會,應當將會議召開的時間地點和審議的事項于會議召開十日前通知全體成員,有分之以上具有完全民事行為能力的成員參加。成員無法在現場參加會議的,可以通過即時通訊工具在線參加會議,或者書面委托本農村集體經濟組織同戶內具有完全民事行為能力的其他家庭成員代為參加會議。成員大會每年至少召開次,并由理事會召集,由理事長副理事長或者理事長指定的成員主持。--成員大會實行人票的表決方式。成員大會作出決定,應當經本農村集體經濟組織成員大會全體成員分之以上同意,本法或者其他法律法規農村集體經濟組織章程有更嚴格規定的,從其規定。第十條農村集體經濟組織成員較多的,可以按照農村集體經濟組織章程規定設立成員代表大會。設立成員代表大會的,般每戶至十戶選舉代表人,代表人數應當多于十人,并且有適當數量的婦女代表。成員代表的任期為年,可以連選連任。成員代表大會按照農村集體經濟組織章程規定行使本法第十條第款規定的成員大會部分職權,但是第項第項第項第十項第十項規定的職權除外。成員代表大會實行人票的表決方式。成員代表大會作出決定,應當經全體成員代表分之以上同意。第十條農村集體經濟組織當年收益應當按照農村集體經濟組織章程規定提取公積公益金,用于彌補虧損擴大生產經營等,剩余的可分配收益按照量化給農村集體經濟組織成員的--集體經營性財產收益權份額進行分配。第十條農村集體經濟組織應當加強集體財產管理,建立集體財產清查保管使用處置公開等制度,促進集體財產保值增值。省自治區直轄市可以根據實際情況,制定本行政區域農村集體財產管理具體辦法,實現集體財產管理制度化規范化和信息化。第十條農村集體經濟組織應當按照國務院有關部門制定的農村集體經濟組織財務會計制度進行財務管理和會計核算。農村集體經濟組織應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者設置會計人員并指定會計主管人員,也可以按照規定委托代理記賬。集體所有的資金不得存入以個人名義開立的賬戶。第十條農村集體經濟組織應當定期將財務情況向農村集體經濟組織成員公布。集體財產使用管理情況涉及農村集體經濟組織及其成員利益的重大事項應當及時公布。農村集體經濟組織理事會應當保證所公布事項的真實性。第十條農村集體經濟組織應當編制年度經營報告年度財務會計報告和收益分配方案,并于成員大會成員代表大會召開十日前,提供給農村集體經濟組織成員查閱。第十條農村集體經濟組織應當依法接受審計監督。--縣級以上地方人民政府農業農村主管部門和鄉鎮人民政府街道辦事處根據情況對農村集體經濟組織開展定期審計專項審計。審計辦法由國務院農業農村主管部門制定。審計機關依法對農村集體經濟組織接受運用財政資金的真實合法和效益情況進行審計監督。第十條農村集體經濟組織應當自覺接受有關機關和組織對集體財產使用管理情況的監督。第章扶持措施第十條縣級以上人民政府應當合理安排資金,支持農村集體經濟組織發展新型農村集體經濟服務集體成員?!吨腥A人民共和國農村集體經濟組織法》最新版2025年5月1日生效。--農村集體經濟組織分立前的債權債務,由分立后的農村集體經濟組織享有連帶債權,承擔連帶債務,但是農村集體經濟組織分立時已經與債權人或者債務人達成清償債務的書面協議的,從其約定。第十條農村集體經濟組織合并分立或者登記事項變動的,應當辦理變更登記。農村集體經濟組織因合并分立等原因需要解散的,依法辦理注銷登記后終止。第章組織機構第十條農村集體經濟組織成員大會由具有完全民事行為能力的全體成員組成,是本農村集體經濟組織的權力機構,依法行使下列職權制定修改農村集體經濟組織章程;制定修改農村集體經濟組織內部管理制度;確認農村集體經濟組織成員;選舉罷免農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者監事;審議農村集體經濟組織理事會監事會或者監事的工作報告;決定農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者--監事的報酬及主要經營管理人員的聘任解聘和報酬;批準農村集體經濟組織的集體經濟發展規劃業務經營計劃年度財務預決算收益分配方案;對農村土地承包宅基地使用和集體經營性財產收益權份額量化方案等事項作出決定;對集體經營性建設用地使用出讓出租方案等事項作出決定;十決定土地補償費等的分配使用辦法;十決定投資等重大事項;十決定農村集體經濟組織合并分立等重大事項;十法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職權。需由成員大會審議決定的重要事項,應當先經鄉鎮黨委街道黨工委或者村黨組織研究討論。第十條農村集體經濟組織召開成員大會,應當將會議召開的時間地點和審議的事項于會議召開十日前通知全體成員,有分之以上具有完全民事行為能力的成員參加。成員無法在現場參加會議的,可以通過即時通訊工具在線參加會議,或者書面委托本農村集體經濟組織同戶內具有完全民事行為能力的其他家庭成員代為參加會議。成員大會每年至少召開次,并由理事會召集,由理事長副理事長或者理事長指定的成員主持。--成員大會實行人票的表決方式。成員大會作出決定,應當經本農村集體經濟組織成員大會全體成員分之以上同意,本法或者其他法律法規農村集體經濟組織章程有更嚴格規定的,從其規定。第十條農村集體經濟組織成員較多的,可以按照農村集體經濟組織章程規定設立成員代表大會。設立成員代表大會的,般每戶至十戶選舉代表人,代表人數應當多于十人,并且有適當數量的婦女代表。成員代表的任期為年,可以連選連任。成員代表大會按照農村集體經濟組織章程規定行使本法第十條第款規定的成員大會部分職權,但是第項第項第項第十項第十項規定的職權除外。成員代表大會實行人票的表決方式。成員代表大會作出決定,應當經全體成員代表分之以上同意。第十條農村集體經濟組織設理事會,般由至名單數成員組成。理事會設理事長名,可以設副理事長。理事長副理事長理事的產生辦法由農村集體經濟組織章程規定。理事會成員之間應當實行近親屬回避。理事會成員的任期為年,可以連選連任。理事長是農村集體經濟組織的法定代表人。鄉鎮黨委街道黨工委或者村黨組織可以提名推薦農村集體經濟組織理事會成員候選人,黨組織負責人可以通過法定程序擔--任農村集體經濟組織理事長。第十條理事會對成員大會成員代表大會負責,行使下列職權召集主持成員大會成員代表大會,并向其報告工作;執行成員大會成員代表大會的決定;起草農村集體經濟組織章程修改草案;起草集體經濟發展規劃業務經營計劃內部管理制度等;起草農村土地承包宅基地使用集體經營性財產收益權份額量化,以及集體經營性建設用地使用出讓或者出租等方案;起草投資方案;起草年度財務預決算收益分配方案等;提出聘任解聘主要經營管理人員及決定其報酬的建議;依照法律法規和農村集體經濟組織章程管理集體財產和財務,保障集體財產安全;十代表農村集體經濟組織簽訂承包出租入股等合同,監督督促承包方承租方被投資方等履行合同;十接受處理有關質詢建議并作出答復;十農村集體經濟組織章程規定的其他職權。--第十條理事會會議應當有分之以上的理事會成員出席。理事會實行人票的表決方式。理事會作出決定,應當經全體理事的過半數同意。理事會的議事方式和表決程序由農村集體經濟組織章程具體規定。第十條農村集體經濟組織設監事會,成員較少的可以設至名監事,行使監督理事會執行成員大會和成員代表大會決定監督檢查集體財產經營管理情況審核監督本農村集體經濟組織財務狀況等內部監督職權。必要時,監事會或者監事可以組織對本農村集體經濟組織的財務進行內部審計,審計結果應當向成員大會成員代表大會報告。監事會或者監事的產生辦法具體職權議事方式和表決程序等,由農村集體經濟組織章程規定。第十條農村集體經濟組織成員大會成員代表大會理事會監事會或者監事召開會議,應當按照規定制作保存會議記錄。第十條農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者監事與村黨組織領導班子成員村民委員會成員可以根據情況交叉任職。農村集體經濟組織理事會成員財務人員會計人員及其近親屬不得擔任監事會成員或者監事。--第十條農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者監事應當遵守法律法規和農村集體經濟組織章程,履行誠實信用勤勉謹慎的義務,為農村集體經濟組織及其成員的利益管理集體財產,處理農村集體經濟組織事務。--中華人民共和國農村集體經濟組織法年月日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過目錄第章總則第章成員第章組織登記第章組織機構第章財產經營管理和收益分配第章扶持措施第章爭議的解決和法律責任第章附則第章總則第條為了維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,規范農村集體經濟組織及其運行管理,促進新型農村集體經濟高質量發展,鞏固和完善農村基本經營制度和社會主義基本經濟制--度,推進鄉村全面振興,加快建設農業強國,促進共同富裕,根據憲法,制定本法。第條本法所稱農村集體經濟組織,是指以土地集體所有為基礎,依法代表成員集體行使所有權,實行家庭承包經營為基礎統分結合雙層經營體制的區域性經濟組織,包括鄉鎮級農村集體經濟組織村級農村集體經濟組織組級農村集體經濟組織。第條農村集體經濟組織是發展壯大新型農村集體經濟鞏固社會主義公有制促進共同富裕的重要主體,是健全鄉村治理體系實現鄉村善治的重要力量,是提升中國共產黨農村基層組織凝聚力鞏固黨在農村執政根基的重要保障。第條農村集體經濟組織應當堅持以下原則堅持中國共產黨的領導,在鄉鎮黨委街道黨工委和村黨組織的領導下依法履職;堅持社會主義集體所有制,維護集體及其成員的合法權益;堅持民主管理,農村集體經濟組織成員依照法律法規和農村集體經濟組織章程平等享有權利承擔義務;堅持按勞分配為主體多種分配方式并存,促進農村共同富裕。第條農村集體經濟組織依法代表成員集體行使所有權,履行下列職能發包農村土地;--辦理農村宅基地申請使用事項;合理開發利用和保護耕地林地草地等土地資源并進行監督;使用集體經營性建設用地或者通過出讓出租等方式交由單位個人使用;組織開展集體財產經營管理;決定集體出資的企業所有權變動;分配使用集體收益;分配使用集體土地被征收征用的土地補償費等;為成員的生產經營提供技術信息等服務;十支持和配合村民委員會在村黨組織領導下開展村民自治;十支持農村其他經濟組織社會組織依法發揮作用;十法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職能。第條農村集體經濟組織依照本法登記,取得特別法人資格,依法從事與其履行職能相適應的民事活動。農村集體經濟組織不適用有關破產法律的規定。農村集體經濟組織可以依法出資設立或者參與設立公司農民專業合作社等市場主體,以其出資為限對其設立或者參與設立的市場主體的債務承擔責任。第條農村集體經濟組織從事經營管理和服務活動,應當--遵守法律法規,遵守社會公德商業道德,誠實守信,承擔社會責任。第條國家保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,任何組織和個人不得侵犯。農村集體經濟組織成員集體所有的財產受法律保護,任何組織和個人不得侵占挪用截留哄搶私分破壞。婦女享有與男子平等的權利,不得以婦女未婚結婚離婚喪偶戶無男性等為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。第條國家通過財政稅收金融土地人才以及產業政策等扶持措施,促進農村集體經濟組織發展,壯大新型農村集體經濟?!吨腥A人民共和國農村集體經濟組織法》最新版2025年5月1日生效。第十條農村集體經濟組織成員大會成員代表大會理事會或者農村集體經濟組織負責人作出的決定侵害農村集體經濟組織成員合法權益的,受侵害的農村集體經濟組織成員可以請求人民法院予以撤銷。但是,農村集體經濟組織按照該決定與善意相對人形成的民事法律關系不受影響。受侵害的農村集體經濟組織成員自知道或者應當知道撤銷事由之日起年內或者自該決定作出之日起年內未行使撤銷權的,撤銷權消滅。第十條農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者監事主要經營管理人員有本法第十條第款規定行為的,由鄉鎮人民政府街道辦事處或者縣級人民政府農業農村主管部--門責令限期改正;情節嚴重的,依法給予處分或者行政處罰;造成集體財產損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款規定的人員違反本法規定,以集體財產為本人或者他人債務提供擔保的,該擔保無效。第十條對于侵害農村集體經濟組織合法權益的行為,農村集體經濟組織可以依法向人民法院提起訴訟。第十條農村集體經濟組織理事會成員監事會成員或者監事主要經營管理人員執行職務時違反法律法規或者農村集體經濟組織章程的規定,給農村集體經濟組織造成損失的,應當依法承擔賠償責任。前款規定的人員有前款行為的,農村集體經濟組織理事會監事會或者監事應當向人民法院提起訴訟;未及時提起訴訟的,十名以上具有完全民事行為能力的農村集體經濟組織成員可以書面請求監事會或者監事向人民法院提起訴訟。監事會或者監事收到書面請求后拒絕提起訴訟或者自收到請求之日起十日內未提起訴訟的,前款規定的提出書面請求的農村集體經濟組織成員可以為農村集體經濟組織的利益,以自己的名義向人民法院提起訴訟。第十條農村集體經濟組織章程或者農村集體經濟組織成員大會成員代表大會所作的決定違反本法或者其他法律法規規定的,由鄉鎮人民政府街道辦事處或者縣級人民政府農業--農村主管部門責令限期改正。第十條地方人民政府及其有關部門非法干預農村集體經濟組織經營管理和財產管理活動或者未依法履行相應監管職責的,由上級人民政府責令限期改正;情節嚴重的,依法追究相關責任人員的法律責任。第十條農村集體經濟組織對行政機關的行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第章附則第十條未設立農村集體經濟組織的,村民委員會村民小組可以依法代行農村集體經濟組織的職能。村民委員會村民小組依法代行農村集體經濟組織職能的,討論決定有關集體財產和成員權益的事項參照適用本法的相關規定。第十條本法施行前已經按照國家規定登記的農村集體經濟組織及其名稱,本法施行后在法人登記證書有效期限內繼續有效。第十條本法施行前農村集體經濟組織開展農村集體產權制度改革時已經被確認的成員,本法施行后不需要重新確認。第十條本法自年月日起施行。。第十條農村集體經濟組織成員享有下列權利依照法律法規和農村集體經濟組織章程選舉和被選舉為成員代表理事會成員監事會成員或者監事;依照法律法規和農村集體經濟組織章程參加成員大會成員代表大會,參與表決決定農村集體經濟組織重大事項和重要事務;查閱復制農村集體經濟組織財務會計報告會議記錄等資料,了解有關情況;監督農村集體經濟組織的生產經營管理活動和集體收益的分配使用,并提出意見和建議;依法承包農村集體經濟組織發包的農村土地;依法申請取得宅基地使用權;參與分配集體收益;集體土地被征收征用時參與分配土地補償費等;--享受農村集體經濟組織提供的服務和福利;十法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他權利。第十條農村集體經濟組織成員履行下列義務遵守法律法規和農村集體經濟組織章程;執行農村集體經濟組織依照法律法規和農村集體經濟組織章程作出的決定;維護農村集體經濟組織合法權益;合理利用和保護集體土地等資源;參與支持農村集體經濟組織的生產經營管理活動和公益活動;法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他義務。第十條非農村集體經濟組

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