生產建設單位應當依法編制并嚴格執行經批準的水土保持方案。從事生產建設活動造成水土流失的,應當按照國家規定的水－－土流失防治相關標準進行治理。第十條國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門和山東省人民政府,編制并實施黃河入海河口整治規劃,合理布局黃河入海流路,加強河口治理,保障入海河道暢通和河口防洪防凌安全,實施清水溝刁口河生態補水,維護河口生態功能。國務院自然資源林業和草原主管部門應當會同國務院有關部門和山東省人民政府,組織開展黃河角洲濕地生態保護與修復,有序推進退塘還河退耕還濕退田還灘,加強外來入侵物種防治,減少油氣開采圍墾養殖港口航運等活動對河口生態系統的影響。禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路。第十條國務院水行政主管部門確定黃河干流重要支流控制斷面生態流量和重要湖泊生態水位的管控指標,應當征求并研究國務院生態環境自然資源等主管部門的意見。黃河流域省級人民政府水行政主管部門確定其他河流生態流量和其他湖泊生態水位的管控指標,應當征求并研究同級人民政府生態環境自然資源等主管部門的意見,報黃河流域管理機構黃河流域生態環境監督管理機構備案。確定生態流量和生態水位的管控指標,應當進行科學論證,綜合考慮水資源條件氣候狀況生態環境保護要求生活生產用水狀況等因素。黃河流域管理機構和黃河流域省級人民政府水行政主管部－－門按照職責分工,組織編制和實施生態流量和生態水位保障實施方案。黃河干流重要支流水工程應當將生態用水調度納入日常運行調度規程。第十條國家統籌黃河流域自然保護地體系建設。國務院和黃河流域省級人民政府在黃河流域重要典型生態系統的完整分布區生態環境敏感區以及珍貴瀕危野生動植物天然集中分布區和重要棲息地重要自然遺跡分布區等區域,依法設立國家公園自然保護區自然公園等自然保護地。自然保護地建設管理涉及河道湖泊管理范圍的,應當統籌考慮河道湖泊保護需要,滿足防洪要求,并保障防洪工程建設和管理活動的開展。第十條國務院林業和草原農業農村主管部門應當會同國務院有關部門和黃河流域省級人民政府按照職責分工,對黃河流域數量急劇下降或者極度瀕危的野生動植物和受到嚴重破壞的棲息地天然集中分布區破碎化的典型生態系統開展保護與修復,修建遷地保護設施,建立野生動植物遺傳資源基因庫,進行搶救性修復。國務院生態環境主管部門和黃河流域縣級以上地方人民政府組織開展黃河流域生物多樣性保護管理,定期評估生物受威脅狀況以及生物多樣性恢復成效。第十條國務院農業農村主管部門應當會同國務院有關－－部門和黃河流域省級人民政府,建立黃河流域水生生物完整性指數評價體系,組織開展黃河流域水生生物完整性評價,并將評價結果作為評估黃河流域生態系統總體狀況的重要依據。黃河流域水生生物完整性指數應當與黃河流域水環境質量標準相銜接。第十條國家保護黃河流域水產種質資源和珍貴瀕危物種,支持開展水產種質資源保護區國家重點保護野生動物人工繁育基地建設。禁止在黃河流域開放水域養殖投放外來物種和其他非本地物種種質資源。第十條國家加強黃河流域水生生物產卵場索餌場越冬場洄游通道等重要棲息地的生態保護與修復。對魚類等水生生物洄游產生阻隔的涉水工程應當結合實際采取建設過魚設施河湖連通增殖放流人工繁育等多種措施,滿足水生生物的生態需求。國家實行黃河流域重點水域禁漁期制度,禁漁期內禁止在黃河流域重點水域從事天然漁業資源生產性捕撈,具體辦法由國務院農業農村主管部門制定。黃河流域縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規定做好禁漁期漁民的生活保障工作。禁止電魚毒魚炸魚等破壞漁業資源和水域生態的捕撈行為。第十條國務院水行政主管部門應當會同國務院自然資源主管部門組織劃定并公布黃河流域地下水超采區。－－黃河流域省級人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府有關部門編制本行政區域地下水超采綜合治理方案,經省級人民政府批準后,報國務院水行政主管部門備案。第十條黃河流域縣級以上地方人民政府應當組織開展退化農用地生態修復,實施農田綜合整治。黃河流域生產建設活動損毀的土地,由生產建設者負責復墾。因歷史原因無法確定土地復墾義務人以及因自然災害損毀的土地,由黃河流域縣級以上地方人民政府負責組織復墾。黃河流域縣級以上地方人民政府應當加強對礦山的監督管理,督促采礦權人履行礦山污染防治和生態修復責任,并因地制宜采取消除地質災害隱患土地復墾恢復植被防治污染等措施,組織開展歷史遺留礦山生態修復工作。第章水資源節約集約利用第十條黃河流域水資源利用,應當堅持節水優先統籌兼顧集約使用精打細算,優先滿足城鄉居民生活用水,保障基本生態用水,統籌生產用水。第十條黃河流域管理機構應當會同黃河流域省級人民政府依據黃河流域防洪規劃,制定黃河灘區名錄,報國務院水行政主管部門批準。黃河流域省級人民政府應當有序安排灘區居民遷建,嚴格控制向灘區遷入常住人口,實施灘區綜合提升治理工程。黃河灘區土地利用基礎設施建設和生態保護與修復應當滿足河道行洪需要,發揮灘區滯洪沉沙功能。在黃河灘區內,不得新規劃城鎮建設用地設立新的村鎮,已經規劃和設立的,不得擴大范圍；不得新劃定永久基本農田,已經劃定為永久基本農田影響防洪安全的,應當逐步退出；不得新開墾荒地新建生產堤,已建生產堤影響防洪安全的應當及時拆除,其他生產堤應當逐步拆除。－－因黃河灘區自然行洪蓄滯洪水等導致受淹造成損失的,按照國家有關規定予以補償。第十條國家加強黃河流域河道湖泊管理和保護。禁止在河道湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物構筑物以及從事影響河勢穩定危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止違法利用占用河道湖泊水域和岸線。河道湖泊管理范圍由黃河流域管理機構和有關縣級以上地方人民政府依法科學劃定并公布。建設跨河穿河穿堤臨河的工程設施,應當符合防洪標準等要求,不得威脅堤防安全影響河勢穩定擅自改變水域和灘地用途降低行洪和調蓄能力縮小水域面積；確實無法避免降低行洪和調蓄能力縮小水域面積的,應當同時建設等效替代工程或者采取其他功能補救措施。第十條黃河流域河道治理,應當因地制宜采取河道清障清淤疏浚岸坡整治堤防加固水源涵養與水土保持河湖管護等治理措施,加強懸河和游蕩性河道整治,增強河道湖泊水庫防御洪水能力。國家支持黃河流域有關地方人民政府以穩定河勢規范流路保障行洪能力為前提,統籌河道岸線保護修復退耕還濕,建設集防洪生態保護等功能于體的綠色生態走廊。第十條國家實行黃河流域河道采砂規劃和許可制度。黃河流域河道采砂應當依法取得采砂許可。－－黃河流域管理機構和黃河流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁采區,規定禁采期,并向社會公布。禁止在黃河流域禁采區和禁采期從事河道采砂活動。第十條國務院有關部門應當會同黃河流域省級人民政府加強對龍羊峽劉家峽門峽小浪底故縣陸渾河口村等干支流骨干水庫庫區的管理,科學調控水庫水位,加強庫區水土保持生態保護和地質災害防治工作。在門峽小浪底故縣陸渾河口村水庫庫區養殖,應當滿足水沙調控和防洪要求,禁止采用網箱圍網和攔河拉網方式養殖。第十條黃河流域城市人民政府應當統籌城市防洪和排澇工作,加強城市防洪排澇設施建設和管理,完善城市洪澇災害監測預警機制,健全城市防災減災體系,提升城市洪澇災害防御和應對能力。黃河流域城市人民政府及其有關部門應當加強洪澇災害防御宣傳教育和社會動員,定期組織開展應急演練,增強社會防范意識。第章污染防治第十條國家加強黃河流域農業面源污染工業污染城鄉生活污染等的綜合治理系統治理源頭治理,推進重點河－－湖環境綜合整治。第十條國務院生態環境主管部門制定黃河流域水環境質量標準,對國家水環境質量標準中未作規定的項目,可以作出補充規定；對國家水環境質量標準中已經規定的項目,可以作出更加嚴格的規定。制定黃河流域水環境質量標準應當征求國務院有關部門和有關省級人民政府的意見。黃河流域省級人民政府可以制定嚴于黃河流域水環境質量標準的地方水環境質量標準,報國務院生態環境主管部門備案。第十條對沒有國家水污染物排放標準的特色產業特有污染物,以及國家有明確要求的特定水污染源或者水污染物,黃河流域省級人民政府應當補充制定地方水污染物排放標準,報國務院生態環境主管部門備案。有下列情形之的,黃河流域省級人民政府應當制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準,報國務院生態環境主管部門備案產業密集水環境問題突出；現有水污染物排放標準不能滿足黃河流域水環境質量要求；流域或者區域水環境形勢復雜,無法適用統的水污染物排放標準。第十條國務院生態環境主管部門根據水環境質量改善目標和水污染防治要求,確定黃河流域各省級行政區域重點水－－污染物排放總量控制指標。黃河流域水環境質量不達標的水功能區,省級人民政府生態環境主管部門應當實施更加嚴格的水污染物排放總量削減措施,限期實現水環境質量達標。排放水污染物的企業事業單位應當按照要求,采取水污染物排放總量控制措施。黃河流域縣級以上地方人民政府應當加強和統籌污水固體廢物收集處理處置等環境基礎設施建設,保障設施正常運行,因地制宜推進農村廁所改造生活垃圾處理和污水治理,消除黑臭水體。第十條在黃河流域河道湖泊新設改設或者擴大排污口,應當報經有管轄權的生態環境主管部門或者黃河流域生態環境監督管理機構批準。新設改設或者擴大可能影響防洪供水堤防安全河勢穩定的排污口的,審批時應當征求縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機構的意見。黃河流域水環境質量不達標的水功能區,除城鄉污水集中處理設施等重要民生工程的排污口外,應當嚴格控制新設改設或者擴大排污口?！吨腥A人民共和國黃河保護法》最新版2023年4月1日生效。生產建設單位應當依法編制并嚴格執行經批準的水土保持方案。從事生產建設活動造成水土流失的,應當按照國家規定的水－－土流失防治相關標準進行治理。第十條國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門和山東省人民政府,編制并實施黃河入海河口整治規劃,合理布局黃河入海流路,加強河口治理,保障入海河道暢通和河口防洪防凌安全,實施清水溝刁口河生態補水,維護河口生態功能。國務院自然資源林業和草原主管部門應當會同國務院有關部門和山東省人民政府,組織開展黃河角洲濕地生態保護與修復,有序推進退塘還河退耕還濕退田還灘,加強外來入侵物種防治,減少油氣開采圍墾養殖港口航運等活動對河口生態系統的影響。禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路。第十條國務院水行政主管部門確定黃河干流重要支流控制斷面生態流量和重要湖泊生態水位的管控指標,應當征求并研究國務院生態環境自然資源等主管部門的意見。黃河流域省級人民政府水行政主管部門確定其他河流生態流量和其他湖泊生態水位的管控指標,應當征求并研究同級人民政府生態環境自然資源等主管部門的意見,報黃河流域管理機構黃河流域生態環境監督管理機構備案。確定生態流量和生態水位的管控指標,應當進行科學論證,綜合考慮水資源條件氣候狀況生態環境保護要求生活生產用水狀況等因素。黃河流域管理機構和黃河流域省級人民政府水行政主管部－－門按照職責分工,組織編制和實施生態流量和生態水位保障實施方案。黃河干流重要支流水工程應當將生態用水調度納入日常運行調度規程。第十條國家統籌黃河流域自然保護地體系建設。國務院和黃河流域省級人民政府在黃河流域重要典型生態系統的完整分布區生態環境敏感區以及珍貴瀕危野生動植物天然集中分布區和重要棲息地重要自然遺跡分布區等區域,依法設立國家公園自然保護區自然公園等自然保護地。自然保護地建設管理涉及河道湖泊管理范圍的,應當統籌考慮河道湖泊保護需要,滿足防洪要求,并保障防洪工程建設和管理活動的開展。第十條國務院林業和草原農業農村主管部門應當會同國務院有關部門和黃河流域省級人民政府按照職責分工,對黃河流域數量急劇下降或者極度瀕危的野生動植物和受到嚴重破壞的棲息地天然集中分布區破碎化的典型生態系統開展保護與修復,修建遷地保護設施,建立野生動植物遺傳資源基因庫,進行搶救性修復。國務院生態環境主管部門和黃河流域縣級以上地方人民政府組織開展黃河流域生物多樣性保護管理,定期評估生物受威脅狀況以及生物多樣性恢復成效。第十條國務院農業農村主管部門應當會同國務院有關－－部門和黃河流域省級人民政府,建立黃河流域水生生物完整性指數評價體系,組織開展黃河流域水生生物完整性評價,并將評價結果作為評估黃河流域生態系統總體狀況的重要依據。黃河流域水生生物完整性指數應當與黃河流域水環境質量標準相銜接。第十條國家保護黃河流域水產種質資源和珍貴瀕危物種,支持開展水產種質資源保護區國家重點保護野生動物人工繁育基地建設。禁止在黃河流域開放水域養殖投放外來物種和其他非本地物種種質資源。第十條國家加強黃河流域水生生物產卵場索餌場越冬場洄游通道等重要棲息地的生態保護與修復。對魚類等水生生物洄游產生阻隔的涉水工程應當結合實際采取建設過魚設施河湖連通增殖放流人工繁育等多種措施,滿足水生生物的生態需求。國家實行黃河流域重點水域禁漁期制度,禁漁期內禁止在黃河流域重點水域從事天然漁業資源生產性捕撈,具體辦法由國務院農業農村主管部門制定。黃河流域縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規定做好禁漁期漁民的生活保障工作。禁止電魚毒魚炸魚等破壞漁業資源和水域生態的捕撈行為。第十條國務院水行政主管部門應當會同國務院自然資源主管部門組織劃定并公布黃河流域地下水超采區。－－黃河流域省級人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府有關部門編制本行政區域地下水超采綜合治理方案,經省級人民政府批準后,報國務院水行政主管部門備案。第十條黃河流域縣級以上地方人民政府應當組織開展退化農用地生態修復,實施農田綜合整治。黃河流域生產建設活動損毀的土地,由生產建設者負責復墾。因歷史原因無法確定土地復墾義務人以及因自然災害損毀的土地,由黃河流域縣級以上地方人民政府負責組織復墾。黃河流域縣級以上地方人民政府應當加強對礦山的監督管理,督促采礦權人履行礦山污染防治和生態修復責任,并因地制宜采取消除地質災害隱患土地復墾恢復植被防治污染等措施,組織開展歷史遺留礦山生態修復工作。第章水資源節約集約利用第十條黃河流域水資源利用,應當堅持節水優先統籌兼顧集約使用精打細算,優先滿足城鄉居民生活用水,保障基本生態用水,統籌生產用水。第十條國家對黃河水量實行統配置。制定和調整黃河水量分配方案,應當充分考慮黃河流域水資源條件生態環境狀況區域用水狀況節水水平洪水資源化利用等,統籌當地水和外調水常規水和非常規水,科學確定水資源可利用總量和－－河道輸沙入海水量,分配區域地表水取用水總量。黃河流域管理機構商黃河流域省級人民政府制定和調整黃河水量分配方案和跨省支流水量分配方案。黃河水量分配方案經國務院發展改革部門水行政主管部門審查后,報國務院批準?？缡≈Я魉糠峙浞桨笀髧鴦赵菏跈嗟牟块T批準。黃河流域省級人民政府水行政主管部門根據黃河水量分配方案和跨省支流水量分配方案,制定和調整本行政區域水量分配方案,經省級人民政府批準后,報黃河流域管理機構備案。第十條國家對黃河流域水資源實行統調度,遵循總量控制斷面流量控制分級管理分級負責的原則,根據水情變化進行動態調整。國務院水行政主管部門依法組織黃河流域水資源統調度的實施和監督管理。第十條國務院水行政主管部門應當會同國務院自然資源主管部門制定黃河流域省級行政區域地下水取水總量控制指標。黃河流域省級人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府有關部門,根據本行政區域地下水取水總量控制指標,制定設區的市縣級行政區域地下水取水總量控制指標和地下水水位控制指標,經省級人民政府批準后,報國務院水行政主管部門或者黃河流域管理機構備案。第十條黃河流域縣級以上行政區域的地表水取用水－－總量不得超過水量分配方案確定的控制指標,并符合生態流量和生態水位的管控指標要求；地下水取水總量不得超過本行政區域地下水取水總量控制指標,并符合地下水水位控制指標要求。黃河流域縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域取用水總量控制指標,統籌考慮經濟社會發展用水需求節水標準和產業政策,制定本行政區域農業工業生活及河道外生態等用水量控制指標。第十條在黃河流域取用水資源,應當依法取得取水許可。黃河干流取水,以及跨省重要支流指定河段限額以上取水,由黃河流域管理機構負責審批取水申請,審批時應當研究取水口所在地的省級人民政府水行政主管部門的意見；其他取水由黃河流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責審批取水申請。指定河段和限額標準由國務院水行政主管部門確定公布適時調整。第十條國家在黃河流域實行水資源差別化管理。國務院水行政主管部門應當會同國務院自然資源主管部門定期組織開展黃河流域水資源評價和承載能力調查評估。評估結果作為劃定水資源超載地區臨界超載地區不超載地區的依據。水資源超載地區縣級以上地方人民政府應當制定水資源超載治理方案,采取產業結構調整強化節水等措施,實施綜合治理。水資源臨界超載地區縣級以上地方人民政府應當采取限制性－－措施,防止水資源超載。除生活用水等民生保障用水外,黃河流域水資源超載地區不得新增取水許可；水資源臨界超載地區應當嚴格限制新增取水許可。第十條國家在黃河流域實行強制性用水定額管理制度。國務院水行政標準化主管部門應當會同國務院發展改革部門組織制定黃河流域高耗水工業和服務業強制性用水定額。制定強制性用水定額應當征求國務院有關部門黃河流域省級人民政府企業事業單位和社會公眾等方面的意見,并依照中華人民共和國標準化法的有關規定執行。黃河流域省級人民政府按照深度節水控水要求,可以制定嚴于國家用水定額的地方用水定額；國家用水定額未作規定的,可以補充制定地方用水定額。黃河流域以及黃河流經省自治區其他黃河供水區相關縣級行政區域的用水單位,應當嚴格執行強制性用水定額；超過強制性用水定額的,應當限期實施節水技術改造。第十條黃河流域以及黃河流經省自治區其他黃河供水區相關縣級行政區域的縣級以上地方人民政府水行政主管部門和黃河流域管理機構核定取水單位的取水量,應當符合用水定額的要求。黃河流域以及黃河流經省自治區其他黃河供水區相關縣級行政區域取水量達到取水規模以上的單位,應當安裝合格的在線－－計量設施,保證設施正常運行,并將計量數據傳輸至有管理權限的水行政主管部門或者黃河流域管理機構。取水規模標準由國務院水行政主管部門制定。第十條國家在黃河流域實行高耗水產業準入負面清單和淘汰類高耗水產業目錄制度。列入高耗水產業準入負面清單和淘汰類高耗水產業目錄的建設項目,取水申請不予批準。高耗水產業準入負面清單和淘汰類高耗水產業目錄由國務院發展改革部門會同國務院水行政主管部門制定并發布。嚴格限制從黃河流域向外流域擴大供水量,嚴格限制新增引黃灌溉用水量。因實施國家重大戰略確需新增用水量的,應當嚴格進行水資源論證,并取得黃河流域管理機構批準的取水許可。第十條黃河流域縣級以上地方人民政府應當組織發展高效節水農業,加強農業節水設施和農業用水計量設施建設,選育推廣低耗水高耐旱農作物,降低農業耗水量。禁止取用深層地下水用于農業灌溉?！吨腥A人民共和國黃河保護法》最新版2023年4月1日生效。國家加大財政轉移支付力度,對黃河流域生態功能重要區域予以補償。具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定。國家加強對黃河流域行政區域間生態保護補償的統籌指導協調,引導和支持黃河流域上下游左右岸干支流地方人民政府之間通過協商或者按照市場規則,采用資金補償產業扶持等多種形式開展橫向生態保護補償。國家鼓勵社會資金設立市場化運作的黃河流域生態保護補償基金。國家支持在黃河流域開展用水權市場化交易。第百零條國家實行黃河流域生態保護和高質量發展責任制和考核評價制度。上級人民政府應當對下級人民政府水資源水土保持強制性約束控制指標落實情況等生態保護和高質量發展目標完成情況進行考核。第百零條國務院有關部門黃河流域縣級以上地方人民政府有關部門黃河流域管理機構及其所屬管理機構黃河流域生態環境監督管理機構按照職責分工,對黃河流域各類生產生活開發建設等活動進行監督檢查,依法查處違法行為,公開黃河保護工作相關信息,完善公眾參與程序,為單位和個人參與和監督黃河保護工作提供便利。單位和個人有權依法獲取黃河保護工作相關信息,舉報和控告違法行為。－－第百零條國務院有關部門黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關部門黃河流域管理機構及其所屬管理機構黃河流域生態環境監督管理機構應當加強黃河保護監督管理能力建設,提高科技化信息化水平,建立執法協調機制,對跨行政區域生態敏感區域以及重大違法案件,依法開展聯合執法。國家加強黃河流域司法保障建設,組織開展黃河流域司法協作,推進行政執法機關與司法機關協同配合,鼓勵有關單位為黃河流域生態環境保護提供法律服務。第百零條國務院有關部門和黃河流域省級人民政府對黃河保護不力問題突出群眾反映集中的地區,可以約談該地區縣級以上地方人民政府及其有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。約談和整改情況應當向社會公布。第百零條國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告黃河流域生態保護和高質量發展工作情況。黃河流域縣級以上地方人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本級人民政府黃河流域生態保護和高質量發展工作情況。第十章法律責任第百零條國務院有關部門黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關部門黃河流域管理機構及其所屬管理機構黃－－河流域生態環境監督管理機構違反本法規定,有下列行為之的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告記過記大過或者降級處分；造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職不符合行政許可條件準予行政許可；依法應當作出責令停業關閉等決定而未作出；發現違法行為或者接到舉報不依法查處；有其他玩忽職守濫用職權徇私舞弊行為。第百零條違反本法規定,有下列行為之的,由地方人民政府生態環境自然資源等主管部門按照職責分工,責令停止違法行為,限期拆除或者恢復原狀,處十萬元以上百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處萬元