不斷完善生態產品產業利益分配體系。

重點圍繞生態環境損害賠償制度生態資源資產有償使用制度生態補償制度的健全深化，建立生態產品保護者受益使用者付費破壞者賠償的利益導向機制，提高市場主體以及公眾參與生態產品價值實現的積極性。

加強生態保護修復模式政策創新，完善經濟社會系統與自然生態系統間的利益分配體系，推動將生態環境保護修復與生態產品開發經營權益掛鉤，以生態反哺形式進入生態建設和保護修復領域，夯實產業可持續發展的本底。

創新減污降碳協同政策，助推實現雙碳目標我國已建立碳達峰碳中和N政策體系，目前仍存在財政稅收金融等引導激勵政策不足碳市場活躍度偏低且流動不足政策調控難以形成合力等問題。

需要以減污降碳協同政策創新為主線，充分發揮有為政府和有效市場作用，為發展模式轉型提供動力和支撐。

加強市場經濟政策實施保障。

加強市場經濟政策與環保信用評價環境保護綜合名錄綠色可持續發展評估ESG等政策工具的統籌協作，健全環境信息強制性披露制度，逐步將環境信息披露范圍拓展到氣候治理自然生態保護等相關領域。

探索建立中國特色的符合企業現代綠色治理需求的ESG制度框架和技術標準。

健全多元治理政策，推進形成美麗中國建設全民動員局面我國生態環境保護從以主要污染物總量控制為導向到以生態環境質量改善生態環境風險防范生態環境健康提升為導向的重大轉變，需要進步發揮多元治理主體的功能，著力推動健全現代環境治理體系，探索實施豐富多樣的美麗中國建設全民行動。

持續優化綠色低碳財稅費價政策。

基于市場經濟手段的決定性作用，按照美麗建設目標引導獎懲雙向激勵結合資金分配績效導向，建立績效導向的財政資金分配機制。

充分發揮綠色稅費政策對生態環境改善與經濟發展的調節作用，完善環境保護稅資源稅碳稅等綠色稅收政策，制定有利于綠色發展的結構性減稅政策。

推動資源環境要素價格機制改革，發揮電價調節政策在行業綠色低碳轉型中的基礎性作用，推動降碳減污領域綠色價值付費。

深入推進綠色金融政策與產品創新。

在政策供給端，優化整合綠色金融評價體系征信體系等，構建綠色金融績效評估體系。

開發支持新型綠色金融產品，發展環境權益回購保理等多樣化綠色金融產品。

在綠色金融風險評估與監管方面，逐步將環境和氣候風險納入銀行業金融機構全面風險的管理體系。

推廣生態保護治理與綠色低碳產業體推進投融資機制。

健全生態環境信息公開與公眾參與。

充分的環境信息獲取是公眾參與的首要渠道，要進步建立生態環境輿情監測研判機制，加快構建解決群眾身邊突出生態環境問題的大平臺大數據大系統。

推動工會共青團婦聯等群團組織積極發揮宣傳引導與監督規范作用。

總結美麗中國建設和地方實踐亮點特色，適時公布美麗中國建設進展與典型案例。

建立健全生態產品價值實現政策機制，發展壯大生態產品第產業全面推進美麗中國建設的重要路徑是暢通生態產品價值實現的路徑，構建形成多樣化的生態產品價值實現模式。

我國生態產品價值實現工作起步較晚，涉及的制度技術條件和利益關系較為復雜，需要綜合采用多種手段以及強化政策創新來打通堵點，為生態產品生產能力持續增強提供有力政策保障，推進生態產品生產產業成為體量規模不斷增長的新型第產業門類，為全面推進美麗中國建設提供產業支撐。

持續優化綠色低碳財稅費價政策。

基于市場經濟手段的決定性作用，按照美麗建設目標引導獎懲雙向激勵結合資金分配績效導向，建立績效導向的財政資金分配機制。

充分發揮綠色稅費政策對生態環境改善與經濟發展的調節作用，完善環境保護稅資源稅碳稅等綠色稅收政策，制定有利于綠色發展的結構性減稅政策。

推動資源環境要素價格機制改革，發揮電價調節政策在行業綠色低碳轉型中的基礎性作用，推動降碳減污領域綠色價值付費。

深入推進綠色金融政策與產品創新。

在政策供給端，優化整合綠色金融評價體系征信體系等，構建綠色金融績效評估體系。

開發支持新型綠色金融產品，發展環境權益回購保理等多樣化綠色金融產品。

在綠色金融風險評估與監管方面，逐步將環境和氣候風險納入銀行業金融機構全面風險的管理體系。

推廣生態保護治理與綠色低碳產業體推進投融資機制。

（領導發言）構建美麗中國建設政策體系黨課講稿。

加強市場經濟政策實施保障。

加強市場經濟政策與環保信用評價環境保護綜合名錄綠色可持續發展評估ESG等政策工具的統籌協作，健全環境信息強制性披露制度，逐步將環境信息披露范圍拓展到氣候治理自然生態保護等相關領域。

探索建立中國特色的符合企業現代綠色治理需求的ESG制度框架和技術標準。

健全多元治理政策，推進形成美麗中國建設全民動員局面我國生態環境保護從以主要污染物總量控制為導向到以生態環境質量改善生態環境風險防范生態環境健康提升為導向的重大轉變，需要進步發揮多元治理主體的功能，著力推動健全現代環境治理體系，探索實施豐富多樣的美麗中國建設全民行動。

（領導發言）構建美麗中國建設政策體系黨課講稿。

不斷完善生態產品產業利益分配體系。

重點圍繞生態環境損害賠償制度生態資源資產有償使用制度生態補償制度的健全深化，建立生態產品保護者受益使用者付費破壞者賠償的利益導向機制，提高市場主體以及公眾參與生態產品價值實現的積極性。

加強生態保護修復模式政策創新，完善經濟社會系統與自然生態系統間的利益分配體系，推動將生態環境保護修復與生態產品開發經營權益掛鉤，以生態反哺形式進入生態建設和保護修復領域，夯實產業可持續發展的本底。

創新減污降碳協同政策，助推實現雙碳目標我國已建立碳達峰碳中和N政策體系，目前仍存在財政稅收金融等引導激勵政策不足碳市場活躍度偏低且流動不足政策調控難以形成合力等問題。

需要以減污降碳協同政策創新為主線，充分發揮有為政府和有效市場作用，為發展模式轉型提供動力和支撐。

加快健全生態產品交易體系。

對于公共產品，加大生態補償政策實施力度，完善縱向生態補償制度并建立橫向生態補償機制，制定差異化補償標準。

對于準公共產品，健全基于生態資源權益的市場交易機制，發揮政府主導作用創建市場，催生交易需求，實現生態環境資源要素高效配置。

健全生態產品認證推廣品牌培育等交易服務政策，復制推廣麗水山耕武夷山水等系列品牌認證模式，鼓勵打造特色鮮明的生態產品區域公用品牌。

（領導發言）構建美麗中國建設政策體系黨課講稿。

同志們中圖分類號D文獻標識碼A文章編號全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，要站在人與自然和諧共生的高度錨定美麗中國建設目標，加快構建美麗中國政策體系，推動形成系統性的政策合力，為持續深入推進美麗中國建設提供充分支撐。

完善行政政策機制，壓實美麗中國建設各方責任持續完善中央統籌省負總責地方落實的美麗中國建設體制，充分發揮黨中央總攬全局協調各方的領導核心作用，壓實各級政府以及企業的美麗中國建設責任，這是全面推進美麗中國建設的基本要求。

完善黨政同責崗雙責制度。

習近平總書記強調，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領導。

通過完善以生態環境質量改善資源能源效率提升生態系統保護經濟社會綠色高質量發展貢獻與效益為核心的生態文明建設評價考核與獎懲機制，引領美麗中國建設。

完善生態環境監督管理政策。

生態文明建設需要以高質量生態監管護航中國式現代化實現。

綜合運用固定源排污許可監管執法等措施強化落實企業環境保護主體責任，繼續推進中央生態環境保護例行督察，推動自然資源與生態環境保護督察整合，形成面向美麗中國建設的大督察制度。

加快健全以排污許可證為核心的企業環境管理體系。

以守好生態環境底線為目標優化排污許可與環境影響評價制度銜接，強化戰略環評等對生態環境分區管控的支撐作用。

利用大數據等技術，打通企業排污許可在線監測等環境管理信息數據鏈，以信息化建設助推理順企業環境管理關系，全面提升企業綠色治理能力。

強化以環保信用為基礎的新型監管政策。

加快健全生態產品交易體系。

對于公共產品，加大生態補償政策實施力度，完善縱向生態補償制度并建立橫向生態補償機制，制定差異化補償標準。

對于準公共產品，健全基于生態資源權益的市場交易機制，發揮政府主導作用創建市場，催生交易需求，實現生態環境資源要素高效配置。

健全生態產品認證推廣品牌培育等交易服務政策，復制推廣麗水山耕武夷山水等系列品牌認證模式，鼓勵打造特色鮮明的生態產品區域公用品牌。