第十,堅持抓住領導干部這個關鍵少數。這十個堅持構成了習近平法治思想的核心要義和理論精髓。年月,黨的十大報告首次單獨把法治建設以堅持全面依法治國,推進法治中國建設為題作為專章論述專門部署。黨的十大報告指出全面依法治國是國家治理的場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本穩預期利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。其中,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家,明確了法治建設與中國式現代化之間的關系。黨的十大報告具體部署了個方面的工作完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系扎實推進依法行政嚴格公正司法加快建設法治社會。堅持黨對全面依法治國的領導。關于依法治國與黨的領導之間的關系,習近平總書記明確指出黨大還是法大是個政治陷阱,是個偽命題；對這個問題,我們不能含糊其辭語焉不詳,要明確予以回答。黨的領導和依法治國不是對立的,而是統的。我國法律充分體現了黨和人民意志,我們黨依法辦事,這個關系是相互統的關系。黨的十屆中全會通過的決定用個統和個善于加以概括把握。個統,即把依法治國基本方略同依法執政基本方式統起來,把黨總攬全局協調各方同人大政府政協審判機關檢察機關依法依章程履行職能開展工作統起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統起來；個善于,即善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善于運用民主集中制原則維護中央權威維護全黨全國團結統。習近平法治思想的理論體系可劃分為大板塊。第,全面依法治國的重要地位。堅持全面依法治國是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之,是國家治理的場深刻革命,是社會主義現代化建設的有力保障。第,全面依法治國的政治方向。堅持黨對全面依法治國的領導,堅持以人民為中心,堅持中國特色社會主義法治道路。第,全面依法治國的工作布局。第,全面依法治國的重大任務,比如新十字方針,也就是科學立法嚴格執法公正司法,全民守法。第,全面依法治國的重大關系,比如政治與法治改革與法治法治與德治依法治國和依規治黨。第,全面依法治國的重要保障,比如高素質的法治工作隊伍領導干部這個關鍵少數。黨的十屆中全會通過的決定指出建立法官檢察官逐級遴選制度。初任法官檢察官由高級人民法院省級人民檢察院統招錄,律在基層法院檢察院任職。上級人民法院人民檢察院的法官檢察官般從下級人民法院人民檢察院的優秀法官檢察官中遴選。加強和改進黨對全面推進依法治國的領導黨的領導是社會主義法治最根本的保證。必須堅持實現黨領導立法保證執法支持司法帶頭守法,健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,通過法定程序使黨的主張成為國家意志形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保全面依法治國正確方向。中國特色社會主義法治體系包含國家法律和黨內法規。上文提到,中國特色社會主義法律體系可以從來領會把握,黨內法規則可以從來領會把握,即在黨章之下分為黨的組織法規黨的領導法規黨的自身建設法規黨的監督保障法規大板塊。其中,黨的領導法規,是規范和保障黨對各方面工作實施領導,明確黨與人大政府政協監察機關審判機關檢察機關武裝力量人民團體企事業單位基層群眾性自治組織社會組織等領導與被領導關系的黨內法規,為黨發揮總攬全局協調各方領導核心作用提供制度保障。比如,為堅持和加強黨對政法工作的絕對領導,做好新時代黨的政法工作,制定印發了中國共產黨政法工作條例。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者推動者實踐者,要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革推動發展化解矛盾維護穩定能力,高級干部尤其要以身作則以上率下。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容,納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律依法辦事作為考察干部重要內容。根據宣講家網報告整理編輯,未經許可,不得印刷出版,轉載請注明出處,違者追究法律責任。bqsmfontweight;color;。（領導發言）以習近平法治思想引領中國特色社會主義法治建設黨課講稿。增強全民法治觀念,推進法治社會建設從有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究到科學立法嚴格執法公正司法,全民守法,我們黨對法治的認識逐步提高。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。信仰的前提是了解,因此必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者自覺遵守者堅定捍衛者。我國發布的青少年法治教育大綱,把法治教育納入國民教育體系,旨在培育青少年法治觀念普及法治知識養成守法意識,提高他們運用法律方法維護自身權益通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力。截至年,教育部已連續年舉辦全國學生學憲法講憲法活動,營造了憲法學習宣傳教育的良好氛圍。黨的十屆中全會明確提出實行國家機關誰執法誰普法的普法責任制。年月,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發了關于實行國家機關誰執法誰普法普法責任制的意見。bqsmfontweight;color;中國特色社會主義法治建設的保障加強法治工作隊伍建設黨的十屆中全會通過的決定指出完善法律職業準入制度,健全國家統法律職業資格考試制度,建立法律職業人員統職前培訓制度。國家統法律職業資格考試,在司法考試制度確定的法官檢察官律師公證員類法律職業人員基礎上,將初次擔任法律類仲裁員,以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核行政復議行政裁決法律顧問的公務員,納入法律職業資格準入范圍。黨的十屆中全會通過的決定指出推進法治專門隊伍正規化專業化職業化,提高職業素養和專業水平。法官員額制是指法院從事審判工作的法官按照案件數量人口密度法院設臵等因素來固定法官人數,集中行使國家審判權。法官員額制度是我國法院推行法官職業化建設的項重要內容,為法院內部人事干部制度改革,人員優化配臵,建立科學的法官管理制度提供了法律依據。黨的十屆中全會提出完善主審法官合議庭辦案責任制,讓審理者裁判由裁判者負責。年,剛剛邁入法制建設和政權建設軌道的新中國迫切需要大量新型高級政法人才,迫切需要大力推進新型高等法學教育向著體系化和規?；较虬l展。當時,已有年歷史的北京大學法律系和清華大學政治系,燕京大學法律系政治系和輔仁大學社會學系合并組建后誕生了中國政法大學的前身北京政法學院。錢端升參與了北京政法學院的建?；I備工作并擔任首任院長,為北京政法學院的創立和發展作出了重要貢獻。錢端升是當時非常有名的法學家,曾與王世杰合著比較憲法,該書在學界享有盛譽。在憲法起草期間,錢端升作為法律顧問參與其中。bqsmfontweight;color;年月日,鄧小平同志在中央工作會議閉幕式上作了重要講話。他指出為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變?，F在的問題是法律很不完備,很多法律還沒有制定出來。往往把領導人說的話當做法,不贊成領導人說的話就叫做違法,領導人的話改變了,法也就跟著改變。所以,應該集中力量制定刑法民法訴訟法和其他各種必要的法律,例如工廠法人民公社法森林法草原法環境保護法勞動法外國人投資法等等,經過定的民主程序討論通過,并且加強檢察機關和司法機關,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。黨的十屆中全會以后,我國加快了立法進程。年月日至月日,屆全國人大次會議在北京舉行。在人民代表大會制度的歷史上,這是次具有標志性意義的大會。它以選舉法地方組織法人民法院組織法人民檢察院組織法刑法刑事訴訟法中外合資經營企業法等部法律的制定,書寫了段立法傳奇。年月日,全國人大常委會委員長吳邦國在向十屆全國人大次會議作全國人大常委會工作報告時鄭重宣布目前,涵蓋社會關系各個方面的法律部門已經齊全,各法律部門中基本的主要的法律已經制定,相應的行政法規和地方性法規比較完備,法律體系內部總體做到科學和諧統。個立足中國國情和實際適應改革開放和社會主義現代化建設需要集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律行政法規地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,國家經濟建設政治建設文化建設社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依。中國特色社會主義法律體系可以從來領會把握。是指憲法,是指在憲法之下主要分為憲法相關法民法商法行政法經濟法社會法刑法訴訟與非訴訟程序法。增強全民法治觀念,推進法治社會建設從有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究到科學立法嚴格執法公正司法,全民守法,我們黨對法治的認識逐步提高。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。信仰的前提是了解,因此必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者自覺遵守者堅定捍衛者。我國發布的青少年法治教育大綱,把法治教育納入國民教育體系,旨在培育青少年法治觀念普及法治知識養成守法意識,提高他們運用法律方法維護自身權益通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力。截至年,教育部已連續年舉辦全國學生學憲法講憲法活動,營造了憲法學習宣傳教育的良好氛圍。黨的十屆中全會明確提出實行國家機關誰執法誰普法的普法責任制。年月,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發了關于實行國家機關誰執法誰普法普法責任制的意見。bqsmfontweight;color;中國特色社會主義法治建設的保障加強法治工作隊伍建設黨的十屆中全會通過的決定指出完善法律職業準入制度,健全國家統法律職業資格考試制度,建立法律職業人員統職前培訓制度。國家統法律職業資格考試,在司法考試制度確定的法官檢察官律師公證員類法律職業人員基礎上,將初次擔任法律類仲裁員,以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核行政復議行政裁決法律顧問的公務員,納入法律職業資格準入范圍。黨的十屆中全會通過的決定指出推進法治專門隊伍正規化專業化職業化,提高職業素養和專業水平。法官員額制是指法院從事審判工作的法官按照案件數量人口密度法院設臵等因素來固定法官人數,集中行使國家審判權。法官員額制度是我國法院推行法官職業化建設的項重要內容,為法院內部人事干部制度改革,人員優化配臵,建立科學的法官管理制度提供了法律依據。黨的十屆中全會提出完善主審法官合議庭辦案責任制,讓審理者裁判由裁判者負責。黨的十屆中全會通過的決定指出建立法官檢察官逐級遴選制度。初任法官檢察官由高級人民法院省級人民檢察院統招錄,律在基層法院檢察院任職。上級人民法院人民檢察院的法官檢察官般從下級人民法院人民檢察院的優秀法官檢察官中遴選。加強和改進黨對全面推進依法治國的領導黨的領導是社會主義法治最根本的保證。必須堅持實現黨領導立法保證執法支持司法帶頭守法,健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,通過法定程序使黨的主張成為國家意志形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保全面依法治國正確方向。中國特色社會主義法治體系包含國家法律和黨內法規。上文提到,中國特色社會主義法律體系可以從來領會把握,黨內法規則可以從來領會把握,即在黨章之下分為黨的組織法規黨的領導法規黨的自身建設法規黨的監督保障法規大板塊。其中,黨的領導法規,是規范和保障黨對各方面工作實施領導,明確黨與人大政府政協監察機關審判機關檢察機關武裝力量人民團體企事業單位基層群眾性自治組織社會組織等領導與被領導關系的黨內法規,為黨發揮總攬全局協調各方領導核心作用提供制度保障。比如,為堅持和加強黨對政法工作的絕對領導,做好新時代黨的政法工作,制定印發了中國共產黨政法工作條例。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者推動者實踐者,要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革推動發展化解矛盾維護穩定能力,高級干部尤其要以身作則以上率下。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容,納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律依法辦事作為考察干部重要內容。根據宣講家網報告整理編輯,未經許可,不得印刷出版,轉載請注明出處,違者追究法律責任。bqsmfontweight;color;。（領導發言）以習近平法治思想引領中國特色社會主義法治建設黨課講稿。第十,堅持抓住領導干部這個關鍵少數。這十個堅持構成了習近平法治思想的核心要義和理論精髓。年月,黨的十大報告首次單獨把法治建設以堅持全面依法治國,推進法治中國建設為題作為專章論述專門部署。黨的十大報告指出全面依法治國是國家治理的場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本穩預期利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。其中,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家,明確了法治建設與中國式現代化之間的關系。黨的十大報告具體部署了個方面的工作完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系扎實推進依法行政嚴格公正司法加快建設法治社會。堅持黨對全面依法治國的領導。關于依法治國與黨的領導之間的關系,習近平總書記明確指出黨大還是法大是個政治陷阱,是個偽命題；對這個問題,我們不能含糊其辭語焉不詳,要明確予以回答。黨的領導和依法治國不是對立的,而是統的。我國法律充分體現了黨和人民意志,我們黨依法辦事,這個關系是相互統的關系。黨的十屆中全會通過的決定用個統和個善于加以概括把握。個統,即把依法治國基本方略同依法執政基本方式統起來,把黨總攬全局協調各方同人大政府政協審判機關檢察機關依法依章程履行職能開展工作統起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統起來；個善于,即善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善于運用民主集中制原則維護中央權威維護全黨全國團結統。習近平法治思想的理論體系可劃分為大板塊。第,全面依法治國的重要地位。堅持全面依法治國是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之,是國家治理的場深刻革命,是社會主義現代化建設的有力保障。第,全面依法治國的政治方向。堅持黨對全面依法治國的領導,堅持以人民為中心,堅持中國特色社會主義法治道路。第,全面依法治國的工作布局。第,全面依法治國的重大任務,比如新十字方針,也就是科學立法嚴格執法公正司法,全民守法。第,全面依法治國的重大關系,比如政治與法治改革與法治法治與德治依法治國和依規治黨。第,全面依法治國的重要保障,比如高素質的法治工作隊伍領導干部這個關鍵少數。第,決定明確全面依法治國的基本框架和總體布局,堅持依法治國依法執政依法行政共同推進,堅持法治國家法治政府法治社會體建設,實現科學立法嚴格執法公正司法全民守法。決定全面總結我們黨領導社會主義法治建設的成功實踐,深刻分析全面推進依法治國面臨的形勢任務。關于立法方面存在的問題,決定指出,有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿,針對性可操作性不強,立法工作中部門化傾向爭權諉責現象較為突出。關于執法司法方面存在的問題,決定指出,有法不依執法不嚴違法不究現象比較嚴重,執法體制權責脫節多頭執法選擇性執法現象仍然存在,執法司法不規范不嚴格不透明不文明現象較為突出,群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈。關于守法方面存在的問題,決定指出,部分社會成員尊法信法守法用法依法維權意識不強,些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強能力不足,知法犯法以言代法以權壓法徇私枉法現象依然存在。針對這些問題,黨的十大以來,習近平總書記創造性提出了關于全面依法治國的系列新理念新思想新戰略,形成了內涵豐富科學系統的思想體系,為建設法治中國指明了前進方向。年月,習近平關于全面依法治國論述摘編出版。此書共分個專題,收入段論述,摘自習近平總書記年月日至年月日期間的講話報告批示指示等多篇重要文獻。bqsmfontweight;color;習近平法治思想的重要內容年月,習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上對當前和今后個時期推進全面依法治國的重點工作提出了十個堅持的要求。第,堅持黨對全面依法治國的領導。第,堅持以人民為中心。第,堅持中國特色社會主義法治道路。第,堅持依憲治國依憲執政。第,堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。第,堅持建設中國特色社會主義法治體系。第,堅持依法治國依法執政依法行政共同推進,法治國家法治政府法治社會體建設。第,堅持全面推進科學立法嚴格執法公正司法全民守法。第,堅持統籌推進國內法治和涉外法治。第十,堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。對行政法規地方性法規司法解釋開展備案審查,是憲法和法律賦予全國人大常委會的項重要職權。全國人大常委會法工委每年都要作關于備案審查工作情況的報告。年的報告指出,年來,共收到公民組織提出的審查建議件,其中,書面寄送的件,通過備案審查在線提交平臺提出的件。全國人大常委會法工委圍繞推動新近出臺的重要法律的貫徹實施,組織開展相關領域規范性文件集中清理,督促制定機關及時修改廢止與新近制定或者修改的法律不相符合不相適應的規定。合憲性審查旨在保證法律與憲法相致,消除與憲法相抵觸的規范性文件,樹立憲法權威保障公民權利。完善立法體制機制黨的十大以來,中華人民共和國立法法經歷兩次修改,次是在年月召開的十屆全國人大次會議上,另次是在年月召開的十屆全國人大次會議上。年的修改,明確了立法權限,賦予設區的市地方立法權,健全了保證科學立法民主立法的機制和程序。同時,此次修改還針對年黨的十屆中全會提出的立法工作中部門化傾向爭權諉責現象較為突出等問題,從體制機制和工作程序上力圖有效防止部門利益和地方部門保護主義法律化。比如,強調全國人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協調,發揮在立法工作中的主導作用。要正確處理立法與黨的領導之間的關系。習近平總書記指出堅持黨的領導,不是句空的口號,必須具體體現在黨領導立法保證執法支持司法帶頭守法上。加強黨對立法工作的領導,完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調整的,必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議,依照憲法規定的程序進行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。深入推進依法行政,加快建設法治政府。習近平總書記指出人民群眾對執法亂作為不作為以及司法不公的意見比較集中,這要成為我們厲行法治的聚焦點和發力點。法律制定出來后,要依靠執法司法部門真正發揮作用,要聚焦人民群眾反映強烈的運動式執法刀切執法簡單粗暴執法野蠻執法過度執法機械執法逐利執法等不作為亂作為問題,開展專項整治和監督行動。bqsmfontweight;color;保證公正司法,提高司法公信力公正司法是維護社會公平正義的最后道防線。黨的十屆中全會通過的決定指出,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。司法裁判應當合乎國法依循天理順應人情,做到于法有據于理應當于情相容。只有讓當事人感受到法律的公平正義,才能真正實現定分止爭案結事了。（領導發言）以習近平法治思想引領中國特色社會主義法治建設黨課講稿。第,決定明確全面依法治國的基本框架和總體布局,堅持依法治國依法執政依法行政共同推進,堅持法治國家法治政府法治社會體建設,實現科學立法嚴格執法公正司法全民守法。決定全面總結我們黨領導社會主義法治建設的成功實踐,深刻分析全面推進依法治國面臨的形勢任務。關于立法方面存在的問題,決定指出,有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿,針對性可操作性不強,立法工作中部門化傾向爭權諉責現象較為突出。關于執法司法方面存在的問題,決定指出,有法不依執法不嚴違法不究現象比較嚴重,執法體制權責脫節多頭執法選擇性執法現象仍然存在,執法司法不規范不嚴格不透明不文明現象較為突出,群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈。關于守法方面存在的問題,決定指出,部分社會成員尊法信法守法用法依法維權意識不強,些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強能力不足,知法犯法以言代法以權壓法徇私枉法現象依然存在。針對這些問題,黨的十大以來,習近平總書記創造性提出了關于全面依法治國的系列新理念新思想新戰略,形成了內涵豐富科學系統的思想體系,為建設法治中國指明了前進方向。年月,習近平關于全面依法治國論述摘編出版。此書共分個專題,收入段論述,摘自習近平總書記年月日至年月日期間的講話報告批示指示等多篇重要文獻。bqsmfontweight;color;習近平法治思想的重要內容年月,習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上對當前和今后個時期推進全面依法治國的重點工作提出了十個堅持的要求。第,堅持黨對全面依法治國的領導。第,堅持以人民為中心。第,堅持中國特色社會主義法治道路。第,堅持依憲治國依憲執政。第,堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。第,堅持建設中國特色社會主義法治體系。第,堅持依法治國依法執政依法行政共同推進,法治國家法治政府法治社會體建設。第,堅持全面推進科學立法嚴格執法公正司法全民守法。第,堅持統籌推進國內法治和涉外法治。第十,堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。