村貧困面大，迫切需 要國家對西北地區生態和現代農業建設提供戰略性的支持 農業是西部基礎產業，也是西部大開發的重點任務，關系到西部 地區經濟和生態的雙重安全。

而在當前，西部地區的經濟發展還十分 落后農村貧困面大，人們看到更多的還是傳統農業的深深烙印，有 的甚至還處于刀耕火種的原始農業狀態。

不發達農業生產背景 落后的經濟技術水平，造就了西部貧困的農民，并使西部地區陷入了 貧困人口增加資源環境破壞貧困加劇的惡性循環。

貧困，既是個經濟問題，更是個社會問題環境問題，它直接威 脅可持續發展戰略的實施，成為制約西部農業和農村經濟發展的最大 障礙。

生態與現代農業建設是我國農業面臨新的國內國際形勢的需 要 進入二十世紀，如何滿足建設小康社會對農產品數量增長和質 量改善的迫切需求如何應對加入帶來的挑戰，提高農產品的市 場競爭力，進步提高經濟效益西北地區的農業如何在激烈的市場 競爭中謀得席之地，是西北地區農業發展在新形勢下面臨的重要問 題。

面對新的形勢，迫切需要現代農業建設。

現代農業是在現代科技 支撐下的高資源效率和可持續發展的農業是貿工農體，產業化 經營和高經濟效益的商品性農業。

加速現代農業建設，是新階段農業 產業化發展的優先選擇。

綜上所述，國民經濟與農業發展的各個方面都迫切需要西部地區 生態與現代農業建設的發展，生態與現代農業建設不僅是西部地區農 業農村發展的需求，也是區域生態經濟安全的客觀需要，更是二十 世紀我國農業面對挑戰所必須采取的戰略對策。

西北省域生態與現代農業建設的重要意義和作用 生態與現代農業建設是西北地區實現全面小康社會的重要保 障 黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，強調建設現 代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大 任務。

全面貫徹十六大精神，建設現代農業是全面建設小康社會的 產業基礎，是發展和繁榮農村經濟的基本內容，也是持續增加農民收 入的重要手段。

西部地區農村貧困面大，貧困人口眾養林區 圖寧夏生態與現代農業建設分區圖 生態與現代農業分區發展方向和建設要點 干旱帶賀蘭山山地林草保護區Ⅰ 資源環境概況 該區位于自治區西北寧蒙交界的賀蘭山區，面積，占自治 區總面積的，屬西北干旱區域干旱中溫帶的內蒙古高原西部區。

以龜頭溝哈不梁線為界分為南北兩段。

南段，海拔以上山 第章項目的意義必要性和緊迫性 西北地區生態與農業可持續發展中存在的主要問題 水資源嚴重短缺生態環境日趨惡化，已經對西北地區農業可 持續發展和生態安全構成重大威脅 水資源嚴重短缺，未來發展形勢嚴峻。

具體表現為水資源供 需矛盾突出。

西北地區大多地處溫帶半干旱區，植被覆蓋度低，降水 稀少，分布不均，旱澇災害時有發生，加之全球氣候變暖，雪線下降， 致使水資源總量日益減少。

隨著工業和城市經濟的快速發展，生產和 生活用水的需求量急劇增加，農業用水將進步被工業和城鎮用水擠 占同時強烈的土壤侵蝕導致河道淤積水利控制難度增加，使水資 源利用率明顯下降，加之存在著水資源的嚴重浪費和水體污染加劇等 問題，未來西部地區水資源供需矛盾必將成為制約該區域經濟社會 生態環境可持續發展的首要因素。

水土流失嚴重，農業生態系統脆弱。

西北地區植被覆蓋度低 地貌溝壑縱橫暴雨集中，導致土壤侵蝕范圍廣強度大，水土流失極 為嚴重。

尤以西北黃土高原區為甚，水土流失面積達萬，占黃 土高原總面積的。

僅陜西和甘肅兩省每年輸入黃河的泥沙量就達 億，占黃河泥沙總量的。

嚴重的水土流失，使大量的表土被 剝蝕，土地資源被切割破壞，土地更加貧瘠，農業生產能力下降。

土地沙漠化加劇，威脅農牧交錯帶的區域生態安全。

由于歷 史上長期的濫墾濫伐毀草林開荒過度放牧等人為因素，導致 草地生態系統退化，生物多樣化降低，西北地區尤其是農牧交錯帶的 沙漠化面積呈加劇擴大趨勢。

目前，西北地區現有沙漠化土地萬 ，并且以每年的速度推進。

其中寧夏中部位于毛烏素沙地 和騰格里沙漠邊緣的干旱風沙區是沙漠化最嚴重的區域之。

干旱多 風的氣候條件常形成嚴重的沙塵暴，僅在年的份， 西北地區就發生了次沙塵暴，其強度達到了歷年最嚴重的程度，直 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳， 接影響到長江流域些省區地廣人稀，居住分散，農民家戶分散經營，規 模狹小，自給性大，造成了農產品批量小，商品率低，農戶進入市場 力量單薄，形不成規模效益等結果。

加之由于農工商分離，農業生產 者利益流失過多，農民獲利微薄等其它因素，都直接或間接地削弱了 西北地區農業進步發展的后勁，造成了不利的影響。

農業產業化起步晚，與國內國際市場的接軌要求相差較遠。

西北地區廣大農村特別是些貧困地區交通不便，信息不靈。

再加上 農村市場經濟發展不夠，適應市場需要的各種專業性中介組織發育滯 后，致使小生產與大市場銜接出現困難，不能在信息技術資金扶 持產品收購加工銷售等方面為農戶排憂解難。

市場信息滯后和農 戶生產經營的盲目性，對農村商品生產以及對外開放形成極大阻力， 影響了西北農村經濟集約化商品化市場化進程。

西北省域生態與現代農業建設需求與緊迫性分析 進行生態和現代農業建設是西北地區實現農業可持續發展的 客觀需要 首先，西北農業可持續發展迫切需要良好的生態環境建設。

農業 的可持續發展要求以良好的生態環境為基礎，以資源的可持續利用為 保證條件。

西北地區目前所面臨的水資源短缺水土流失土地沙化 等諸多生態環境問題，對可持續農業的發展是個嚴重的挑戰。

因此， 必須采取堅決的措施，抑制生態環境的惡化，努力維護和提高農業的 可持續生產能力。

其次，發展現代農業是生態建設成果能夠得到持續的基礎。

西北 地區土地沙化和水土流失等生態問題主要是世紀年代以來的地 區性人口激增和掠奪式開發造成的，是濫墾濫牧和濫樵，廣種薄收 和粗放經營的結果。

因此，西北的生態建設問題，實質是個農業問題。

生態環境建設應當寓于農業經濟建設之中，迫切需要生態與經濟協調 發展的現代農業建設。

西北地區水資源嚴重短缺生態環境日益惡化客觀上要求盡快 進行生態建設與對傳統農業的改造 長期以來，由于資源開發利用不合理，導致森林銳減草地植被 破壞，水土流失土地沙化次生鹽堿化加重，對西北地區自身發展 和中下游地區的發展造成了惡劣影響。

特別是年代中期以來，各 種突發性的生態環境問題接連不斷，如沙塵暴黃河斷流洪澇災害 等問題，都危及到人民的生產生活甚至生命安全，迫使全社會反思， 深刻認識到傳統農業巨大的資源環境代價。

因此，國家實施西部大開 。

灌區土壤次生鹽漬化程度趨重，直接影響到區域糧食安全問 題。

灌區土壤次生鹽漬化是危及西北地區農業發展的個重要問題。

西北干旱地區鹽漬化面積已達多萬，占全國鹽漬化土地的 以上，而且主要分布在傳統高產灌溉區。

寧夏引黃灌區因毛灌溉額過 高，致使灌區個市縣耕地面積中，輕中重鹽漬化面積占， 尤以銀北地區含銀川市郊區最為嚴重，鹽漬化面積高達。

清水 河中下游平原和引黃新灌區也發生或潛在土壤鹽漬化威脅。

農業水土環境污染加劇，正逐漸成為西部地區新的生態環境 問題。

西北地區的農業水土環境污染主要為工業廢水。

改革開放以來， 隨著工農業生產和社會經濟的迅速發展，各種用水劇增，污水的排放 也隨之大量增加，加之今年來東部地區些高資源能源消耗高 環境成本的工業有逐漸向西部轉移的趨勢，西部地區農業生態系統的 外源污染正在加速擴大。

在寧夏全區萬個工業企業中， 屬于技術落后類型，資源利用率低，致使排污量的絕對量萬元產值 量及單位產品量均高于全國水平，更遠高于發達國家水平。

農業與經濟發展水平和全國平均及中東部地區比較，差距較大 農民收入水平低而不穩。

這在西北地區五省區是個比較普 遍的現象。

年，西北五省區農民人均純收入為元，僅為 全國平均水平的。

與農民人均純收入國內最高水平相比，年 上海農民人均純收入是西北各省區農民人均純收入平均水平的 倍。

由此可以看出，西北地區與東部發達地區在農業經濟發展農民 人均純收入的差距仍然很大。

農業科技服務體系建設滯后。

西北地區的農業科技經過多年 的發展，尤其是在旱區寒區農業研究領域已經具有了定的科研成果 積累，些技術領域已達世界先進水平。

但是由于西北地域廣闊基 礎設施薄弱農民整體素質相對較低，新的農業科技成果的推廣應用 困難重重，資金和服務網絡與當地農業發展的需求相比，仍顯得明顯 不足，造成現代農業科學研究與農業農村和農民的相對脫節。

此外， 目前多數科技成果，單項技術居多，配套技術較少，難以對區域農業 生產和生態建設形成綜合生產力。

生產經營規模狹小生產經營觀念陳舊。

我國農業發展面臨 著小生產與大市場日趨突出的矛盾，市場發育滯后已成為農業生 產發展的嚴重制約因素，這種情況在西北地區農村表現得更為突出。

由于西北 秋相連，主要氣候指標為年日照時數左右，年太陽總 輻射，年均溫積溫左右， 年降水量，大部分地區在以上。

河流較多，且水量 較大，礦化度較小，徑流量變化較小。

植被以干草原和森林草原為主， 土壤以黑壚土和黃綿土為主。

在自然地理要素水平分異格局的基礎上，六盤山賀蘭山黃 河對寧夏水熱資源的再分配和區域的進步分異起著主導作用。

六盤 山賀蘭山山體龐大，并與東南季風斜交，形成寧夏南北的低溫多 雨中心和獨立的山地生態系統。

黃河多年平均年過境徑流量億 ，兩岸平原得其灌溉之利，形成干旱區特有的綠洲生態