通用航空發展水平，是個國家科學技術發展水 平高低的標志 在現代交通運輸體系中，民用航空占有重要地位。

個 國家科技水平越高，航空科技水平越高，航空活動能力越強。

我國與西方國家的差距不僅表現在大型民用飛機上，在通用 航空領域的小型飛機直升機上也存在巨大差距。

近年來， 國家高度重視民用航空科技的發展，新支線飛機項目 持續推進，大飛機項目公司掛牌成立，航空科技水平實現了 長足進步，通用航空領域的科技進步將迎來巨大的機遇。

通用航空的發展水平，是國家和地區經濟發展水 平高低的標志 通用航空方面具有運輸功能同時具有直接參與經濟 活動和消費活動的功能。

從運輸功能看，通用航空能緩解公 共航空運輸面臨的樞紐擁堵的壓力，發達的通用航空成為航 空運輸進步升級變革的基礎，是經濟發展到更高水平對航 空運輸模式發展的要求。

從參與經濟活動和消費活動的功能 來看，利用直升機和小型固定翼飛機開展工農業生產是生產 力發展到定階段，對生產方式由分布式向集約式，由小規 模個體式向大規模大生產方式的轉變的客觀要求，是生產方 式由勞動密集型向技術密集型轉變的體現。

通用航空在工農 業生產中的應用程度體現了國家和地區的生產力發展水平。

另外，國民經濟發展到定水平后，通用航空的市場將越來 越大市場支付能力也將逐步提高。

例如企事業單位購臵 自用公務機含直升機數量不斷增加，航空器代管市場在逐 漸擴大。

對直升機擺渡乘客直升機醫療救護以及對小型飛 機用于近距離縣城之間的旅客穿梭飛行的需求也將凸現。

通用航空的發展水平，是個國家和地區人民生 活水平高低的標志 科技水平越高經濟水平越發達，人民生活水平生活 質量越高，該國家和地區的通用航空事業越發達。

通用航空 不僅能滿足人家重點生態功能區， 省十二五發展規劃將岳西定位為大別山森林生態安全屏 障。

近年來，在省委省政府和安慶市委市政府的堅強領 導下，岳西全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持生態 優先富民為重的發展理念，大力實施生態立縣特色強 縣民生和縣開放興縣文化活縣五大戰略，奮力推進 做強工業做特農業做活旅游做精園區做實基礎做 靚城鎮六大舉措，勝利完成十五的各項目標任務。

目錄 第章前言 通用航空的定義 通用航空的功能 通用航空的特點 通用航空與公共航空運輸的關系 通用航空的地位 通用航空的作用 第二章項目簡介 項目名稱項目承建單位 項目建議書編制依據 建設內容概況 岳西縣基本情況 總投資及來源 第三章項目建設的目的作用和必要性 項目意義及必要性 項目建設目的 項目建設的作用 第四章通用航空服務需求分析 安徽省社會公益類通用航空服務需求分析安徽省經濟建設類通用航空服務需求分析 安徽省航空消費類通用航空服務需求分析 第五章項目建設方案 功能定位 項目選址 項目建設方案 第六章環保及安全分析 環境影響分析 安全風險控制 第七章項目實施進度 第八章投資分析 投資總額及資金來源 投資估算 主要經營收入 主要經營成本費用 盈虧預測投資回收 第九章結論與建議 結論 建議 第章前言 通用航空的定義 航空分為民用航空和軍事航空。

民用航空又分為公共航 空運輸與通用航空兩大類。

公共航空運輸是指以營利為目的，使用民用航空器為他 人提供旅客行李郵件或者貨物運送服務的行為。

定期客 運貨運航班服務是人們常見的公共航空運輸形式。

通用航空活動種類有上百種，般只能用排除法給它下 定義。

通用航空的定義在我國有以下兩個 中華人民共和國民用航空法年月日施行 第百四十五條對通用航空進行了定義私人飛行活動航空俱樂部 商務飛行飛行駕駛執照培訓 空中游覽醫療救護 通勤航空出租飛行 通用航空的特點 相對于地面交通而言，通用航空具有民航活動的安全 高速機動舒適公共性國際化的特點相對于公共航 空運輸，通用航空具有以下獨特性。

通用性 通用航空的最大優勢就是它的通用性。

它適用于工農業 生產新型服務業科學研究人民生活等各個方面，具有 通用性。

它是工農業生產的直接組成部分，是新型服務業和 科學研究的重要工具，能夠滲透到人民生活的各個領域。

不可替代性 通用航空運行方式獨特，優越于現存的各種交通方式。

與鐵路相比，它不受軌道的限制而四通八達與公路相比， 它可以擺脫地面的擁堵而直奔目標與水運相比，它可以不 受水源的限制而翻山越嶺與公共航空運輸相比，通用航空 直升機可以垂直起降，不必考慮跑道的制約。

同時，通用航 空與鐵路公路公共航空運輸相比，還可以節省大量的土 地資源，給國家和人民帶來更大的社會效益和經濟效益。

專業技術性 在我國，通用航空曾有專業航空的別稱，這是因為 通用航空不同的作業項目有不同的技術要求和質量標準，專 業性非常強。

通用航空活動通常使用小型飛機或直升機，大 多進行低空或超低空飛行，很多時候的作業是在非常惡劣的 環境中進行的。

如果沒有定數量的經驗豐富接受過專項 培訓技術精湛的通用航空專業人員，就很難保障運行安全 和服務質量。

地區差異性 由于地區經濟發展水平不同，各地區的產業結構消費 水平存在差異，通用航空在各地區的發展水平發展模式和 作業類別也不盡相同。

深刻地把握通用航空的上述特點，將有助于我們更好地 提煉發展通用航空的指導思想原則，更好的規劃通用航空 的發展模式和發展路徑。

通用航空與公共航空運輸的關系 通用航空與公共航空運輸構成民用航空的兩翼，建 設發達的立體交通運輸體系不僅要有發達的公共航空運輸， 還應有發達的通用航空來支持。

從民航的發展規律來看，通 用航空是公共是指使用民用航 空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工 業農業林業漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生 搶險救災氣象探測海洋監測科學實驗教育訓練文 化體育等方面的飛行活動。

通用航空飛行管制條例年月日頒布第 三條也對通用航空進行了定義通用航空，是指除軍事 警務海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動， 包括從事工業，農業林業漁業礦業建筑業的作業飛 行和醫療衛生搶險救災氣象探測海洋監測科學實驗 遙感測繪教育訓練文化體育旅游觀光等方面的飛行活 動。

可見，通用航空涵蓋了公共航空運輸之外的多種民用航 空活動，是現代重要交通方式之，應用領域極為廣闊。

通用航空所使用的航空器般分為三類固定翼飛機 直升機和無人駕駛飛行器。

通用航空的功能 從服務的角度來看，通用航空有三大功能公共服務功 能經濟建設服務功能和消費市場服務功能。

同通用航空 作業，由于服務對象不同購買主體不同，既可以發揮公共 服務功能，也可以發揮經濟建設服務或消費市場服務功能。

公共服務功能 不斷提高公共服務的質量是政府的基本職責，各級政府 可以通過采購通用航空服務，使得政府為社會公眾提供的服 務更加全面更加高效更加安全。

以下是通用航空可以提 供的公共服務項目。

緊急公務飛行運輸傷病員疏散災民 縣城消防森林防火緊急搶修電力線路 醫療救護空中通信中繼服務 運送搶險裝備空中巡視探察災情 警務支援農業作業 資源勘查環境監測和保護 人工影響天氣動物保護 經濟建設服務功能 這類服務的主要對象是從事經濟活動的企事業單位，以 下是通用航空可以提供的經濟建設服務項目。

空中物探海上陸上石油 服務 直升機機外載荷吊掛 吊裝 農業作業 空中拍照科學實驗 直升機引航空中巡查 消費市場服務功能 這類服務的對象既有組織也有個人以下是通用航空可 以提供的消費市場服務項目。

通用航空事業的發展，在教育娛樂旅游體育醫 療衛生等領域為人民生活提供了豐富的選擇，在緊急救援和 緊急醫療服務方面更是提高了人們的生存和健康的機會。

隨 著經濟社會的發展，人均可支配收入會逐步提高，在這些領 域通用航空將擁有廣闊的市場前景。

中華民族自古以來就有不少仁人志士胸懷翱翔藍天開 發空域資源的夢想和追求，這已經成為我們民族文化值得驕 傲的部分。

在人類進入二十世紀的今天，發展通用航空 不但能弘揚這種航空精神，而且能打破大眾對航空活動的神 秘感，使大眾特別是少年兒童像熟悉汽車樣熟悉航空器， 像喜歡駕車樣喜歡飛行，進而培養代又代富有開拓 創新精神的航空制造專家飛行愛好者和通航企業家，為中 華民族的偉大復興注入新的文化元素。

通用航空事業的發展，為國家穩定和安全提供了 資源保障 通用航空活動培養出的大批飛行機務等航空人才將成 為能快速轉換為作戰力量的人才儲備，為保衛國家這正義 事業發揮重要作用。

即便在非戰爭時期，發展通用航空也對 國家的穩定和安全提供了資源保障。

對屬地工業旅游經 濟的發展起到了更加高速發展的推進作用。

第二章項目簡介 項目名稱項目承建單位 項目名稱岳西通用機場建設項目。

承建單位項目采用政企聯建，項目前期工作由 岳西縣人民政府負責，岳西縣各有關部門南京軍區空軍及 空軍上海指揮所民航華東地區管理局民航華東地區空中 交通管理局等部門共同參與。

建設期通過招商引資尋找家 企業共建。

項目建議書編制依據 年月，岳西縣委托北京阿萊恩斯咨詢公 司編制的岳西通用機場必要性研究 民航總局民用直升機場飛行場地技術標準 國家地方和民航其它有關標準規范規定 等。

建設內容概況 建設內容 計劃于年月底前，完成岳西通用機場項目的建 設