投資土地開發整理項目管理辦法 新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法 土地開發整理項目資金管理辦法等。

土地開發整理標準和規范 土地開發整理規劃編制規程 土地開發整理項目規劃設計規范 土地開發整理項目驗收規程 地方性文件及有關計劃規劃 省土地管理法實施辦法 縣國民經濟與社會發展十五計劃綱要 縣土地利用總體規劃 縣土地利用年度計劃 縣土地整理與開發規劃 縣年度土地開發整理綜合項目計劃書 灌溉排水渠系設計規范水利電力部 項目區涉及各鄉鎮土地利用總體規劃 縣農業林業水利環保電力交通等部門專 項規劃。

項目區有關資料 項目區萬標準分幅土地利用現狀圖 項目區土地利用現狀調查變更調查面積量算表匯總 表項目區水資源狀況資料 項目區土壤資料 縣農業區劃資料 項目區供電狀況資料 項目區道路情況資料 項目區水利現狀資料 項目區林業現狀資料 縣水利農業電力交通林業環保等工程建 設標準規范定額等資料 縣及項目區涉及村莊的自然社會經濟狀況 報告編制過程 根據省國土資源廳關于申報國家投資土地整理項目的 通知精神，省縣國土資源局依據本區境內可進行土地整 理的土地比較多的實際情況，組織土地農業水利林業 交通等方面專家，赴現場考察，選擇可以立項的土地整理項 目區，最終選定本報告申報項目區的范圍。

組織各方面有關 專家學者對該項目進行了立項可行性研究論證，與會人員 致認為項目可行，建議立項實施。

至此，在廣泛收集分析各 方面資料的基礎上，編制本研究報告。

三項目區概況 自然條件 地理位臵 項目區位于縣東部，具體涉及鄉鄉鎮鎮鄉個鄉鎮的個行政村，個行政村為鄉的 張老家泥河店鄉的徐樓鎮的段積的磚瓦窯墳 地及凌亂的道路影響到土地利用效率和機械化耕作的實施， 土地整理勢在必行。

項目區內有面積較大的磚瓦窯，通過整 理，不僅可以增加耕地的數量，而且還可以明顯改善項目區 和臨近地區的生態環境。

項目區基礎設施狀況 排灌系統骨干設施狀況 項目區排水系統較完善，有小泥河黑河里溝河等從項目概況 項目提出的原由建設的必要性和意義 項目提出的原由 人地矛盾日益突出 縣位于省東部，市腹心，是省農業大縣。

全縣 年耕地面積公頃，人口萬人，人均耕 地面積僅為公頃，是省人多地少的縣份之。

基于 以下幾方面的原因，全縣人地矛盾存在著日益加劇的趨勢。

是人口基數大，慣性增長導致人口總規模膨脹迅速二是 由于歷史原因，本縣經濟發展相對滯后，城鄉基礎建設欠帳 太多，近幾年大量補償性建設占地日益增多三是隨著改革 開放的深入和東引西進戰略的實施，全縣城鎮化進程和 工業發展速度明顯加快，各項建設對耕地的占用明顯增多 四是農業結構調整也會導致耕地面積下降。

項目區社會經濟條件亟待改善 項目區位于東部，地勢平坦，坡降小于。

由于 近年來工礦用地占用耕地的日益增加，給農業生產造成嚴重 威脅。

當地人民生活直處于全縣較低水平，年農村人 均收入也僅達到元，仍沒有擺脫貧困的面貌。

近幾年項 目區群眾雖然自發對部分磚瓦窯進行了整理，也取得了些 經驗，但由于投資標準低，已整理的耕地，仍未擺脫怕旱 怕澇的被動局面，離高產穩產田的耕作條件仍有相當距 離。

致使當地群眾廣種薄收，農業生產效益低下，從事農業 生產的積極性不高。

這樣的社會生態經濟條件如得不到及時 改善，將阻礙縣社會經濟總體戰略目標的實現。

政府重視，群眾積極。

縣縣委縣政府多年來直重視土地開發整理工作， 并把土地開發整理作為實現全縣經濟可持續發展的項戰略 措施，實施了目標管理，同時制定了系列優惠政策，鼓勵 土地開發整理。

當地群眾進行土地開發整理挖掘已利用土 地潛力的熱情高，曾多次利用農閑季節進行中低產田的改造 整治。

近年來，全縣通過積極推行土地開發整理，積累了許 多寶貴的經驗，取得了明顯的成效，年全縣已整 理開發土地公頃，并對已開發整理的土地實施了屬土地整理。

項目范圍 項目區位于縣東部，共分片。

其中片涉及 鄉張老家泥河店個行政村，該片東至張老家居民點，西至夏樓村界，南到大雷溝，北至泥河。

片涉及鄉徐樓 個行政村，該片東至村生產路，西到徐樓村居民點， 南至鄉村道路，北至村生產路。

片涉及鎮的段寨村， 該片東至段莊村，西至豆門鄉界，南至棗營村，北至段寨村。

片涉及鎮的宋樓門張樓個行政村，該片東至侯樓 到門張樓道路，西至宋樓居民點，南至門張樓居民點，北至 黑河。

片涉及鄉的趙寨楊吉屯林樓個行政村， 該片東至后林樓到前林樓道路，西至鄉村道路，北鄰朱莊村， 南鄰黃店村。

項目規模 項目規模包括建設規模和投資規模 建設規模 項目建設規模為公頃。

其中，片規模為 公頃，片規模為公頃，片規模為公頃， 片規模為公頃，片規模為公頃。

投資規模 項目區總投資規模為萬元，單位面積投資為 萬元公頃。

項目工期 項目工期為年。

項目目標與任務 根據國家對土地整理項目的要求，依據項目規劃任務書， 確定本規劃的總體目標為實現項目區田水路林綜合 治理，以打谷場磚瓦窯整理為主要途徑，增加有效耕地面 積，改善農田基礎設施條件，提高土地利用率和生產能力， 促進農業和農村經濟的持續健康發展。

具體目標為 對項目區內的打谷場磚瓦窯等進行整理，以改善項目區內的農業生產條件增加耕地為主，提高土地集約利 用程度和效益，促進農業和農村經濟的持續健康發展。

增加有效耕地面積。

通過整理，項目區凈增耕地 公頃，凈增耕地占項目區總規模的。

改善農田設施條件，提高土地綜合生產能力。

通過 土地整理，全面改善農地生產條件，使項目區內土地綜合生 產能力提高。

提高土地利用率。

通過整理，項目區土地利用率達 到。

改善生態環境。

項目區內通過實施土地平整農田 林網建設等工程，使生態環境得到較大改善。

二報告編制依據 報告編制依據 有關法律法規 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國土地管理法實施條例 基本農田保護條例 中華人民共和國農業法 中華人民共和國森林法 中華人民高效 合理的開發利用，有力的促進了全縣社會，經濟的協調發展， 取得了很大的社會效益，經濟效益和生態效益。

項目建設的必要性和意義 有效緩解人地矛盾，促進區域社會經濟可持續發展 本項目的實施，方面將較大幅度增加有效耕地面積， 可有效扭轉縣人口大量增加情況下耕地大量減少的失衡趨 勢。

另方面，項目區所在地的鄉鎮第二三產業所占比重 極小，耕地是當地群眾賴以生存的重要資源，但農業基礎設 施配套差，農業生產效益低下，至今還沒有擺脫落后的面貌。

如果能以本次土地整理為契機，不僅可以改善項目區農業生 產條件，提高土地生產能力和土地生產效益，而且可以直接 提高當地農民的經濟收入，進步促進全縣社會經濟的可持 續發展。

項目的實施可以改善區域生態環境，具有較大的生 態建設意義 項目區將按照田成方路成框林成網旱能澆澇 能排的要求進行高標準建設。

農田防護林網的建設可以提 高項目區的林木覆蓋率，并起到涵養水源，降低風速，改善田間小氣候的效果，構成了穩定性強生物生產能力較高的 農業生態系統，提高了項目區抵御自然災害的能力。

同時， 以土地整理為契機，積極開展土壤改良，通過廣施有機肥， 秸桿還田種植綠肥合理輪作等措施，可使項目區土壤團 粒結構增加，保水保肥性能增強，耕地質量得到根本改善， 因此，項目建設對區內生態環境的改善有巨大意義。

項目簡介 項目類型 申請作為國家土地整理重點項目。

其主要原由如下 縣作為省的農業大縣，近年來，社會經濟雖然得到 了較快發展，但由于底子薄，與周邊縣市相比，經濟水平還 比較落后。

縣為國家級貧困縣，年全縣國民生產總值 僅萬元，人均收入為元，而項目區所在地農民人 均收入僅有元，遠低于全縣平均水平，仍沒有擺脫貧困 的面貌。

雖然縣委縣政府非常重視本項目區的整治建設， 積極籌措資金并制定優惠政策鼓勵農民投資建設，當地群眾 也愿意投工投勞參與整理，但由于整理項目工作量大且艱難， 依靠地方財政和當地群眾的自身力量，土地整理工作無論 從廣度還是深度上都不能得到很好的進展，更不能形成長期 的綜合效益。

因此，十分需要國家投入定量的資金進行扶 持，特申請該項目作為國家投資土地整理重點項目。

項目性質 本項目性均，降水利用保證率較低。

雖然部分項目區內部及周圍有些溝渠或河流通過，但 由于都是屬于排水用途，大部分平常根本就沒有水，只有夏 季時才有水就是兩條有水的但水量很小，水源沒有保證， 并且由于是用于排水，很多工業廢水和生活污水排入，水質 受到污染，因此平時也不能作為灌溉水源。

雨季時，水量充 沛，但此時農作物由于可利用自然降雨也較多，灌溉需水量 不大，由于降水多集中在汛期，為減少洪澇災害，多以排為 主，利用甚少，地表水由于水淺量少，可用而不可靠。

另 外由于無地表水調蓄工程，雨季過，溝渠或河流也就隨著干涸，因此，地表水可利用量很少。

縣境內地表水和地下水資源較為豐富。

地表水主要依 賴于自然降雨，降水除蒸發消耗植物吸收滲入地下外， 形成地表徑流。

項目區所在區域地下水豐富，主要是裂隙潛水和淺層承 壓水，般埋深米左右，屬于中等富水區和強富水區， 巖性為中細砂和細砂，砂層厚度大于米，底板埋深為 米，單井出水量小時，靜水位為，動水位為 ，水質較好，礦化度左右，可以滿足農業灌溉和 人畜飲用的要求。

項目區現有水利工程狀況及供需情況 項目區內現有機數......

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