省政治經濟科教文 化信息金融商貿中心和交通樞紐，也是全國甲等開放城市。尤 其是近年合肥開始大建設大發展階段，使得合肥正在發生翻天覆地 的變化。根據最新出爐的合肥市城市空間發展戰略構想，合肥市 空間結構將形成主城四組團個新區的多中心 發展態勢。這構想中，到年合肥全市經濟總量達到億元， 工業產值億元，城市人口萬，建成區面積平方 公里。遠期主城市人口達到萬，建成區面積平方公里，成為 寧鄭漢之間最大的區域性中心城市。合肥市將按發展戰略著 力構建現代化大城市框架，城市空間布局在現有風扇形基礎上進步 拓展，與周邊城鎮呈體化發展，并由單中心向多中心轉變，空間結 構形成的發展態勢。 本項目的區位優勢 區位于合肥市南，東臨南淝河，西至金寨高架，南瀕巢湖， 北界環城路。轄五個街道四個鎮，區域總面積平方公里，常駐 人口萬。區委二屆五次全會決定今年將陸續啟動七大片區 新區和巢湖岸線治理片區黃山公園片區都市工業片區高鐵站片 區都市農業及新市鎮片區合肥新港和南二環物流片區以及城 中村改造片區建設。其中，新區是合肥市工程中的 項重要工程，新區的范圍是南依巢湖，北靠二環南路，西接上派河 和合安高速東臨南淝河，規劃總用地面積約平方公里。在新區 建設過程中，涉及到大量土葬墳的遷移，若安置工作做不好，必然影 響大建設大發展的步伐。因此政府應該把這個關系到城市形象 以及老百姓的切身利益的重點項目選擇在區附近的該項目適宜區 域。 當前形勢下陵園的產業化和功能定位 產業是眾多的企業與相關企業組合而成的經營群體。陵園產業 在產業分類上，既不屬于第產業盡管陵園占用了大量的土地陵園建設是精神文明發展的需要。 殯葬改革的需要 陵園建設是殯葬改革的需要。陵園是黨和國家推進殯葬改革的 重要載體，可以規范人們的喪葬消費。建國以來，殯葬工作取得了很 大成就，人們基本上樹立了正確文明喪葬觀，喪葬作為種傳統 民俗，本身具有很多落后的東西，旦條件允可，很可能死灰復燃， 因此，加強陵園建設與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同 層次的消費者的需求，可以起到引導殯葬消費的作用。 城市建設發展規劃的需要 陵園建設是城市建設發展規劃的需要。陵園建設的水平在定 第章總論 概述 項目名稱 合肥市公益性陵園項目。 建設地點 該項目位于合肥市經濟技術開發區內，路約米南 至滇池路約米。 建設法人單位 合肥市有限公司以下有時簡稱控股。 可行性研究報告編制單位 安徽省。 主要建設內容 該占地面積約畝。規劃總建設規模為萬至 萬個公益性墓位，分期建設。首期建設規模為萬個墓位，主要 是安置新區現有的零星墓穴和拆遷待安置的墓穴，二期建設規模 為萬個墓位，主要是對外進行業務經營。 按照市區政府的要求，公益性陵園將按園林化生態化 景點化標準建設。建筑層高初步確定為至層，建筑密度約， 設有陵園管理用房公共廁所壁式骨灰盒安放葬臺位。陵園建筑與 高速公路之間布置高大喬木綠化遮擋。陵園東西兩側沿道路因地制宜 建臺以上車位的停車場，園內其余位置建綠化景觀及臨時休 息亭榭石椅等，力求給人舒適安逸的撫慰效果。 投資估算與資金籌措 投資估算 經初步估算總投資約億元。 土地畝萬元畝億元 建筑建筑密度約，建筑平均層高層，單價元 層元億元 報建層元億元 綠化景觀及停車場等層元 億元 小計億元 稅金及管理費億元億元 合計億元 資金籌措 由于該項目是公用事業項目，建設資金來源為限公司 合肥置業有限公司 年區將按照市政府的戰略要求，全面啟動區內城中村改 造工程。新年伊始，區成立了城中村改造指揮部，其中指揮部辦 公室設在集團，將由集團牽頭統籌推進區范圍內面積達 平方公里的城中村改造。 在城中村改造和新區建設方面，集團具有別人無法比擬 也無法替代的區位資源政治政策等優勢。 法人代表 張玉軒。 編制依據 項目委托書 合肥市新出臺的與之相關的優惠政策 合肥市城市總體規劃 合肥市國民經濟和社會發展十五發展規劃 投資項目可行性研究指南 建設項目經濟評價方法與參數第三版 相關的法規技術規范和設計手冊 建設單位提供的有關資料 本院有關的技術資料。 研究范圍 本項目可行性研究報告市對合肥市公益性陵園項目的建設 背景及必要性項目選址主要建設內容及其建設規模建設方案 建設進度投資估算與資金籌措效益分析等方面的內容進行全面深 入的分析研究。具體的研究范圍及研究內容如下 總論 項目建設背景及必要性 市場分析 項目建設規模與主要內容 項目選址與主要建設條件 工程建設方案 勞動安全衛生消防與環境保護 節能節水 項目組織管理與勞動定員 項目實施進度安排 工程招投標 投資估算與資金籌措 項目財務分析 結論與建議 第二章項目建設背景和必要性 項目建設背景 合肥市的區位優勢 從我國當前的宏觀發展來看，安徽省處于東部沿海地區產業向 中部西部地區梯度轉移的過度地帶，作為我國經濟中心戰略轉移地 域上的中間支點，扮演著承東啟西的重要角色。從經濟圈角度分析， 安徽地處長江流域經濟帶，與長江三角洲經濟圈有著密切的聯系，并 地處武漢與南京經濟圈的交匯處，經濟區位優勢強勁。 合肥市位于安徽省中部，地處江淮之間巢湖北岸，轄瑤海 蜀山自有資金和政府 財政撥款及銀行融資，其中，前期自籌總投資約，差額通過銀行 融資解決，還款來源通過財政收入和項目自營來償還。 主要財務評價指標 稅后凈資產收益率 稅后收入現金凈現值萬元 稅后投資回收期含建設期年年。 法人概況與法人代表 法人概況 合肥有限公司簡稱集團，是經合肥市區人民政府 授權，區國資委出資的，在整合區屬國有資產產權股權及各類 國有經濟實體的基礎上成立的國有獨資公司。公司成立于年 月，注冊資本億元人民幣。 集團公司的主要職能為承擔城市基礎設施和公用事業項目投 資融資建設與運營從事城市建設資金的籌措使用與管理從 事授權范圍內國有資產的經營管理與運作對下屬全資控股企業行 使出資者權力從事城市舊城舊村改造現代旅游產業科技生態農 業的投資與開發承擔區人民政府授權的其他工作。 集團是合肥市第家以二字注冊的公司，是區投 融資的主平臺項目孵化的主載體招商引資的主力軍，是區的 第二財政，擁有豐富的政治政策資源信息優勢。集團公司 根據合肥市建設現代化大城市以及區因湖作為的發 展戰略，充分依托這無形資產和品牌效應，積極參與 區現代化城市的各項建設，為區全力打造安徽浦東的宏偉藍 圖提供更為堅實和廣闊的戰略平臺。 集團公司總部下設項目策劃部工程管理部資產管理部投 融資部財務部以及行政人事部等個部門。 下屬子公司控股公司有 合肥市區房地產開發公司 合肥金環房地產綜合開發公司 合肥置業發展公司 合肥市區城市建設開發投資有限公司 合肥市信用擔保有限公司 合肥市區工業資產運營有限公司 合肥市區城建國有資產運營有限公司 合肥市城市建設投資有限公司 合肥建筑安裝工程有限公司 合肥物業管理的 問題。因此，陵園的生態功能的定位是從可持續發展這個基本觀點出 發的。 生態是個宏觀空間概念。對于個具有較大地域的陵園，要 在實現生態化上多下功夫。但對于單個墓來說，個亡口墓地的 真正的生態化，事實上是不可能的。最多是綠化美化水平高點而 已。真正的生態是什么陵園如何生態化，要請園林專家和生態專家 共同來研究。因為這里涉及到生物多樣性包括植物多樣性等科學 問題。大草坪雖然好看成本也低，但對生態的改善作用并不很大。多 種幾棵樹就以為生態了，這也是對生態的誤解。 創新是靈魂，創新必定能夠更好地解決眼下的兵營式和白 色化問題，種真正的生態陵園定會產生，使陵園實現其生態化 功能。這種生態化功能的真正實現，對于水泥森林式的大城市來 說，是多么的可貴啊,可以預言，綠色產業將可能是我們陵園中的 個不可小看的產業領域。 陵園的休閑功能 這是需要進步討論的。外省市的人們對于上海這彈丸之地能 容納近萬人口還沒有把萬外來人口算進去，有點難以置 信。上海人的活動空間實在太小。上海進入老齡化社會，老人們伸 伸腳彎彎腰的地方嚴重不足。魯迅公園，是魯迅陵園的所在地， 這是種陵園公園化的模式。里面游人如織，早晨是老人的天下，晚 上是年輕人的天下。這種喧鬧，并沒有給長眠于地下的魯迅以煩 惱?？磥?，魯迅陵園公園化之后，為人們的休閑提供了個良好的 場所。在當年要作出陵園公園化的決策是需要勇氣的，但實踐證明是 正確的。 上海烈士陵園也為之進行了大膽嘗試。有人認為，讓老人們早 上到烈士陵園去晨練，會驚動烈士，使地下烈士不安?？闪? 士陵園的領導認為，革命烈士之所以要貢獻鮮血和生命，就是為了讓 今天的人們幸福。晨練的老人們也十分自覺，不僅在特定的區域內活 動，而且在陵園正式對外開放之前就撤離，少數流連忘返者，也 十分自覺地在僻遠處活動。 魯迅公園和革命烈士陵園尚且可以如此，為何般陵園不可以 如此如果運作得好陵園公園化的理念在于把陵園做成個大公園，通過墓 碑的合理擺放園道的曲折綠化的自然遮掩園林小品的有機結合， 建座陵園公園。讓我們的前輩和故人安靜地置身于這樣個花 園中，每逢祭掃之日