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(終稿)糧食儲備庫新增項目投資立項申報計劃書.doc(最終版)

半年進場施工,年底前建成并投入使用。 第三期工程建倉噸,安排在年完成。 社會效益 市儲備糧公司糧食儲備庫建成后,將是市轄的規 模最大功能最齊全的糧食儲備場所,增強市糧油物資的 儲備集散功能。它的建成和運行,方面對增強本市糧食儲備 能力,緩解倉容緊張的矛盾,有利于促進糧食生產,增強宏觀調 控,穩定糧食市場,以豐補欠,提高賑災能力,特別是在大災之 年,將起到應急調糧和緊急發放的作用,為政府部門對糧食及糧 價的調控提供保證。并且,建設市儲備糧公司糧食儲備庫, 將進步提高本市乃至廣西的抗災能力另方面,不僅可以解 決市倉儲設施嚴重不足的問題,而且對我市糧食等農副產 品的流通起到積極的作用,通過市場信息經濟杠作用來引導 市糧食和農業生產流通,調整農業生產結構,避免大起 大落,促進糧食和農業生產持續穩定增長,保護國家農民經 營者和消費者的利益,達到穩定市場穩定社會的目的,其社會 效益是十分顯著的。主要風險分析結論 鑒于該項目資源充足,符合國家自治區產業政策和市 的城市規劃和功能布局,承擔重要的社會責任,受到政府的重視 和支持,市場分析預測比較合理,項目建設和運營風險較小。 研究結論及建議 市位于中國大陸海岸線的最西南端,南涉北部灣, 西南與越南交界。高速公路直達港口,鐵路與全國聯網,是西南 出海大通道的主門戶和我國通往越南及東南亞的陸上便捷通道。 擁有東興個國家類口岸。其中以水深避風 不淤積航道短可用岸線長而著名,是中國大陸海岸線最西南 端的深水良港,是我國沿海個主樞紐港之和西部地區第 大港,是連接大西南和東南亞的樞紐,中國東盟自由貿易區的 橋頭堡。同時是全國四大水泥出口基地和十大接糧的糧源。 市糧食生產狀況 單位面積萬畝,產量噸 年份糧食品種種植面積產量商品率 年 稻谷 玉米 年 稻谷 玉米 年 稻谷 玉米 年 稻谷 玉米 儲備糧輻射范圍及供需平衡分析 是中國大陸海岸線最西南端的深水良港,是我國沿海 個主樞紐港之和西部地區第大港,是連接大西南和東南 亞的樞紐,中國東盟自由貿易區的橋頭堡。同時是全國四 大水泥出口基地和十大接糧口岸之。水路鐵路公路交通網 絡發達,糧食調運十分方便。在興建糧庫,儲備糧主要保 項目名稱及承辦單位 項目名稱市糧食儲備庫 項目業主市儲備糧管理公司 法定代表人馮軍團 項目建設地點市港口區石板田 可行性研究報告編制單位 單位名稱國際工程咨詢公司分公司 工程咨詢資格證書 資格等級甲級 證書編號工咨甲 發證機關國家發展計劃委員會 研究工作的依據及范圍 研究工作依據 ?中華人民共和國國民經濟和社會發展九五計劃和 年遠景目標綱要?。 ?國務院關于進步深化糧食流通體制改革的意見?國 發號。 ?糧食流通管理條理?國務院令第號。 ?廣西壯族自治區人民政府關于進步深化我區糧食流通 體制改革的意見?桂政發號。?廣西壯族自治區儲備糧管理辦法?廣西壯族自治區人 民政府令第號。 ?廣西十五糧食基礎設施專項建設規劃? 市糧食儲備公司糧食儲備庫項目立項的批復防發改 號 關于同意建設市糧食儲備庫項目的函桂糧函 號 項目可行性研究報告編制委托書。 國家有關標準規范及建設單位提供的基礎材料。 研究工作范圍 本報告的研究范圍包括項目背景與發展概況,糧源及糧食 儲備量建設規模,建設條件與場地選擇,工程技術方案節能 環境保護消防勞動和保護與安全防護,企業組織與勞動定員, 項目實施進度建議,投資估算與資金籌措以及項目的財務評價度增長,相應需要更多的倉容。因此,市儲備糧庫的建 設,有利于緩解市糧食倉容緊缺的局面。增強市政府 的糧食宏觀調控能力。同時,使其與廣西其他城市的區市級糧 食儲備庫道構筑和完善廣西區市縣三級儲備糧管理體系, 形成儲備糧的規模儲備輪換和經營,充分發揮國有糧食部門的 整體優勢和主渠道作用。增強市糧食宏觀調控能力,真正 實現儲得進調的動,用的上的目標,保障糧食供應和糧食 安全,平抑糧食市場價格波動,保證軍需民食,維護社會穩定, 推動和促進市和廣西的經濟發展和增加農民收入。項目發 展前景看好。 建設規模與建設內容 市儲備糧公司糧食儲備庫建設次規劃,分期實施。 項目總體規劃總占地面積畝,總倉容萬噸,辦公設施 平方米,配套設施平方米。其中第期工程建散裝平房倉 庫兩棟,倉容共噸,辦公設施及配套設施平方米。第 二期工程建倉容噸,第三期工程建倉容噸及相關配 套設施。 場址 項目建設地點位于市港口區石板田。該土地位于市中心地段,西距欽防高速公路公里,面臨東興大道, 南距火車站公里,距糧食專用泊位公里,水陸交 通條件良好。地勢平坦,地質條件較好,場址周圍無污染源,環 境狀況良好。而且土地用途為倉儲及加工用地。各種建設條件具 備,是建設糧食儲備庫的理想之地。 水電供應 項目建設地點生產生活及消防用水用電設備具備,供給正 常。 環境保護 本項目建成投入運營后,糧庫內主要有部分生活污水及生活 垃圾等,根據國家環境保護的有關規定和排放標準進行治理,使 之達到國家的排放要求。 勞動定員 本項目勞動定員人,其中管理人員人,技術人員人, 工人人。 估算投資 該項目規劃總投資萬元。其中工程費用萬元, 基本預備費萬元,建設期利息萬元。第期計劃投資 萬元,其中土地購臵萬元擬將石板田畝土地及 房產直接登記到市儲備糧公司作直接投入。第二期工程投資計 劃萬元。第三期投資計劃萬元。 項目實施進度計劃安排根據建設規模和資金 研究工作概況 我公司接受委托后組成了該項目的可行性研究小組,組織有 關專業設計人員于年月到港口區石板田進行了現場調研 收集資料,并與市糧食局及有關部門座談交流。在此基礎 上,各專業人員全面展開了研究及編制工作。 項目方案與研究結論 項目發展前景與服務范圍 糧食是關系國計民生的特殊商品和戰略物資,糧食流通與人民生活國民經濟發展息息相關。黨和政府歷來高度重視糧食生 產糧食流通和糧食發展。胡錦濤總書記指出我國是個人 口大國,確保糧食安全始終是經濟發展社會穩定和國家安全的 基礎。國務院關于進步深化糧食流通體制改革的有關文件強 調要按照國家關于銷區保持個月銷量的有關要求充實省 級糧食儲備,增強省級人民政府對糧食調控的責任和能力。國務 院各有關部門要積極支持主銷區加快推進糧食購銷市場化。主銷 區如發生糧價較大波動或者出現糧食供應不足時,首先動用地方 儲備糧,必要時,經國務院批準動用中央儲備糧平抑糧價,保證 糧食供應。國家實行中央和地方分級糧食儲備制度。糧食儲備用 于調節糧食供求,穩定糧食市場,以及應對重大自然災害或者其 他突發事件等情況。 市是歷史缺糧銷區。由于歷史的原因,糧食倉儲設施總 體落后,倉容嚴重不足,現有糧庫絕大部分都建于上世紀六七十 年代的老庫,設施陳舊,已超期使用,陸續報廢。且庫點分散, 有效倉容少。同時,市本級沒有糧食儲備庫。由于沒有市本級糧 食儲備倉庫,直以來市本級儲備糧全部儲存在各區縣市鄉鎮糧 所。不僅擠占了區縣市的有限倉容,而且不利于本級儲備糧的安 全儲存和科學管理。隨著糧食流通體制改革進步深化,國有糧 食企業將進行改組改制,不少糧所將被撤并,大部分優良資產將 被出售變現安臵分流人員,倉儲設施產權將隨著企業的改制改組 而轉移,將無法再承儲本級儲備糧。這種倉儲設施現狀已不適應當前市經濟形勢發展的需要。進入世紀,隨著糧食生產 和經濟的發展人口增長人民生活水平的提高以及食品飼料 工業的發展,糧食消費量也相應增加,市糧食經營量將大 業,促進千家萬戶小生產與千變萬化的大市場相連接,加快糧食 及農產品的流通,提高農業經濟效益和市場化程度,推進農業現 代化進程。 ?自治區人民政府關于進步深化我區糧食流通體制改革的 意見?桂政發號提出在國家宏觀調控下,充分 發揮市場體制對糧食購銷和價格形成的作用,完善糧食價格形成 和調控機制,穩定糧食生產能力,建立完善的國家糧食儲備體系 和糧食市場體系,步建立適應社會主義市場經濟發展要求和我區 區情的糧食流通體制。完善糧食儲備體系,增加糧食宏觀調控 能力適當增加地方糧食儲備規模。健全區內各級儲備糧管 理體系。建立自治區市縣糧食糧信息管理系統,形成自治區 市縣三級儲備糧管理網絡,隨時掌握各級儲備糧的動態。建立 規范的儲備糧吞吐制度,確保各級儲備糧儲得好調得好用得 好。繼續抓好糧庫等糧食流通基礎設施建設。各級人民政府要 根據財力和糧食儲存條件的實際情況,認真抓好當地儲備糧庫的 建設和現有糧倉的維修改造,不斷改善倉儲保管條件,以適應安全儲存糧食的需要。 ?廣西壯族自治區人民政府關于進步深化我區糧食流通體 制改革的意見?桂政發號提出深化糧食流通體制 改革的總體目標深化國有糧食企業改革,切實換經營機制,發 揮國有糧食企業的主渠道作用加強糧食工作行政首長負責制, 建立健全適應社會主義市場經濟發展,符合我區實際的糧食流通 體制,確保我區糧食安全完善糧食工作行政首長負責制,市長 縣市區長在糧食方面的責任管好地方糧食儲備。保證地 方儲備的糧食達到自治區要求的規模。保證地方儲備糧食適銷對 路,品質全面提高。保證地方儲備的糧食在需要的時候,調得動, 用得上。健全儲備糧管理體系。各級人民政府要加強本級儲備糧 倉儲管理工作的領導,按照要求落實儲備糧規模。加強儲備糧倉 儲設施建設和維修改造。

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