步跟上全國發展的 步伐，促進邊疆與內地的協調發展。國家民委于年倡議發起了 興邊富民行動。興邊富民行動實施以來，邊境地區經濟社會快速 發展，人民生活水平明顯提高，民族團結社會穩定邊防穩固，為 富民興邊強國睦鄰作出了重要貢獻。 全國個邊境縣旗市市轄區和新疆生產建設兵團的 個邊境團場，有民族自治地方個多萬平方公里的國土面 積，在萬的邊境總人口中，少數民族人口占。為幫助邊境 民族地區盡快擺脫貧困落后狀況，使之逐步縮小與發達地區之間的差 距。 興邊富民行動實施年來，在黨中央國務院的堅強領導下， 各相關省區和有關部門不斷加大對邊境地區的支持力度，邊境地區的 發展速度明顯加快，群眾生活明顯改善，基礎設施建設取得明顯突破， 各族群眾的凝聚力和向心力明顯增強。實施興邊富民行動的年，是邊境民族地區發展最快的年，是邊境各族群眾得到實惠最多的 年，也是邊境面貌變化最大的年。 加快邊境地區發展，是邊境各族干部群眾的共同愿望，直接關系 全面建設小康社會的進程和現代化建設全局。當前和今后個時期， 要堅持科學發展民生為本團結和諧因地制宜合力推進的原則， 大力實施興邊富民行動，重點做好五方面工作是推進基本公共服 務均等化，加大扶貧工作和保障性安居發于萬年前，是亞洲第個火山噴發口，與天池明 顯不同的是晝夜溫差小，火山口周圍壁陡，裸露的巖石把白天吸收的 熱量夜間釋放，適應于各種植物生長，具有很高的科研價值和欣賞價 值，是登山攀巖旅游探險的好去處。 自然條件對項目的影響 上述自然條件對項目總體影響不大，但直接關系到工程的施工和 造價。本項目地處北溫帶，全年施工期短，只有六個月左右，其中三 個月為雨季，對工程施工有許多不便。加之凍土深度大，路面厚度設 計除結構計算厚度外，還要考慮防凍厚度要求，管線等人工構造物基 礎埋深也相應增大，致使工程造價有不同程度的增加。 目錄 第章總論 項目建設單位及可行性研究報告編制依據 項目概況 主要技術經濟指標 主要問題與建議 第二章項目背景及建設的必要性 項目建設背景 項目建設的必要性 第三章城鎮概況及評價 城鎮概況 自然條件對項目的影響 第四章建設規模與技術標準 建設規模 道路工程技術標準 雨水排水工程 第五章工程方案 道路工程過路涵洞工程方案 排水溝工程方案 第六章環境保護 項目建設區的環境現狀 采用的標準規范及規定 項目建設對環境的影響 第七章節約能源 概述 編制依據 節能措施綜述 第八章建設安排及實施方案 項目實施原則 項目實施進度安排 第九章招標方案 第十章投資估算及資金籌措 投資估算 項目總投資 資金籌措 第十章財務評價編制依據及說明 財務評價 財務評價結論 第十二章社會評價 公路水泥混凝土路面施工技術規范 城市道路交通規劃設計規范 國務院辦公廳關于印發興邊富民行動十二五規劃的通 知 吉林省國民經濟和社會發展十二五規劃綱要 吉林省土地開發整理工程建設標準 相關的國家標準和規范。 項目概況 項目位置 本項目擬建地址位于撫松縣漫江鎮漫江村內。 項目規模與內容 新建漫江鎮漫江村至前進楓林村鄉村水泥道路，總長米 村路，寬度米，總計鋪裝水泥路面平方米 新建過路涵洞個 新建道路兩側排水溝米。 投資估算及資金籌措 總投資萬元。其中 建筑工程費元 設備及安裝工程費用萬元 其它費用萬元 基本預備費萬元 項目全部資金由國家投資和地方配套解決。 工期安排 年月項目前期工作 年月年月完成項目施工 年月完成項目驗收。 主要技術經濟指標 本項目主要技術經濟指標詳見下表。 主要技術指標覽表 序號項目名稱單位數量備注 總投資萬元 建設投資萬元 建設內容 道路鋪裝面積平方米 過路涵個 排水溝米財務評價 單位使用效益投資元平方米 單位功能運營成本元平方米 主要問題與建議 該項目工程規模較大，要做好開工前的各項準備工作。第二章項目背景及建設的必要性 項目建設背景 興邊富民行動是黨中央國務院加強邊地區建設的戰略舉措 年黨中央國務院決定實施興邊富民行動，采取了系列政策 措施，不斷加強對邊境地區的支持力度，邊境項目對社會的影響分析 項目與所在地互適性分析 社會風險分析 社會評價結論 第十三章結論與建議 研究結論 建議 附表附圖附件 附表 建設投資估算表 附圖 項目區域位置圖 道路橫斷面圖 附件 組織機構代碼證 環評批復 節能備案通知 自有資金證明 建設項目選址意見 建設項目占用土地的意見第章總論 項目建設單位及可行性研究報告編制依據 項目名稱 撫松縣漫江鎮漫江村村路建設項目 項目性質 新建 建設單位概況 建設單位撫松縣住房和城鄉建設局。 其主要職責如下 貫徹執行國家省市關于住房和城鄉建設的方針政策 和法律法規。 承擔全縣城市建設和管理的責任。負責全縣市政設施市 政工程的建設與管理負責城市基礎設施和城市建設設施的有償使用 工作負責全縣城市園林綠化管理工作負責全縣物業管理工作等。 負責編制縣域中長期城市基礎設施投資計劃負責編制 執行年度城市威武費收支計劃負責全縣城市建設和基礎設施建設投 融資工作。 承擔推進建筑節能城鎮減排的責任。會同有關部門擬定 建筑節能的政策規劃并組織或監督實施，組織實施建筑節能項目， 推進城鎮減排。 編制依據 投資項目可行性研究指南國家發展計劃委員會出版 市政公用工程設計文件編制深度規定建設部年 月 城市道路設計規范 公路水泥混凝土路面設計規范用設施的需要 城鎮道路工程涉及城市的形象，它除了承擔最基本的交通任務 外，還直接反映著城市的面貌和風格。對城市居民的生活質量有著直 接的影響。 加快漫江鎮的建設，就必須加快基礎設施和項目建設進度，迅速 形成外連四方內環暢通的道路主干網，沿線帶動開發建設，加強生 態建設和環境保護，合理利用土地資源，配套發展城市服務業，建設 協調發展的新型鎮區。 本項目建設是滿足漫江鎮經濟發展的需要 本項目的建設其投資的拉動效益將是顯著的。方面，本項目的 多數基礎建筑材料均就近取材，這將極大的拉動本市的相關產業，形 成各方互動原則，極大的調動起各方面的積極性，這也將促成漫江鎮形成整體合力，全面推動該城鎮的發展，路網的建成和基礎設施的完 善定將快速的推動本市的經濟發展，為漫江鎮的今后穩定快速的發展 奠定堅實的基礎。 由于城市開發以及系列項目的引入，由此帶動相關產業的發 展，這樣增加大量就業崗位，從而對城市道路交通條件的要求逐年提 升，現有道路為土路，無法滿足鄉鎮日益增長的交通量。 通過對該路段的建設，可對漫江鎮的生產環境整治有很大改觀， 居民的生活質量得到提高。是通過進步改善交通環境，對促進招 商引資有至關重要的作用。二是為農民的生產生活提供便利條件，有 利于耕地的生產發展，為促進產業結構調整打下基礎。三是促進漫江 村乃至整個漫江鎮農村商貿業的發展，為民營經濟提供良好的發展空 間。四是可轉移農村富余勞動力，增加就業渠道，提供就業機會，促 進富余勞動力的轉移，減糧食總產噸，平均人均土地面積不足畝。 漫江鎮年實現農業總產值萬元，農業總收入萬 元，農民人均收入元。人民生活水平不斷提高，農民居住條件 有了較大改善，拆掉了木房建起了磚瓦房，人均居住面積平方米， 磚瓦結構房屋占以上。 氣候 漫江鎮屬長白山氣候區，四季分明，冬季漫長而寒冷，夏季風光 秀麗，適合休閑避暑，春秋季氣溫多變，冷空氣活動頻繁，溫度差異 很大。漫江鎮屬高寒山區，無霜期平均天，最短為天。最大 積雪厚度為毫米，年最大凍土深度達厘米。年平均 風速，年平均日照時數小時。 地形地貌 漫江鎮域內山嶺起伏，地勢東高西低，海拔高度在 米之間，漫江鎮所在地海拔高度米，海拔米以上的山峰有 余座。漫江林海茫茫，原始林覆蓋面積，森林覆蓋面積 萬公頃，草地面積畝。鎮有林地公頃，耕地面積畝。 地質水文 漫江鎮域內河流眾多，有漫江錦江樺皮河葦沙河堿廠河 板石河高麗河黑河黃泥河塔河等多條河流，共同匯集成頭道 松花江。 自然資源 位于十五道溝峽谷內的望天鵝風景區已被列為鴨綠江上游 國家級自然保護區。該流域內原始森林居多，生態結構完整，地質地貌完好，有野生物種多種。山清水秀，曲徑通幽，有千奇百怪 的石林，雄偉壯觀。大小瀑布個。望天鵝火山口位于望天鵝 主峰，海拔米，與天池遙相呼應，望天鵝火山是個巨大的 中心式噴發和溢流的玄武質火山錐，是個巨大的破火山口，衛星照 片顯示為南北長公里，東西寬公里，呈不規則圖形，直徑為 公里，火山噴少社會上閑散人員，增加社會安定。五是有 利于加快新農村建設步伐，進步改善居民的生產生活條件，增加人 民群眾對生活的信心，推動鎮域經濟增長。 綜上所述，本項目的建設，符合國家和吉林省興邊富民行動規 劃要求，符合撫松縣總體規劃，對發揮區域優勢，發展特色經濟，培 育支柱產業，促進漫江鎮的經濟發展具有十分重要意義，因此本項目 建設是必要的。第三章城鎮概況及評價 城鎮概況 地理位置 撫松縣漫江鎮地處長白山南坡西麓的森林腹部，位于撫松縣城東 南部，東經，北緯，距撫松縣城公里，東與 朝鮮民主主義人民共和國接壤，邊境線延長米，西及西南部同 臨江市相鄰，西北與仙人橋鎮相接，東南與長白朝鮮族自治縣為鄰，