區域市場需求所能容納，必須建立與之相配套的市場 中心來實現農產品資源的合理流通，以滿足人民物質生活的需求。國務院關于加強新時期菜籃子工作的意見和國家 發改委關于編報服務業重點領域發展規劃的通知精神， 正是此類項目發展趨勢的政策依據。項目建設從實際出發與 國家扶持發展方向相統，不但能夠引導農民調整優化產業 結構，也極大地豐富了菜籃子建設，項目建設非常必要。 項目建設是經濟發展規律的必然要求 經濟增長更多地依靠服務業帶動，是經濟發展到定階 段后的客觀規律。西方發達國家早在上世紀六七十年代就 實現了經濟增長主要靠服務業帶動的轉變，日本韓國及我 國臺灣香港地區，也在上世紀八九十年代實現了這轉 變。目前這些國家和地區，服務業對經濟增長的貢獻率已經 達到了。我國工業化的任務還沒有完成，但隨著 物質產品短缺時代的結束，賣方市場進入到買方市場后，服 務業對經濟增長的貢獻率也呈現逐步加大的態勢，通過對沿 海及山東等發達地區的考察發現，服務業對經濟增長的貢獻 率已達到左右。農產品市場作為服務業的范疇，對帶動 區域經濟的增長也被山東壽光等市場的發展勢頭所證明，因 此，要使區經濟有個持續的增長態勢，建設現代化的農 產品批發市場已勢在必然，項目建設不但可促使區域經濟的 增長，而且將帶動周邊省市農產品種植業的發展，形成市 場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶的新格局，不斷推進 農村優化產業結構的調整步伐。項目建設的優勢 農產品資源充足，品質優良，發展有持續性是項目建設的 基礎條件 市縣地處黃洛渭交匯區，是西瓜紅棗辣椒 花生黃花菜等各類水果蔬菜及土特產品的優生區。市 西瓜紅棗花生黃花菜等批名優土特產早已享譽全 國，品質優良，深得廣大消費者的青睞。里。擬建市場位于市縣城西 南，國道與大華公路交匯處。該區為城市規劃預留地，項 目建設用地方便。 場址條件 地形地貌 市縣地勢北高南低，海拔米之間，地處渭 河盆地東端。盆地北為黃土臺塬，南屏秦嶺山脈華山，中部 為渭河沖積平原，地勢從山地向中央呈階梯狀降低。 本縣地貌的基本結構是燕山運動末期與喜馬拉雅山運動 期間地質構造運動奠定的。由于新構造運動氣候變遷，局部 侵蝕基準和流水侵蝕堆積等作用，形成目前四種地貌類型， 由北向南依次分布為黃土臺塬渭河平原沙苑沙地和黃 渭灘地。第章總論 項目名稱 陜西市區農產品批發市場建設工程 項目承建單位 區物業管理有限公司，項目負責人成戰樓 可行性研究報告編制依據 國家發改委關于十五期間加快發展服務業 若干政策措施的意見 國務院關于加強新時期菜籃子工作的意 見 國家發改委關于編制服務業重點領域發展規劃的 通知 市國民經濟和社會發展十五規劃 國家有關部門關于項目可行性研究報告的編制內容 要求 項目建設單位提供的有關資料以及現場調研的資 料。 項目單位的委托。項目建設地址 項目區位于區東部，北與市耀柳二級相接，南 與區主干道錦陽路及西銅級路國道相連。 項目建設規模與目標 項目總占地畝，建筑總面積，建成后日交易 量為噸，為地區最大的農產品集散中心，同時配套 建設配送中心檢測中心和餐飲住宿服務場所。 投資估算及資金籌措 經估算，本項目總投資為萬元，其中固定資產投資 為萬元，建設期利息萬元，流動資金萬元。 本項目建設資金來源為區物業管理有限公司 萬元占含入駐商戶集資萬元，申請國債專項 基金萬元占。 經濟效益分析 本項目建成后，年平均服務收入萬元，年均利潤 總額萬元，年均上繳稅費萬元，年均稅后利潤 萬元。 經計算，本項目各項財務評價指標均較好。投資利潤率管理不配套。農產品流通服務設施的滯后已嚴重制約區 域經濟發展的步伐，也影響了農民發展農產品種植業的勁 頭，近年來的果難賣菜賤賣諸多現象，已嚴重挫傷了 農民的積極性，為了徹底改變目前制約市場發展的瓶頸工 程，不斷完善規范市場的硬件設施，建設和配套管理服務軟 件，為區域經濟的發展拓展空間，根據國務院關于加強新 時期菜籃子工作的意見和國家計委關于編制服務業重 點領域發展規劃的通知精神，區物業管理有限公 司結合區域資源發展的實際，經過對南方沿海大市場特別是 山東壽光市場的實際考察與調研分析論證，擬申請建設 市區農產品批發市場建設工程項目，按照大市場大流 通的宗旨，市場定位為建立地區最大的農產品建 材藥材等綜合物資集散中心采用先進的電子計算機網絡 系統實行市場全方位監督監測管理配備完善的配送方式和 配套設施。 項目建設的必要性 項目建設是充分利用區域豐富的農產品資源的需要項目主要幅射區市是陜西省的農業大市，轄區個縣 區均有名優特色農產品規模種植，據統計全市共有近余 種農產品，年農產品種植面積余萬畝，總產量已達 萬噸，其中菜果產量為近萬噸。近年來，中央實施西部 大開發戰略，給西部地區帶來良好的發展機遇，也極大地激 發了市人民發展經濟的熱情，市委市政府從優化農村產業 結構入手，制定了詳實的十五發展計劃，調動農民積 極發展干雜果經濟林的熱情，以蘋果花椒核桃為主的果 林業及設施塑棚業得到迅猛發展，各類反季蔬菜產量均居陜 西省前列。但是嚴重的現實問題，即農產品市場服務滯后， 設施條件和管理模式已遠遠不能滿足農產品資源不斷增長的 趨勢，盡快擴建市場規模，建設現代大型農產品批發市場， 已勢在必行。只有這樣才能充分利用市豐富的農產品資源 繁榮市縣經濟，滿足域內外人們的消費需求。項目建設是 項實現區域經濟發展與搞活流通的戰略雙贏工程。 項目建設是國家產業政策調整和商貿改革的需要 黨的十五大以來，中央提 投資利稅率項目財務內部收益率為 ，高于本項目設定的的基準值全部投資回收期為年含建設期年，借款償還期年含建設期 年，盈虧平衡點。不確定性分析顯示本項目具有 較強的抗風險能力。本項目經濟評價是可行的。 研究結論 經研究論證，本項目符合國家產業政策，具有良好的經濟 效益產業聯動效應和廣泛的社會環境效益。項目建設依 據充分，建設地址和建設條件較好，建議有關部門給予大力 支持使本項目能及早開工建設，早日取得經濟效益和社會效 益 第二章項目建設的必要性 項目提出的理由 市是陜西省的個工業門類比較齊全農業基礎條件 優越城市基礎設施功能完善經濟實力日益增強，各項社 會事業全面進步的綜合性工業城市。發達的農業使市成為 全省糧棉油商品基地之，也是全國著名的農副土特產 主產區。自古以來，市的藥材和蔬菜就聞名國內外，特別 是區出產的黃芩更珍品。近年來，隨著特色農業的發展， 以蘋果花椒核桃櫻桃等為代表的經濟林果更是享譽大 江南北。市區又被省政府定為蘋果產業縣區和 個加工專用果產業縣區，并列為重點區。目前全區特色 果業面積發展到萬畝，其中蘋果萬畝，總產量達到 萬噸，優果率提高個百分點，并新建果園萬畝，其它 雜果畝，建立各級優質蘋果示范園個。特別自改革 開放以來，市委市政府按照十五大確立的不斷優化農業 產業結構，積極探索農業產業化實現方式的決策，制定了 系列切實可行的政策，引導農民走農業產業化之路，以傳統 農產品為主，大興設施塑棚業，開發生態農業，倡導綠色食 品業，經過多年的發展，農產品結構不斷優化，已完成了由 傳統農業向特色農業的轉變，使農產品品質大大提高，產量穩步增長。迅猛的農產品發展態勢使現有農產品服務業的配 套設施已遠不能適應形勢發展的需要，從現狀市場看，現有 的農產品市場始建于世紀年代初期，規模小設施落 后中瓜菜果產量為 萬噸。瓜菜果的產量和產值在農產品中所占比例越來越 大。市農產品經過年來，特別是近年來的發展，已基本 形成了以優質果品蔬菜肉牛漁業為主的格局并向基地 化發展。 發展規劃根據市十五規劃和市菜籃子發展規劃， 農產品發展的總體布局為以白水蒲城澄城合陽富 平為重點發展優質蘋果基地以市臨渭富平華縣為 主發展西瓜蔬菜基地以市臨渭蒲城富平為主發 展秦川牛養殖生產基地以市富平臨渭蒲城合陽 為主發展奶源生產基地，以市合陽華陰潼關華縣 為主發展漁業基地，以臨渭蒲城富平的主發展日光溫室 蔬菜示范基地以市白水韓城為主建立農牧產品加工 示范區。 市縣資源現狀 現狀 市縣是傳統的農副產品大縣，現有各種農副產品達 余種，經過改革開放以來的發展，全縣個鄉鎮都形成了各 自的農產品種植生產特色，依據市四種地貌特征，其農副 產品區域分布非常明顯，北部鐵鐮山旱塬區以優質蘋果柿 子核桃為主，洛河平原區廣種西瓜酥梨各季時令鮮 菜，黃渭灘區以水面養殖為主，沙苑地區廣產花生黃花 菜辣椒雜果。近年來，隨著農業產業結構調整步伐的加 快，市縣農產品業發展日新月異，已建成萬畝設施農 業基地，引進洋香瓜壽桃油桃等十余種新特品種，在沙 苑區建成萬頭秦川牛養殖生產基地和萬畝黃河冬棗示 范基地，農產品產業化種植生產已成雛形，發展勢頭正猛。止年底，全縣農產品種植達萬畝，總產量達萬 噸，瓜菜瓜產量為萬噸。 發展趨勢 根據市縣十五計劃，市縣在十五及 年農產品總的發展思路是以結構調優，產品調特，效益調 高為目標，在農產品全面發展提高的基礎上，重點發展紅 棗，設施農業，畜牧業和水果業四大產業。加大開發力度， 加快優化升級，實現規模效益。到年，紅棗面積達到 萬畝，設施農業