顯著改善移民的生 活水平，使當地移民逐步致富。

同時，通過其示范推廣和輻射作用，可以幫助 奉節及庫區移民發展高效的種養業，增加經濟收入，實現安居樂業，增加移民安 置的穩定性。

是三峽庫區生態建設的需要 三峽庫區生態環境的改善是三峽工程建設的關鍵，關系到長江中上游地區 經濟社會的發展。

歐營高效生態農業示范園區圍繞改善農業生產條件，發展 立體種養業，改善生態環境，實現山水園林路綜合治理，結合退耕還林， 減少水土流失，提高規劃區森林覆蓋率，達到治理和改善生態環境的目的。

同時， 其成功的經驗對三峽庫區生態環境建設具有很好的示范輻射和帶動作用。

是扶貧開發工作的需要 奉節縣是國家重點扶貧縣，貧困人口多，扶貧工作艱巨。

奉節縣現有個 鄉鎮個村個社，總人口萬人其中貧困鄉鎮個，貧困人口 達萬人。

根據國家對扶貧工作的新要求，奉節縣委縣人民政府制定了關 于印發奉節縣農村扶貧開發十年綱要的通知，在重慶市分配的 全縣個市定特困村的基礎上，增加確定個縣定貧困村作為全縣扶貧的重 點范圍，并按照集中連片的原則，把貧困人口集中的北部山區西部山區西南 山區東南山區四個片區的個鄉鎮作為全縣扶貧開發的重點區域。

根據國務院年月頒布的政府白皮書中國的農村扶貧開發， 年至年中國農村扶貧開發的任務，將主要通過繼續重點支持發展種養業 積極推進農業產業化經營增加財政扶貧資金和扶貧貸款改善貧困地區的基本 生產生活條件提高貧困地區群眾的科技文化素質等措施和途徑實現。

本項目正 是基于這些措施達到扶貧開發的目的，它可集中力量幫助貧困群眾發展有特色 有市場的種養業項目以增加貧困人口的收入為中心，依靠科技進步，著力優化 品種提高質量增加效益以有利于改善生態環境為原則，加強生態環境的保 護和建設，實現可持續發展以市場為導向，選準產品和項目，搞好信息技術富的啟動項目，養兔養羊正成為 加速牧業發展和振興農村經濟的個新興的特色產業。

因兔羊同為草食家畜， 具有很強的放牧食草能力，可充分利用草地荒山灘涂果林空地等自然資 源另方面，兔羊早期生長快，生產周期短，飼料報酬高，經濟效益好。

肉 兔在月齡時體重能達到以上，養兔的投入少產出多，只母兔在年 內可提供商品仔兔只，體重達到，在歐營高效生態農業示范園 區選擇肉兔和種羊為養殖項目，主要是考慮到種臍橙養兔羊的協調 發展，因兔羊對環境的依賴性強，對環境的破壞性小，同時也兼顧兔羊自身 的優點，是園區開發的好項目。

第章項目概況 項目名稱重慶市奉節縣歐營高效生態農業示范園區 項目主管單位重慶市奉節縣人民政府 項目實施單位奉節縣泰豐農業發展有限公司 項目實施地點奉節縣草堂鎮歐營村 建設期限年 編制單位西南農業大學，奉節縣人民政府 項目內容和規模 示范園區以晚熟臍橙示范園為主體和核心，輔以生態高效的優質草食家 畜養殖項目，進行節水灌溉高新技術示范，并建立居民新村安置高山貧困移民和 三峽工程移民。

示范園區規劃面積約畝，包括晚熟臍橙示范園項目占地 畝，其中示范果園畝，采穗圃畝，苗圃畝優質草食家畜養殖 項目占地畝不含牧草種植，牧草間種于晚熟臍橙示范園，養殖兔種兔 及肉兔和羊種羊節水灌溉技術示范項目建立完善高標準的與晚 熟臍橙示范園配套的噴灌和滴灌系統，著重于示范高效節水的灌溉高新技術 居民新村建設占地畝，可新安置高山貧困移民和三峽工程移民余 戶近人，并穩定已安置的余戶農村移民。

項目投資與資金籌措 歐營高效生態農業示范園區共計投資萬元其中晚熟臍橙示范園投資 萬元，草食家畜養殖項目投資萬元，節水灌溉技術示范項目投資 萬元，居民新村建設項目投資萬元。

示范園區建設所需資金量大，建設期較長，因此應采取多渠道籌集資金予以 解決。

所需資金來源爭取國家及上級主管部門投資萬元，引資及自籌 萬元，銀行貸款萬元。

項目效益 該項目全部建成并穩定達產后，年銷售收入民大縣，也是國家重點扶貧 縣。

盡管奉節縣近年經濟發展很快，農業生產也有長足的進步，但目前農業的發 展還面臨較多的困難，尤其是在經濟發展水平低基礎設施落后生態環境脆弱 的條件下完成大量移民發展農村經濟和生態環境建設的重任，就必須加快農業 科技成果轉化，培育區域性支柱產業，調整農業產業結構，保護恢復和開發生 態環境，促進農業產業化。

建設高效生態農業示范園區，可以使移民搬得 出，穩得住，逐步能致富，擴大移民安置容量同時它將為奉節農業的發展注 入活力，增大科技的示范輻射和推廣作用，從而達到加快奉節農業結構調整， 提高土地產出率勞動生產率農產品商品率和科技對農業的貢獻份額的目的。

規劃依據 中共中央國務院有關農業和農村經濟發展的方針政策及有關產業政 策 國家農業綜合開發辦公室國農辦字號文件精神和國農辦字 號文件精神 國家農業綜合開發項目和資金管理辦法及國家制定的其他農業綜合 開發政策和規定等 重慶市三峽庫區生態建設規劃 三峽庫區柑桔產業開發規劃，農業部國務院三建委，年 三峽庫區畜牧業開發規劃，農業部國務院三建委，年 重慶市百萬噸優質柑桔開發規劃，重慶市計委，年 重慶市柑桔產業發展總體規劃，重慶市農業局，年 奉節縣經濟及社會發展規劃，奉節縣計委，年 奉節縣農村扶貧開發十年綱要，奉節縣委奉節縣人民 政府，年 奉節縣柑桔產業扶貧開發規劃，奉節縣農業局，年。

第三章項目的必要性和可行性 園區建設的必要性 是三峽庫區移民工作的需要 重慶直轄市肩負著黨中央賦予的辦好庫區移民開發，振興工業經濟扶 貧開發保護生態環境四件大事的重任。

三峽庫區的移民工程關系全局，影響 重大。

隨著三峽庫區建設的發展，移民工作任務已越來越艱巨移民工作任務完 成得好壞直接影響著三峽庫區的建設大局。

奉節縣是移民大縣，全縣農村移民 人，已安置人，其中出縣安置人，縣內農業安置人， 縣內其他安置人，待安置人。

為了保證移民能移得出，穩得住，逐萬元其中晚熟臍橙 示范園年產無公害晚熟臍橙噸優質晚熟臍橙種苗萬株，合計產值 萬元草食家畜養殖項目年產優質肉兔萬只萬公斤種兔萬只種羊 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳， 只，合計產值萬元。

到第年項目完全建成并穩定達產后，項目年利稅萬元，年利潤 萬元投資利潤率為，投資利稅率為，靜態投資回收期為年不 含建設期，也不考慮晚熟臍橙示范園第年未穩定達產的因素表明本項目 具有較好的可行性。

該項目也具有巨大的社會效益和生態效益。

環境容量分析表明，在項目建設的第年，歐營生態農業示范園區資 源承載能力和經濟承載能力均可保證園區計劃安置的移民人達到富裕型 生活水平，從而達到示范園區妥善安置致富三峽工程移民和高山貧困移民的目 的。

第二章項目規劃背景與規劃依據 項目建設背景 生態農業就是依據現代生態經濟學原理和系統工程的方法，因地制宜地 設計組裝調整和管理農業生產，實現農業高產優質高效低耗持續發 展以及經濟生態社會效益的統和同步提高。

生態農業與聯合國糧農組織提 出的可持續農業及鄉村發展戰略的目標和宗旨致，但生態農業更注重于環境與 經濟的協調和農業生態系統的整體協調循環再生功能。

生態農業是世紀年代我國農業發展史上具有開創意義的重大變革。

它作為農業現代化和農業可持續發展的可行模式，受到了國家的高度重視，也為 億萬農民所樂于接受，發展生態農業已列入我國國民經濟和社會發展規劃。

隨著工業中大量廢水廢氣廢渣的排放和農業上大量使用化肥農藥， 我國的環境污染日益加重，與環境污染有關的疾病發病率越來越高，人民的生存 環境受到嚴重威脅。

隨著人民收入的增加和生活水平的提高，健康狀況也成為人 們普遍關注的問題。

生產大量的優質無污染綠色農產品供應市場，已經在國家決 策部門各級政府和企業間達成共識。

本規劃以生產大量的優質無污染綠色農產 品作為重要的規劃目標之，符合國家的產業政策。

舉世矚目的三峽工程建設，給地處庫區腹心地帶的奉節縣的發展帶來了難 得的機遇和挑戰。

奉節縣是三峽庫區的農業大縣移量充沛，無霜期長，具有發展臍橙和養殖業的得天獨厚的氣候條件， 是我國著名的臍橙之鄉。

項目所在地海拔高度在至米之間，氣候土壤等均適合于臍橙栽 培和發展養殖業交通方便，有助于產品流通電力充足，為今后產品深加工提 供了有利條件環境優美，無大氣污染與工業污染，水源潔凈，為生產高檔綠色 食品提供了保障，可大大增強產品的市場競爭力。

臍橙產業和養殖業是奉節的傳統產業，也是其農業的支柱產業，尤其以其 臍橙產業見長。

其臍橙栽培面積達萬畝，產量萬噸，產值億元，占農 業總產值的。

為適應國內外市場的需求，通過本項目示范推廣晚熟臍橙品種， 將帶動全縣臍橙產業的健康穩定發展，從而創造更高的經濟效益和社會效益。

有利的宏觀環境 三峽大移民西部大開發給奉節縣的大發展帶來了難得的歷史機遇。

西部 大開發戰略的實施三峽工程的移民開發遷建重組庫區生態環境建設天然 林保護退耕還林草封山綠化以糧代賑結構調整等等，將引來國家賦 予庫區經濟發展的系列優惠政策和巨額投資，而國家的投資將作為種政策引 導示范帶動，有利于吸引社會資金投入生態農業。

我國加入，也造就了 農業產業結構調整加快現代農業發展的動力和壓力機制。

同時，三峽大移民和 西部大開發也將進步沖擊著人們傳統的陳舊觀念，促使政府各級部門機關和廣 大人民群眾在發展與改革的過程中，不斷樹立市場經濟觀念，樹立發展觀念，以 大開發促大發展，