區多老年人的上門服務。

為當地社區老年人居 家養老提供了強有力的依托。

項目是可行的。

項目背景和建設的必要性 項目背景 進入世紀，隨著市場經濟體制不斷完善，社會福利事業也得到了 長足的發展。

全國推進了社會福利社會化政策，原有的養老服務模式在 不斷變革中求生存，同時，各種新的養老服務形式如雨后春筍破土而出。

黨和政府高度重視發展社區養老服務，中共中央國務院關于加 強老齡工作的決定中明確指出建立以家庭養老為基礎社區服務為 依托社會養老為補充的養老機制。

全國老齡委辦公室發展改革委 民政部等十部委聯合發布的關于加快發展養老服務業的意見和關 于全面推進居家養老服務工作的意見分別指出要逐步建立和完善以 居家養老為基礎社區服務為依托機構養老為補充的服務體系，要 在城市社區基本建立起多種形式廣泛覆蓋的居家養老服務網絡。

現有規模以上企業家產值過億元企業家，過 萬企業家稅收過萬企業家獲中國馳名商標企業家 獲省級名牌企業家在國外設立經營公司企業家。

集鎮規劃面積平方公里，目前，集鎮建成區達平方公里， 形成了三縱四橫的發展骨架，入駐了農村信用合作銀行等家單位聚 集了新泰大酒店等多家商家打造了電力開關站汽車站等地標性 總論 項目概況 項目名稱 老年人日間照料中心。

建設和運營單位 建設單位人民政府 運營單位敬老院 運營單位負責人 建設地點 居委會。

可行性研究報告編制單位 編制單位。

資質等級 資質證書編號工咨 發證機關國家發展和改革委員會 研究工作依據 中華人民共和國老年人權益保障法 關于加快實現社會福利社會化意見的通知國辦發 號 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，關于加快發展養老服務業意見的通知國辦發號 關于對老年服務機構有關稅收政策問題條件，項目總體規劃方案及公用工程環 境保護項目實施進度計劃投資估算等進行全面的論證和研究。

主要技術經濟指標 主要技術經濟指標表 項目名稱單位數量 建筑占地面積 建筑基底面積 總建筑面積 建筑密度 容積率 綠化用地面積 綠地率 道路廣場面積 研究結論 結論 我國老年人照料服務體系堅持以居家養老為基礎，社區照料為依托， 機構養老為補充的方向建立完善。

社區照料為依托。

社區作為定地域范圍內人們結成的生活共同體， 對于滿足老年人物質文化需求情感心理需求等方面有不可替代的作用。

在長期的實踐中，發達國家趨向以社區照料取代大規模的機構養老。

隨 著我國社區建設的不斷推進，社區在養老中的作用越來越突出。

社區照 料功能主要體現為兩種方式是將些為老年人服務的場所設施建 在社區，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走人社區，接受日間照 料和健康指導等服務，參與各類社會活動包括文體娛樂老年互助服務 等二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理和完全不能自理 的老人，上門提供保潔送飯洗澡等日常生活照料和護理，設的通知財稅 號 實施中華人民共和國老年人權益保障法辦法 十二五民政事業發展規劃 人民政府關于加快發展養老服務業的意見 號 國民經濟和社會發展第十二個五年年規 劃綱要 國民經濟和社會發展第十二個五年規劃年 住宅設計規范 老年人住宅設計規范 城市道路和建筑物無障礙設計規范 城市居住區公共服務設施設置規定 城市道路綠化規劃及設計規范 建筑設計防火規范 建筑給水排水設計規范 住宅建筑設計標準 社區老年人日間照料中心建設標準 建筑工程交通設計及停車場設置標準 公共建筑節能設計標準 國家計委建設部建設項目評價方法與參數中國國際工程咨詢公司投資項目可行性研究指南 項目建設單位提供的有關基礎資料。

研究范圍 依據國家有關政策和行業規程規范，對項目建設的必要性社會 需求建設規模建設內外部小區都建立了老年人活動室。

將借助省 市創建農村綜合性老年福利服務中心平臺，重點做好等個鄉鎮居家 養老服務工作試點。

在開展居家養老服務工作中，各試點村社區堅持以服務老年 人為目標，根據各地實際，積極創新工作思路，取得了較好的效果。

淳 口鎮楊柳村組建了支由村內婦女組成的專職養老護理員隊伍，和 支由鄰居組成的鄰里互助隊伍，提供就餐清洗醫療保健娛樂 學習等多元化服務。

并且充分利用村內信譽好實力強的企業和社會組 織通過扶持援助等方式參與居家養老服務，定期為居家老人提供貼心 優質的服務，取得了明顯成效，得到了廣大老年人的致好評，并極大增強了集體間的凝聚力。

同時大膽創新服務形式，居家養老服務站承接 了老年人壽宴等酒席服務，拓展了服務站的功能，服務站每年的收入達 到了近萬元。

這樣，既為老年人提供了方便服務，又提升了居家養老 服務站的自我運作的能力。

社區根據農村居住分散的特定條件， 個小區建立起居家養老服務點，成立了有余人參加的志愿者服務隊 伍，對多位生活困難的老人進行定期走訪慰問，了解老人所需，并送 去現，歲以上老年人多人。

總面積平方公里，其中耕地公頃，山 林公頃。

系十大工業園區省級開發區農業部鄉鎮企業科技 示范園全國中小企業公共技術服務平臺精品園所在地，是 十大魅力鄉鎮城鄉體化建設示范鎮新區核心鎮。

該鎮自然資源豐富，境內森林覆蓋率為，且存有部分原始次森林， 境內礦產資源豐富，已知有各類礦床礦點礦化點共處，主要礦 產有菊花石煤鎢錫鋅鐵磷等。

旅游資源豐富，大類項 亞類資源完美。

潘溪風景區山青水秀石奇，素有湘東小桂林之 稱。

人文文化，歷史積淀厚重，是老輩無產階級革命家的家鄉。

并有著濃郁的孝文化花炮文化和美食文化，如聞名遐爾的四大佛教祖 庭之的大光寺等。

是該鎮工業的主導產品，園從立園開始，園區始終堅持招商引 資，興園強鎮的目標，立園以來共引進外資項目個，引資額為億 元。

目前為止，園區共有企業家，其中煙花爆竹生產企業家煙 花原材料生產企業家竹木加工企業家機械制造加工企業家 農產品深加工企業家其它企業家，其中中外合資企業家省外 來投資企業家金和物品，為不能自理的服務對象提供上門照料服務，為全村歲 以上老人免費理發，建立了老年腰鼓隊，經常開展文體活動。

村確 定了位老人為重點服務對象，安排位志愿者與服務對象進行對 幫扶照顧，定期上門服務組織全村四百多名老年人到醫院進行體檢 組建了老年人活動室，開辦了遠程教育活動，開展了系列文化娛樂活 動，豐富了老年人的精神文化生活。

村安排志愿者為服務對象按需 提供上門服務，組織志愿者捐款活動，組織了老年人體檢，為歲以上 老人發放高齡補貼。

溪江鄉漿田村設立了居家養老義務服務隊，走訪 慰問了高齡體弱老人，組織在校學生志愿者和居家養老服務隊，不定 期上門照顧年老孤寡病殘的老年人。

村除了對生活困難服務對象進 行幫扶和服務外，還注意老年人的文化生活，組建了支中老年軍鼓隊 和中老年舞獅隊，農家書屋向老人開放，豐富了老人的精神文化生活。

沙市鎮東門村興建了個包括老年活動中心在內的農民公園，對困難 老人定期走訪。

位于東部中心地帶，距市中心公里，公路貫穿其 中，交通便利。

該鎮轄個行政村，個居委會，人。

其中養老服務網絡。

養 老服務業作為個專門用語被明確提出來，并把它表述為老年人提供 生活照顧和護理服務，滿足老年人基本生活需求的服務行業。

養老服務可分為兩大類，類是居家養老，類是機構養老。

居家 養老在打破傳統的僅由子女親戚照顧老人或老人自理的固有模式，引 入了社區福利服務的新形式。

以家庭為依托，以社區化社會化服務為 補充，既滿足了老人居家養老的傳統觀念的需求，又實現了由社區提供 幫助以及各種服務，是種較為適合我國現階段國情的居家養老模式的 新發展。

人口老齡化比較嚴重，萬總人口中，歲以上人口萬， 占總人口。

歲以上人口近萬。

據預測，到年，老齡化率將達到。

養老問題成為全社會關注的焦點之。

年，被 民政局確定為農村居家養老試點單位，選擇楊柳村和金江社區作 為試點。

在省市老齡和民政部門的悉心指導下，試點工作按照上級要 求和當地的實際情況，以科學發展觀為指導，以先行先試突出重點 分步實施逐步推廣為工作思路，以滿足農村老年人基本需求保障 高齡特困老人基本服務為出發點，以提高農村老年人生活生命質量，促 進和諧建設為目標，積極探索農村居家養老的新形式。

起到了示范 作用，獲得了群眾好評，收到了良好的效果。

年，增加了個試點 單位。

年，全市再新增個村居共個村居作為市級試點，每個鄉 鎮選擇個村居開展居家養老服務試點工作。

并不斷對服務站的設施進 行了完善，如南山村投資余萬元興建了老年健身活動中心，開設了圖 書閱覽室，為老年人娛樂提供了場所和平臺，進步豐富了老年人的精 神文化生活。

金江社區個小區都建立了老年人活動室。

將借助省 市創建農村綜合性老年福利服務中心平臺，重點做好等個鄉鎮居家 養老服務工作試點。

在開展居家養老服務工作中，各試點村社區堅持以服務老年 人為目標，根據各地實際，積極創新工作思 作用，獲得了群眾好評，收到了良好的效果