可行性 政策環境可行性 效益可行性 技術可行性 財務可行性 第章項目風險分析 風險因素識別 風險管理機制 第章海寧市數字城管系統特點 第章研究結論與建議 第章項目概況 項目名稱 海寧市數字化城市管理系統建設，簡稱數字城管。 項目建設單位 海寧市城市管理行政執法局 可行性研究報告編制單位 浙江省公眾信息產業有限公司 可行性研究報告的編制依據和范圍 可行性研究報告的編制依據 項目可行性研究適應的相關法律與法規 ?中華人民共和國城市規劃法年 ?城市市政綜合監管信息系統單元網格劃分與編碼規則統衛星定位系統等現代信息技術，根據現代城市管理理念， 目錄 第章項目概況 項目名稱 項目建設單位 可行性研究報告編制單位 可行性研究報告的編制依據和范圍 第章項目建設必要性分析 現狀及差距 海寧市概況 城市管理存在的難題 數字城管發展趨勢 項目建設的必要性和迫切性 實施數字城管是城市管理發展趨勢的需要 實施數字城管是城市管理走向精細化管理的必然要求 實施數字城管是創新城市管理體制的催化劑 第章項目需求分析 業務需求 實施范圍分析 管理模式需求分析 組織機構需求分析 信息采集員需求分析 工作流程需求分析 功能需求 數據普查 配套設施 其它功能需求 非功能性需求 數據要求的需求 編碼標準化需求 系統性能需求 系統安全需求 應用安全需求 第章項目總體建設方案 項目建設目標 數據中心機房建設 呼叫中心系統 大屏顯示系統 視頻監控系統 安全系統 標準應用系統建設 無線數據采集子系統 監督受理子系統 協同工作子系統 大屏幕監督指揮子系統 綜合評價子系統 應用維護子系統 地理編碼子系統 基礎數據資源管理子系統 擴展應用系統建設 三維仿真地理信息系統 行政執法管理子系統 行政審批子系統 移動執法子系統 部件在線更新子系統 定位監控子系統 園林環衛管理子系統 地下管網管線管理子系統 辦公自動化子系統 公眾發布子系統 外網電子郵件子系統 內部即時通訊子系統 視頻監控與共享子系統 移動辦公子系統 輔助決策支持子系統 數據共享與交換子系統 標準規范建設 標準規范建設框架 標準規范建設內容 考核機制建設 指導思想 組織領導 評價對象 評價周期 評價實施與保障 項目建設原則 項目建設規劃 系統框架 核準通過，歸檔資料。 未經允許，請勿外傳, 網絡與計算服務層 網絡與信息安全服務層 基礎信息層 應用信息層 應用服務層 平臺層 業務邏輯層 應用系統層 接口規范設計 系統內部接口規范 系統外部接口規范 關鍵技術 技術 技術 技術 計算機網絡技術 無線通信技術 計算機電信集成技術 空間信息技術 數據庫技術 智能客戶端技術 協同處理技術 數據融合與挖掘技術 第章本期項目建設方案 組織機構建設 業務角色規劃 信息采集員隊伍 管理流程建設 辦公場地建設 設計依據 工程內容 基礎資源庫建設 單元網格劃分 事件部件分類與編碼 數據質量檢查與入庫 硬件設施平臺建設 系統硬件架構 網絡與通信系統 主機存儲與備份系點。 年末，全市有許村鎮長安鎮周五廟鎮鹽官鎮斜橋鎮丁橋鎮黃灣鎮 袁花鎮個鎮和馬橋街道海昌街道海洲街道硤石街道個街道。有村委會個 社區居委會個。 海寧經濟持續快速增長，綜合實力顯著提高。年全市生產總值預計突破億元， 同比增長左右實現財政總收入億元，其中地方財政收入億元，分 別增長和。 年月日，海寧市城市管理行政執法局正式揭牌成立，切實解決目前城 市管理中多頭執法職責交叉重復處罰等問題，加大城管執法力度，提高城市綜合管 理水平。 市城市管理行政執法局將主要承擔以下八項職責是行使市容環境衛生管理方面 法律法規規章規定的行政處罰權，依法強制拆除不符合城市容貌標準環境衛生標準的 建筑物或者設施二是行使城鄉規劃管理方面法律法規規章規定的行政處罰權三是行 使城市綠化管理方面法律法規規章規定的行政處罰權四是城市管理方面發生問題后，除了城管執法大隊在執勤巡邏中發現以外，大多數情 況是群眾打電話反映信訪，或者媒體進行曝光后，專業管理部門才知道，使發生的問 題得不到及時解決，城市管理被動后置。 三信息共享和傳遞不暢 城市管理涉及領域寬內容廣，更因審批許可和處罰的分離，執法人員經常要為調 查取證到各有關部門查閱調閱復制相關檔案材料。由于這些公共信息分散在多個部 門，部門信息共享的不暢，使得執法人員不能及時獲取相關資料，使城管執法人員難以 與相對人及其他部門進行準確及時有效的溝通，執法效率難以提高。同時在操作過 程中，在行政項目信息傳輸違法認定等方面出現相互扯皮現象，無形中出現想管的 不管了，該管的管不到位。 數字城管發展趨勢 數字城管模式代表了當今城市管理的種趨勢。數字城管是指運用科學管理的思 想和方法，應用地理信息系行使環境保護方面法律法規 規章規定的社會生活噪聲建筑施工噪聲城市飲食服務業排污等違法行為的行政處罰 權五是行使市政公用管理方面法律法規規章規定的行政處罰權六是行使工商行政管 理方面法律法規規章規定的對室外無照商販的行政處罰權七是行使公安交通管理方面 法律法規規章規定的對侵占城市非機動車道人行道行為的行政處罰權八是履行法律 法規規章和省政府規定的其他職責。 城市管理存在的難題 隨著十五期間海寧經濟社會的持續健康發展，按照海寧市政府提出的五年工作 目標的要求，城市長效管理高效管理的機制尚需進步完善，管理理念管理體制 管理方式還需進步創新?，F階段常見問題主要有 多頭管理的局面依然存在 管理事權條塊分割，以市政設施管理事權為例，城區的市政設施養護管理由市政處 和城管執法局分別負責。 二信息滯后，管理被動后置 經濟效益 第章項目經濟評價 第章項目建設的可行性 政策環境可行性 效益可行性 技術可行性 財務可行性 第章項目風險分析 風險因素識別 風險管理機制 第章海寧市數字城管系統特點 第章研究結論與建議 第章項目概況 項目名稱 海寧市數字化城市管理系統建設，簡稱數字城管。 項目建設單位 海寧市城市管理行政執法局 可行性研究報告編制單位 浙江省公眾信息產業有限公司 可行性研究報告的編制依據和范圍 可行性研究報告的編制依據 項目可行性研究適應的相關法律與法規 ?中華人民共和國城市規劃法年 ?城市市政綜合監管信息系統單元網格劃分與編碼規則 ?城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類編碼及數據要求 ?城市市政綜合監管信息系統地理編碼 ?城市市政綜合監管信息系統技術規范 ?城市市政綜合監管信息系統技術規范條文說明修目經濟評價參數，年月印發。 二可行性研究報告的研究范圍 ?海寧市城市管理現狀及建設背景 ?項目建設必要性分析 ?項目需求分析 ?項目總體建設方案 ?本期項目建設方案 ?項目實施進度 ?項目投資估算 ?社會評價和經濟評價 ?項目可行性分析 ?項目風險分析。 第章項目建設必要性分析 現狀及差距 海寧市概況 圖海寧市行政區劃圖 海寧市位于浙江省東北部，嘉興市南部，地處長江三角洲杭