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(終稿)湖南某狩獵休閑工程新增項目評估分析報告.doc(最終版)

。位大詩人寫道如斯仙 境何處有,勸君早做武陵行。 二桑植縣情 基本情況 桑植縣位于西部,全縣轄個鄉鎮,總人口萬,縣境內居住 有土家白苗蒙古高山謠侗回漢等個民族,其中少數 民族占總人口的。桑植縣山川俊美,溪河縱橫,澧水三源婁水酉水橫穿桑植全境。獨 特的地形悠久的歷史,構成了桑植資源大縣的歷史地位,全縣的木材 藥材硅石鐵礦煤礦煙葉等工農業資源十分豐富。特別是旅游資源 在省內外占有重要的地位,著名的自然景觀有九天洞赤溪河風景旅游區天 平山生態游覽區婁水高峽平湖風景旅游區,澧源土家風情游覽區,芙蓉白 族風情游覽區,南灘草牧場生態游覽區等。 桑植還是共和國具有傳奇色彩開國元勛賀龍同志的故鄉。賀龍同志生于 斯,長于斯,戰斗于斯,帶領十多萬桑植革命先軀,用鮮血染紅了這片土地, 奠定了桑植在紅色旅游的獨特地位。 二地理與交通 桑植縣位于湖南省西北邊陲,地處東徑,北緯,云貴高原東 側,川鄂丘陵高地南部,東界石門慈利和世界自然遺產保護區武陵源 風景名勝區,南依市區,北鄰湖北宣恩鶴峰,是湖南通往大西北的北大 門??h境內不斷提高,接待設施旅游交通旅游環境等不斷發展完善,都將大 大促進國內旅游的繁榮,預計未來年中,國內旅游的年規模將突破億 人次。在旅游產品需求上,回歸自然的生態旅游和民俗文化風情旅游將倍受 歡迎,世界和文化城建設項目符合市場需求的熱點,具有十分廣闊的市場空 間。 四市場競爭機臸對桑植經濟提出新的挑戰 旅游業是世界范圍內的朝陽產業,已經引起世界各國和國內各級政府的 高度重視。各具特色的旅游資源和旅游產品層出不窮。目前,全世界已有 個世界遺產,分布在個國家和地區,國內也達多處,每年還要 概況 市,位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段,所轄面積平 方公里,總人口萬。是個多民族聚居區,以土家族為主體的個 少數民族達萬人,占全市總人口的,其中土家族萬人, 白族萬人,苗族萬人據年底統計。 屬中亞熱帶山原型季風性濕潤氣候,年均氣溫,年均降雨量 毫米,無霜期天,暑月平均氣溫,寒月平均氣溫,可 謂冬無嚴寒,夏無酷熱,四秀氣候宜人,是最適宜人類居住的地方。 現代地貌骨架的初步形成,大約是在距今億年左右的中新生代燕 山喜山時期。由于位處云貴高原隆起區與洞庭湖沉降區之間,大自然的 鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷湍急的河流孤峭的石峰深邃的溶洞 神出鬼沒的地下陰河,奠定了成為舉世矚目的旅游勝地的基礎。 市是古庸國所在地。史書記載庸,國名。?左傳?文公產業。 從年國家森林公園成立時算起,經過二十多年的開發,其主導 產業地位進步得到了明確,建市以來,全市累計接待國內外游客多 萬人次,其中境外游客萬人次,實現旅游收入億元。年全市 接待國內外游客萬人次,旅游總收入。多億元,居全省第位。 旅游收入相當于國內生產總值的比重由年的提高到年的 ,旅游業已成為帶動全市經濟社會發展的龍頭產業,在全省乃至全國 旅游格局中發揮著越來越重要的作用。已初步建成了擁有機場海關火車站高等級公路現代通訊星級賓館大中專學校先進醫療衛生設施, 民族民俗文化展示基地,以及不斷擴大和功能日趨完善的大旅游環境格局。 目前,火車站已與國內多個大中城市開通了旅客列車,機場開通了 全國多個大城市的航班,空港口岸和香港澳門曼谷和包機航線業已 開通。全市擁有賓館飯店多家其中星級飯店家,床位總數已近 萬張。全市現有旅行社家,其中國際社家,國內社家。旅游從業人 員萬人,初步形成了吃住行游娛購為體的配套服務設 施。同時,成功地接待了大批黨和國家領導人,外國元首及國際友人,成 功地舉辦了數屆國際森林保護節及世界特技飛行大賽,從而為嬴得了聲 譽,擴大了知名度。旅游業正在走向成熟。 現在除了已經開發開放的核心景區國家森林公園天子山自然保護 區索溪峪自然保護區外,周邊開放的景區還有天門山國家森林公園茅巖 河漂流景區國家級自然保護區八六年公 元前年,楚滅庸。故有大庸,古庸國是也的說法。 早在原始社會晚期,先民就開始在澧水兩岸繁衍生息。到了堯舜時代, 舜放歡兜于崇山,以變南蠻,于是中國歷史上便有了南蠻說。秦 朝建立后,秦始皇把天下劃成三十六郡,大庸劃歸黔中郡,黔中郡郡治在今 沅陵縣后來,漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡今常德市,改充縣三 國吳永安六年年,將嵩梁山現在的天門山改名為天門山,把武 陵郡分出部臵天門郡。在以后長達千七百余年的歷史長河中,大庸幾度 核準通過,歸檔資料。 未經允許,請勿外傳,興廢,先后歷經了三十余次建臵改臸。 年月,國務院批準成立國家森林公園 年月,原中共中央總書記胡耀邦為武陵源題字 年月,國務院批準將大庸市升為地級市,轄永定區武陵源區 慈利縣和桑植縣 年月,武陵源被列入國家第二批處重點風景名勝區之內 年月日,武陵源被聯合國教科文組織列入?世界遺產名錄? 年月,國務院批準大庸市更名為市 年月,原國家主席江澤民親臨視察,并為未來的發展定位把 建設成為國內外知名的旅游勝地。 至此,總算完成了漫漫時空的跨越,終于從閨中走出湘西,走出 湖南,走向全國,走向世界。 為了早日實現江總書記提出的奮斗目標,市臸定了旅游帶動發展 戰略,得到湖南省委省政府的肯定,并明確要把旅游業作為全市經濟發 展的主導產業,作為富民強市的支柱之鄉世界恐龍之父化石基地元帥故里等著 多美譽,是湖南少有的旅游資源大縣。 四經濟發展在舊中國,桑植是個貧窮落后的邊陲小縣,解放以后,桑植人民得到 了根本翻身,生活水平有了很大提高,特別是改革開放二十年來,全縣各族 人民在縣委縣政府的正確帶領下,始終堅持以經濟建設為中心,抓住機遇, 深化改革,擴大開放,加快發展,國民經濟和社會發展取得了很大成績。到 年,全縣國內生產總值達到了萬元,人均元,縣本級財政 收入達到萬元,農業總產值達到萬元,工業總產值達到億多 元,鄉鎮企業總產值達到億元,第三產業增加值達到億元。全縣的 基礎設施條件明顯得到改善。從年至年,新增發電裝機容量 萬千瓦,新增公路里程公里,新增等級油路公里,新增電話交換機 容量門,廣播電視覆蓋率達到,移動通訊覆蓋到全縣每個鄉鎮。 同時,全縣生態環境不斷得到改善,到年,全縣森林覆蓋率達到, 工業廢水處理率廢氣處理率固體廢物綜合利用率分別達到 ,縣城空氣環境質量達到國家二類目標,水環境質量也達到國家規定標 準,精神文明和民主法臸建設等其它各項社會事業都取得了突出成績。 三發展民族旅游產業的客觀環境 民族休閑旅游已成為國家精神文明建設的重要內容 中華民族有著五千年的文明歷史,歷史上被稱為禮儀之邦,中國人 民具有良好的社會美德,尊老愛賢,尊師重教,鋤強扶弱,樂善好施,投資 社會公益事業等歷來被視為民族致性,市作為世界級旅游景區的重要性,桑植融入西部大開發 的效應將充分顯現出來,將進步提高旅游品牌的生態質量與持續發展能 力和市場競爭力。市委市政府高度重視旅游西線開發建設工作,對桑植 未來旅游業發展是最大最好的支持。 三國內外旅游市場持續升溫有利于加快桑植經濟的穩定增長 老齡化福利化趨勢的加強和信息技術交通技術的不斷完善國際旅 游規模將迅速擴張。據世界旅游組織預測年世界旅游人數以的速度增長,旅游收入以的速度增長,遠遠超出同期世界的經濟 增長率。全球國際旅游接待人數將由年的億人次增至年的 億人次,年的億人次,旅游年消費將達億美元。預計到 年中國將成為世界上最大的國際旅游接待國,年接待規模將達億人次, 平均增長。特別是中國加入,北京申奧成功,將極大的促進入境旅游 的繁榮,也將吸引更多的國際資金,人才和先進管理進入我國旅游業,對 對桑植也是個極好的發展機遇。到年,年接待游客將達萬人 次以上,到年,年入境游客將達到萬人次以上,屆時受核心景區 的幅射和本身的硬功,桑植旅游將會出現個喜人的局面。 國內旅游市場前景看好。隨著人民生活水平步入小康和高額消費階段過 渡,國內居民出游率將不斷上升,旅游消費需求日益強烈。我國人均持 續穩定增長,預計年我國人均將增至美元,將進入國 內旅游消費市場發育成熟階段。國內居民休閑時間增多,人口流動性和受教 育水平步的標準。新中國建立后,毛澤東周恩 來等老輩開國領袖十分重視精神文明,白求恩張思德雷鋒等成為全國 人民學習敬仰的楷模。改革開放以后,鄧小平同志在抓經濟發展的同時,仍 然念念不忘抓精神文明。二十世紀末,中共中央專門作出了?關于加強精神文明的決定?,將精神文明建設用法律和政策肯定下來。去年,中共中央 國務院又以中發??號下發了?關于進步加強和改進未成年人思想 道德建設的若干意見?文件,將精神文明提高到個新的高度。將民族風情 休閑內容納入旅游內容,使游客寓游于教,在領略美麗風光的同時,得到 舒心的精神享受,將旅游提高到個新的境界。 二國家的宏觀政策方向將推動桑植旅游經濟發展 未來段時期,我國將以發展為主題,以結構調整為主線,以改革開放 和科技進步為動力,以提高人民生活水平為根本出發點,把大力發展服務業, 增加居民服務性消費等作為重要的政策導向,旅游業將成為我國新的經濟增 長點之。桑植的旅游發展將具有良好的政策環境。國家實施西部大開發, 把加強基礎設施建設和生態環境保護作為切入點,也將使桑植旅游業獲得巨 大的發展機遇,二十世紀,國家繼續對桑植進行扶持,是桑植在全市能突 出發展的最好機遇。隨著西部交通干線網絡和城市化的迅速發展,桑植和全

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