族文化的重要組成部分。

本項目的成立，對于弘揚膠南市民族傳統文化，繁榮發展先進文化，建設社會主義精神文明具有重要的意義。

項目建設目標明確，內容具體清晰，重點突出，論證科學嚴謹，措施具體操作性強，能夠按照計劃高標準高質量完成。

二本項目的建設地點在膠南市大村鎮，項目區文化底蘊濃厚，生態景觀豐富有良好的外部協作條件，建設條件十分優越，前景廣闊。

三本項目產業相關性強，示范帶動作用強大。

項目的建設不僅使大村鎮的文化旅游得到加強和發展，也將通過輻射帶動作用，將膠南地區乃至山東省形成以文化產業為龍頭的系列產業體系。

形成社會效益與經濟效益雙豐收的局面。

四資金投入和安排符合項目單位經濟現狀及財力，項目的建設是可行的。

第二章項目提出的背景及意義項目提出的背景中國文化經濟與文化產業政策的演變歷程新中國成立以來，文化經濟及文化產業政策演進的基本路徑與國家的文化與經濟體制中目吻合，從計劃性管制調控向政府引導與市場調整捆結合演變，實現了從自發到自覺從其三，引導和扶持文化產品和服務逐步外向型發展。

年月日，胡錦濤總書記在全國宣傳思程工作會議上指出大力發展涉外文化產業，積極參與國際文化競爭走出去戰略首次出現在文化產業領域。

年中辦國辦印發了關于進步加強和改進文化產品和服務出口工作的意見，標志著中國走出去戰略在文化產業領域已經基本成型。

年公布的國家十五目錄第章總論項目概況編制依據項目建議書編制單位項目建議書編寫范圍基本結論第二章項目提出的背景及意義項目提出的背景項目實施的理由及項目定位項目建設的必要性第三章項目選址及建設條件建設位置自然條件建設用地分析基本結論第四章建設規模和建設方案總體規劃方案本項目總體規劃指標建設方案第五章公用工程給水及消防排水電氣工程弱電系統暖通工程消防工程第六章環境保護和生態影響分析依據環境影響分析生態影響分析結論第七章節能方案項目所在地能源供應情況節能措施和節能效果分析能源消耗指標第八章安全管理衛生防疫編制依據及標準項目區的自然危害因素及主要防范措施衛生防疫安全保衛第九章抗震設計執行規范抗震設防烈度基本抗震措施附屬機電設備支架的基本抗震措施第十章建設進度安排第十章項目管理建設期項目管理項目營運消耗和占用重要的國家資源節能降耗分析使用期間，消耗能源主要是水電。

其消耗量指標如下表序號全年耗能單位消耗量折標煤系數折標煤備注水立方米外購電外購綜合能耗噸標煤投資估算本項目總投資為萬元。

其中建筑安裝工程投資為萬元設備購置及安裝萬元室外配套工程費用萬元工程建設其他費用為萬元包含土地費用預備費為萬元，鋪底流動資金萬元。

資金籌措項目所需資金全部由項目單位自籌。

編制依據國家和山東省有關政策法規和規范現行的有關技術規范標準及規定建設項目經濟評價方法與參數第三版投資項目可行性研究指南有關部門提供的資料和證明文件建設單位提供的有關設想及基礎資料項目建議書編制單位青島華廈建設監理有限公司工程咨詢資格證書編號工咨丙資格證書丙級發證機關中華人民共和國國家發展和改革委員會項目建議書編寫范圍建設規模的確定。

按照服務藝術，繁榮文化講政治，守法律高品位，高水準的原則，結合其它建設條件，按照國家有關標準，確定項目建設規模。

工程方案。

根據項目占地面積和建設內容，提出建筑設計及功能分區規劃方案結構方案和公用工程方案。

根據工程建設方案提出消防環保勞動安全衛生防疫節能等專業設計方案。

根據項目建設內容提期的組織機構和勞動定員第十二章招標投標編制依據招標范圍及內容項目招標內容招標組織形式招標方式第十三章投資估算與資金籌措投資估算資金籌措第十四章效益分析社會影響效果分析社會適應性分析社會風險分析第十五章結論與建議結論項目實施建議第章總論項目概況項目名稱中國水墨畫基地龍古山畫家村項目建設地址膠南市大村鎮東龍古村項目主辦單位青島豐德鑫文化產業有限公司項目單位法人孫金蘭項目建設內容及規模建設規模項目總占地面積畝，總建筑面積平方米。

建設內容序號項目建筑面積建設內容創作中心國際學術交流課題研究作品拍賣中心寫生基地教學樓配套服務中心名家藝術館群合計二規劃指標容積率建筑密度綠地率項目進度計劃項目建設期限為四年，分二期建設。

期為年年，主要建設創作中心國際學術交流課題研究作品拍賣中心寫生基地教學樓二期為年年，主要建設配套服務中心名家藝術館群。

生態建設與環境保護項目建設過程中和建成使用后主要污染物為施工期間的揚塵噪音少量生活污水少量生活垃圾固體廢棄物及營運期間的生活污水辦公垃圾及空調機組和進出車輛的噪音。

對于這些污染源，項目嚴格執行國家有關環保標準進行處理，故對生態環境建設無明顯影響。

資源綜合利用分析項目在建設過程中不開發文化藝術作為第三產業的個組成部分被列入國民生產統計的項目，這事實上已經確認了文化藝術的商品屬性和產業屬性。

三文化市場全面推進時期的文化經濟政策年這階段，中國文化市場進入全面推進時期，文化產業初步覺醒并邁開了建構其合法性的步伐。

年文化部國家工商局聯合發布關于加強文化市場管理工作的通知，這里程碑的文件，正式提出文化市場的概念，同時明確了文化市場的管理范圍任務原則和方針，這標志著中國文化市場的地位正式得到承認。

年，國務院批準在文化部設置文化市場管理局，全國文化市場管理體系開始建立。

年，國務院批轉文化部關于文化事業若干經濟政策意見的報告文化經濟概念正式提出。

年月，中央關于加速發展第三產業的決定正式將報刊經營列入第三產業，中國報刊業逐步進入產業化發展階段。

其后，國務院在年推出關于進步完善文化經濟政策的若干規定。

年月，文化部文化產業司成立并制定工作規則，成為第次設立的文化產業專門管理機構，這標志著政府確認了文化產業的合法性，并且此后不斷提高重視程度。

年月，中國共產黨第十五屆五中全會通過的中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議，第次在中央正式文意見，這是新中國成立以來黨中央國務院第次就文化體制改革做出重大決策，意見明確劃分了文化事業和文化產業的范圍和界限，首次允許轉制為企業的文化單位，可以吸收部分社會資本，進行投資主體多元化的股份制改革。

中國文化體制改革進入存量改革的深水區。

為貫徹落實意見精神，年月文化部推出關于進步做好文化系統體制改革工作的意見，新聞出版總署出臺關于深化出版發行體制改革工作實施方案，就文化及傳媒行業改制方案做出具體部署，國有文化及傳媒單位的產業化改革愈加深入。

其二，注重吸納非公有資本發展文化產業。

年初國務院地下發關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見之后，又公布了關于非公有資本進入文化產業的若干決定，使得非公有制資本進入文化產業既有理論依據，也有了現實依據和法律依據。

同年月日，文化部國家廣播電影電視總局國家新聞出版總署國家發展和改革委員會商務部又聯合發出關于文化領域引進外資的若干意見的通知，就外資進入文化及傳媒領域做出明確規定。

總體而言，在對待國內社會資本和外資上，我國相關政策堅持內外有別原則，方面加大對民營經濟的支持力度，另方面加強對外資進入文化產業的監管，實行有限度的開放，以維護我國的文化主權和意識形態安全。

件里提出了文化產業和文化產業政策這概念，要求完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動有關文化產業發展。

同年月，國務院就推出了關于支持文化事業發展若干經濟政策的通知。

文化產業這提法和政策在年月的十六大報告中得到了深化和細化，并進步明確區分了文化事業和文化產業，提出要積極發展文化事業和文化產業，完善文化政策，支持文化產業發展。

至此，文化產業的合法性建構取得實質性突破。

四文化產業合法化發展時期的文化產業政策年加入和十六大開啟了文化產業合法化發展的新時期，中國文化產業發展進入了由相對封閉向逐漸開放轉變的快車道，并在國家文化軟實力建設和國際化競爭中扮演越來越重要的角色。

這階段國家在文化經濟及文化產業政策上更加開拓創新，以深化文化體制改革為重心，結合產業結構調整，內外統籌推動我國文化產業發展繁榮。

政策的基本取向體現為鼓勵扶持。

其，推動部分國有文化單位轉企改制。

文化體制改革最緊迫的任務就是要重塑國有文化市場主體。

年月日，中共中央國務院正式頒布關于深化文化體制改革的若干政府主導型到政府與市場二元推動型的發展轉變。

其演變歷程大體可分為以下五個階段改革開放前的文化經濟政策年新中國成立伊始，國家在政治上實行的是新民主主義社會制度，經濟上實行的則是種在國家計劃經濟前提下承認民間和私有經濟合法性的多元經濟結構，因此，鼓勵個人或企業從事文化經營是這時期文化經濟政策的內容之。

年底至年春，新民主主義社會如何向社會主義社會過渡的問題被提上議事日程，文化政策隨之調整方面，對于個人和租營企業從事文化經營，由以佳的鼓勵逐漸收緊，轉變為加強管理，進行社會主義改造。

另方面，公私合營壯大了國營文化單位的實力，然而，公私合營后管理水平低下也度困擾著國營文化企業，為此，國家連續出臺政策要求國營文化企業加強企業管理，提高管理水平。

新民主主義社會時期，文化經濟政策的探索使得新中國的文化經濟有了定的發展，但頻頻出現的文藝問題政治化的傾向也使新中國的文化經濟發展蒙上了層陰影。

雖然年毛澤東提出百花齊放，百家爭鳴的方針后，中國文化經濟發展又迎來了個短暫的春天，但隨著計劃經濟體制在全國范圍內最終確立以及年的整風運動和反右擴大化，這些探索迅速夭折在文革十年期間，文化經濟思想被認為是資產階級思想橫遭批判，相關文化政策的制定更是無從談起。

盡管如此，計劃經濟時期文化經濟政策的初步探索，仍然為以后市場化產業化階段的文化政策制定積累了無比珍貴貴的經驗。

二文化市場醞釀期的文化經濟政策年文革結束后，汲取以往經驗教訓，中共中央開始對文化政策進行積極