（終稿）樂思老年公寓新增項目可行性投資論證建議書.doc（最終版）㊣精品文檔值得下載

筑占地面積平方米，項目建成后可接受安置供養老年人軍休干部及退伍傷殘軍人殘疾人孤兒和留守兒童人餐飲服務和人的住宿療養。

三項目總投資項目總投資估算萬元資金籌措方式招商引資萬元由投資商自籌資金萬元四主要技術經濟指標主要技術經濟指標表序號名稱單位數量備注用地面積建筑面積占地面積建筑密度建筑容積率綠地率項目總投資萬元建設期月投資利潤率投資收益率盈虧平衡點投資回收期年全部投資，含建設期五項目建設期個月，建設年限年月年月六研究范圍本項目可行性研究報告就項目建設的必要性建設內容與規模建設條件環境保護安全措施建設工期項目組織與實施投資估算與資金籌措經濟效益和社會效益等方面進行公正科學公平客觀的研究分析，并經過認真計算對比綜合分析匯編。

第六節項目研究的范圍項目建設背景項目建設地址的自然條件介紹項目建設條件分析項目建設。

目前，全縣分散供養人數為人，中央財政已轉移支付萬元，集中供養人數為人，中央財政已轉移支付萬元，合計為萬元，而縣財政近兩年實際支付的五保供養資金年為萬元，年為萬元，不符合政策要求。

為了做好農村五保供養工作，縣民政部門只好把部分低保資金用于解決五保供養，用來解決全縣低保人員的資金被五保供養擠占，使本來應該享受低保的部分人員未能獲得低保。

第章總論第節項目背景項目基本情況項目名稱樂思老年公寓建設項目項目地點項目性質新建建筑面積平方米項目建設總投資萬元項目主管單位民政局項目編制單位建筑材料科學研究設計院項目建設周期個月項目建設規模本項目總用地面積平方米，總建筑面積平方米，項目建成后可接受安置供養老年人軍休干部及退伍傷殘軍人殘疾人孤兒和留守兒童人餐飲服務和人的住宿療養規模，。

二項目總投資及資金來源項目總投資萬元。

通過招商引資，投資商己選定位于安場鎮瑞濠村老鷹巖組鄰近河邊含荒山在內的畝地，由投資商出資征地，政府協助落實并辦理相關用地規劃手續。

其資金來源招商引資萬元，由投資商自籌資萬核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，元。

三項目建設期年。

四項政部等部門關于加快實現社會福利社會化的意見的通知國辦發號西部地區十五養老福利服務設施建設研究民政部政策研究中心張仲兵老年公寓和養老院設計指南城市社會福利事業單位管理工作試行辦法城市道路和建筑物無障礙設計規范國民經濟和社會發展第十二個五年規劃民政事業發展重點專項規劃項目單位提供的相關基礎資料貴州省建筑工程概預算指標及有關費用標準。

第三節編制原則采用科學合理的技術方案，節約建設投資按照老年服務事業的發展方向，依據相關法規規范，結合現有的客觀條件，完善相關設施，適應經濟社會發展的需要。

第四節編制目的通過對本項目進行全面的技術經濟研究論證，優化項目建設方案通過可行性研究為項目決策和工程設計提供科學和可靠的依據。

第五節項目概況項目地理位置老年公寓建設地點選址位于廣樂縣安場鎮瑞濠村老鷹巖組鄰近河邊含荒山在內的畝地，緊靠省道旁，緊鄰瑞溪河，山水相依，交通便利。

目前成規模的老年服務機構為空白，只建有少數的農村敬老院。

該項目設置床位張，總建筑面積平方米，設有社會福利院殘疾人康復中心榮軍院大樓孤兒及托管住宿樓接待發展戰略為積極尋求合作和融資渠道，提升項目的科技含量，以達到設施先進裝備齊全設計合理。

同時在軟件方面要在全省相關系統中通過公開選拔競爭上崗的方式選配懂經營有責任心的管理人員，通過建設流的班子，帶出流的隊伍提供流的服務，打造全省社會福利事業社會辦的品牌。

五項目經營性質項目集社會養老殘疾人康復治療優撫對象療養以及流浪兒童收養兒童福利幼兒學前教育等綜合服務，實行套機構，多個綜合服務經營管理模式。

本項目的投資系社會福利性公益事業投資，其經營模式為招商引資，獨立核算，自負盈虧，自主經營管理。

六項目市場定位以大眾化普及化中等偏上為市場定位，以監護助護和生活護理為主，為老人提供健康和急慢性病康復服務。

該項目主要為供養老年人軍休干部及退伍傷殘軍人殘疾人孤兒和留守兒童的住宿療養七項目建設指導思想替當地兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁老人至上服務至上誠信至上讓入住老人滿意讓家屬子女放心④讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。

第二節編制依據中華人民共和國土地管理法城控制性詳細規劃老年公寓設計方案國務院辦公廳轉發老有所樂為社會減輕壓力，提供新的就業崗位等方面都有明顯效益。

該項目建成后，有明顯的經濟效益。

年營業收入可達萬元，年純利可達萬元。

而且在稅收上可以享受國家的稅收減免政策。

建成營運后，經濟效益十分明顯。

該項目效益可觀，年左右時間即可收回全部成本，如考慮到稅額的優惠政策，還可縮短投資回收期，加上政策上的支持和主管部門的扶持，風險很低。

同時項目建成后可帶來很大的社會效益和生態效益。

目前，廣樂縣修建老年公寓的時機和條件已經成熟。

因此，本項目無論是在產業政策和市場環境等宏觀方面，還是在自身技術和經濟效益等微觀方面都是可行的。

綜上所述，建設老年公寓是必要的，項目是可行的。

第二章老年服務機構的發展和現狀第節基本情況農村敬老院建設情況。

廣樂縣農村敬老院建設從年開始，經過年努力，于年實現了每個鄉鎮都有敬老院的目標。

同時，根據上級有關精神，將廣樂縣農村五保戶危房改造納入統規劃統實施統建設統供養的四統范圍。

于年爭取上級資金萬元，縣民政籌資萬元，申請省級補助萬元尚未到位，合計萬元，將新州安場和溪三個鄉鎮共戶五保戶危房改造納入統建設，建筑面積均為，并將廚房廁所洗漱間沼能及的勞動，如種菜養殖等，既能得到身體鍛煉，同時創造的收入在改善生活的前提下作二次分配補助給院民個人，以激勵他們的勞動熱情四是抓硬件投入。

年底，縣民政局投入資金萬元，給每個鄉鎮敬老院配置了吋液晶電視機臺全自動洗衣機臺大容量冰柜個，使敬老院的生活條件得到定改善。

第二節存在問題集中供養數量少。

集中供養規模與社會經濟發展農村人口老齡化發展需求不相適應，差距較大，絕大多數五保老人未享受集中供養的待遇。

集中供養條件有待進步完善。

是部分鄉鎮敬老院沒有土地和養殖圈舍，院民不能通過力所能及的勞動如種菜養豬等增加收入，僅靠民政供養資金難以改善提高生活質量二是院民生活方式比較簡單枯燥，身體鍛煉設施不足，娛樂活動較少三是院民都是老人，沒有專門安排健康體檢，只在生病時到衛生院就醫。

個別鄉鎮敬老院不在集鎮，比較偏遠，看病就醫更加困難。

幾乎沒有集中供養的女性五保老人。

社會關注度不高。

尚未形成全社會關心支持敬老養老事業的氛圍，各方過問支持敬老養老事業的不多，捐助的資金極少。

供養保障與政策法規要求有差距。

按照農村五保供養工作條例規定，廣樂縣五保供養資金每年由中央財政全額轉移支付池等全部進行配套建設，截止到年新吸納農村分散五保戶人入住，集中供養率可提高到，增加個百分點。

保障措施。

是落實供養資金。

采取縣級適當預算和城鄉低保雙線運行，把散居人員全部納入農村低保范疇，集中供養人員全部納入城鎮低保范圍，兩類人員分別享受最高補助檔次類檔。

從年第季度起，農村散居五保戶供養標準從每人每月元提高到每人每月元，年人均元，集中供養人員供養標準從每人每月元提高到每人每月元，年人均元二是對散居供養和集中供養五保對象全部參加農村醫保，參合資金全額由民政繳納。

對生病就醫的五保對象，按照廣樂縣城鄉困難群眾醫療救助辦法規定，縣合作醫療報銷，縣民政局報銷含門診費。

供養情況。

廣樂縣有農村五保對象人，采取集中供養和分散供養兩種方式。

截止年底，已集中到敬老院供養的有人，散居供養的有人，集中供養率僅為。

管理情況。

是抓好敬老院管理人員和炊事員的配備。

采取合同聘用管理，管理員和炊事員的月工資都在元以上，并由民政局統繳納社會養老保險和醫療保險二是抓好物資采購。

敬老院的物資采購生活支付，采取每周公示，每月結算，讓院民清楚明白三是抓好院民活動的開展。

鼓勵院民參加些力必要性確定項目地址用地與總平面規劃通過調查和測算分析，確定項目建設規模和工程技術初步方案項目建設規模建設內容，項目建設方案設計估算項目總投資，提出資金來源與籌措方案，擬定投資計劃和實施進度安排建議定性分析項目的財務評價和項目的社會效益從技術經濟環保社會等各方面論證項目建設的必要性，經濟上的合理性和技術上的可行性，提出研究結論和建議。

第七節問題與建議問題項目建設中可能出現的問題建設隊伍及管理單位選擇不好，影響工程質量二建議為使項目能按期保質達預期的效果，建議廣樂縣政府各職能部門積極支持項目建設，實施單位領導應親自抓項目的實施，嚴格按招投標法選好施工單位及監理單位，力爭把項目建成優質工程，為縣的民政事業奠定堅實的基礎。

應盡快對場地進行地質勘探，明確場址區的工程地質情況。

第八節可行性研究報告的主要結論該項目是重點項目之，是縣人民政府年擬辦的十件實事之，由于因高速路出口未定等種種原因，至今仍未啟動。

同時，該項目是解決民生問題的具體體現。