市處鄉鎮辦事處。

其中大部分分布在南部山區，這些地區普遍存在著較嚴重的水土流失，土壤退化等問題，農業生產能力較低。

分為旱而不薄地萬畝，占旱地面積的，既旱又薄地萬畝，占旱地面積的。

市不僅旱地面積大，難以提高農業生產效益，而且還長期存在以下問題水資源降水分布不均。

市自然降水量少，水澆條件差，且常年降水量季節分配不均。

致使經常發生秋旱伏旱，尤其是春旱發生的更加頻繁。

嚴重影響了春播作物的播種出苗和保苗，以及秋播作物的播種安全越冬和春季發育。

市水資源分布也不均衡。

東北部平原地區水資源較豐，中部旱地僅能滿足作物育苗和移栽用水，西南部低山丘陵區，長期受缺水問題的困擾。

缺水嚴重的地方，人畜用水都很困難，有的村莊的生存條件已受到了威脅，難以提高農作物產量，改善農民的生活水平。

二土壤質量不良。

西南山區的耕地多數土層淺薄，耐旱耐瘠能力差東部崗丘的土壤結構松散，粘著力差，保水保肥能力弱。

這兩個地區，由于地面坡度大，又常常造水土流失，使本來地力不高的土壤更加貧瘠，導致土地更易發生干旱。

三經濟文化落后，科學種田水平低。

大部分地區至今仍沿用著傳統的種植方式和習慣，年代或年代的品種繼續種植管理技術落后，抗御自然災害的能力弱投入少，機械化程度低，受氣候影響，農家，年加工玉米小麥大豆等各類糧食萬噸，可見糧食的產量遠遠不能滿足加工企業的需求，需從外地大量調入。

飼料市現有飼料加工企業家，年生產飼料萬噸。

項目實施后食品有限公司年新增飼料萬噸，全市年生產飼料總計萬噸。

而目前養殖業年需要飼料萬噸，其中鴨年出欄億只，每只鴨需飼料公斤，年需鴨飼料噸年出欄億只雞，每只雞需飼料公斤，年需雞飼料萬噸年出欄豬萬頭羊萬只牛萬頭，年需飼料萬噸。

項目實施完全達產后，還有萬噸的飼料缺口。

通過食品有限公司的銷售渠道和運作經驗，完全有能力足額銷售完所產生的萬噸第章項目提要項目摘要項目名稱建設地點建設單位法人代表聯系人聯系電話單位地址單位性質建設期限項目目標項目建設以旱作農業基地開發和龍頭企業加工技術為依托，以建立旱作農業開發示范樣板和提高農民收入減少項目區貧困人口數量為目標，通過龍頭帶基地，實施公司合作組織農戶的產業化經營形式，充分利用項目的資金優勢和項目區內的勞動力優勢資源優勢政策環境優勢，大力引進抗旱作物新品種，推廣旱作農業技術，減輕土壤退化，提高土地生產力，保護生態環境，提高項目區的綜合生產能力和可持續發展能力。

力爭通過五年時間，在市建立個集糧食生產加工銷售為體的旱作農業開發示范區，為市及周邊地區旱作農業開發和技術推廣提供樣板和窗口。

提升農產品附加值，達到生態環境改善，增加農民收入，提高農民生活質量。

項目建設內容和規模項目投資萬元，建設萬畝旱作農業生產時，銷售收入為萬元，稅前各項指標為內部收益率凈現值萬元投資回收期年稅后各項指標為內部報酬率凈現值萬元投資回收期年。

項目的投資利稅率為，投資利潤率為，盈虧平衡點生產能力利用率。

主要經濟指標評價表名稱單位數值財務內部收益率全部投資所得稅前全部投資所得稅后自有資金財務凈現值全部投資所得稅前萬元全部投資所得稅后萬元自有資金萬元投資回收期全部投資所得稅前年全部投資所得稅后年投資利潤率投資利稅率盈虧平衡點生產能力利用率可行性研究的范圍和依據研究工作的依據國家地方有關法律法規規劃和產業政策國家及地方現行的相關技術標準規范規定規程建設方提供的設計及技術要求該建設項目有關專業提供的研究條件其它有關技術經濟參考資料亞行貸款北方旱作農業可持續發展項目準備研討會會議紀要省發改委項目批準文件亞行專家所做的項目行長推薦報告亞行貸款中國北方旱作農業可持續發展項目報告項目建議書。

研究工作的范圍本可行性研究主要包括對項目提出的背景必要性等進行分析對項目建設條件與場地狀況的分析對項目建設方案與建設內容的研究對項目的服務和扶持體系進行分析對項目實施進度及勞動定員的確定對項目做出投資費用估算及技術經濟綜合評價對項目社會與生態效益進行分析對項目的環境影響進行評價。

第二章項目建設背景項目由來我國是個耕地和水資源缺乏，土地退化嚴重，人口眾多的大國，鞏固農業的基礎地位，實現農業生產的持續發展和農民收入基地，使項目區小麥和玉米實現增產穩產。

其中，投資建設萬畝小麥旱作生產基地，建設內容包括土地平整萬畝建設灌排渠系米整修田間道路萬米輸電線路萬米鋪設地下管道萬米購買大中型拖拉機臺秸稈還田機臺投資萬元建設玉米旱作生產基地，建設內容包括土地平整萬畝整修田間道路萬米建設灌排渠系米輸電線路萬米鋪設地下管道米購買聯合收割機臺秸稈還田機臺。

同時培訓萬農民。

項目投資萬元，配套擴建食品有限公司飼料加工項目，年增農產品加工能力萬噸。

建設內容包括建設倉庫平方米車間平方米其它輔助設施平方米購買飼料生產線套供電設備臺運輸設備臺。

建設項目管理辦公室，投資萬元，主要購買微機等辦公設備套。

項目的實施與管理為了確保項目的順利實施，成立項目實施領導小組，加強項目建設運營與管理，負責項目的決策指導審核監督質量檢查及建設項目的驗收等工作。

項目投資及籌資渠道項目計劃總投資萬元，其中基地建設投資萬元，占總投資的企業建設萬元，占總投資的公共項目投資萬元，占總投資的預備費萬元，占總投資的建設期利息含承諾費為萬元，占總投資的。

項目資金籌資渠道為申請亞行貸款萬元，國內配套資金萬元。

配套部分由企業自籌萬元基地農戶自籌萬元項目單位自籌萬元。

建設期限項目建設期年，自年月日起，到年月日止。

項目產品方案項目建成后，將新增旱作小麥耕作區萬畝玉米耕作區萬畝。

萬畝小麥增產公斤，萬畝玉米增產公斤。

新增旱作農業開發基地畝，形成萬噸飼料加工能力，年增加銷售收入萬元。

項目效益分析項目建成后，在產量達到最大益并舉以農產品儲藏加工企業為龍頭，帶動高效種植基地建設，促進旱作農業開發技術和保護性農業技術的推廣應用。

項目區選擇與分布項目區的選擇本著促進城鄉協調發展，區域協調發展，防止土壤退化，治理生態環境，水土保持，調整產業和產業化體發展的原則，經過認真篩選和審查，項目選擇在我市的王墳鎮五里鎮東高鎮王母宮鎮高柳鎮益都街道辦事處和昭德街道辦事處。

總面積平方公里，有效耕地萬畝，其中旱地萬畝。

項目區概況自然資源概況項目區位于東徑北緯，屬暖溫帶大陸性季風區濕潤氣候，氣候溫和，四季分明，雨量集中，雨熱同期，光熱資源充足，適于多種農作物生長。

項目區總土地面積萬平方公里，總有效耕地面積萬畝，土壤類型以褐土淋溶褐土潮褐土為主土壤質地以中壤為主。

年平均氣溫年平均最高氣溫極端最高氣溫年平均最低氣溫極端最低氣溫。

降水量年平均降水量毫米年最大降水量毫米年最小降水量毫米。

年平均空氣濕度年最大空氣濕度年最小空氣濕度年平均輻射總量為千卡厘米五月份平均輻射總量為千卡厘米十二月份平均輻射總量為千卡厘米大于期間的生理輻射量為千卡厘米。

夏季主導風向為東南風冬季主導風向為西北風最大風速為米秒。

年平均日照時數為小時大于等于的積溫為無霜期天最大凍土深度毫米。

適宜小麥玉米瓜菜及各種雜果生長。

經濟狀況項目區總人口萬人，年農民人均純收入元，其中低于元的萬人，低于元的萬人。

相關產業發展情況目前項目區內擁有食品有限公司市興泉食品有限公司等多家近年來，市委市政府始終把旱作農業開發作為發展農業生產的首要任務來抓，每年從財政撥款萬元用于旱作農業開發建設。

三是農民對保護性農業技術和旱作農業技術的優點有了初步認識，推廣積極性高，目前項目區內秸桿還田免耕少耕等旱作農業技術都有了定發展，農民迫切要求實施該項目。

四是在保護地耕作及旱作農業技術推廣方面積累了些經驗。

我市先后承擔了國家旱作農業示范區建設農業綜合開發等項目，均取得了很好的效果，積極了定的經驗，對于實施好項目將有很大幫助。

項目區存在的問題項目區農業人口集中。

項目區總人口萬人，其中農村人口萬，勞動力萬。

項目區灌溉條件差。

由于項目區地下水源不足，只能靠降水和大口井蓄水灌溉，干旱年份地表水嚴重不足，影響農業生產。

項目區土壤退化比較嚴重，肥力低。

項目區由于水濁風濁等因素造成土地大面積退化。

同時，由于不合理使用化肥使用有機肥少，加之作物秸稈還田量少，造成土壤肥力下降嚴重，主要表現在耕層質地粗，團粒結構差，理化性狀較差，蓄水保肥能力低。

項目區農民收入較低。

項目區農村人口萬，其中農村人口萬，勞動力萬。

年人均收入元，遠低于全省平均水平，其中低于元的萬人，低于元的絕對貧困人口萬人。

第四章市場分析農作物小麥玉米是項目區的主要農作物，小麥總種植面積萬畝，年總產萬噸玉米總種值面積萬畝，年總產萬噸。

項目建成后，由于解決了缺水干旱問題，每畝可增產公斤，萬畝小麥基地增產小麥公斤玉米每畝可增產公斤，萬畝玉米基地增產玉米公斤。

目前市有糧食深加工企業家，其中淀粉加工企業家，飼料加工企業家，面粉加工企業糧食深加工企業。

其中淀粉加工企業家，飼料加工企業家，面粉加工企業家，主要從事飼料加工畜產品加工等農產品加工業。

保護性農業技術措施實施情況近幾年來，項目區積極發展標準化生產，采取了系列標準化農業技術措施，具體如下市市委市政府始終把保護性農業技術推廣及旱作農業開發當做發展農業生產的首要任務來抓，每年從財政撥款萬元用于保護性農業技術推廣及旱作農業開發。

在水利方面，建設中小型水庫座，其中中型水庫座，中型攔河壩座，小型水庫座，貯水窖個，貯水池個，修防滲渠公里，鋪設地下管理米，建揚水站座，打機井眼，使旱地用水條件有了定的改善。

農田基本建設方面，修水平階公里，修水平梯田萬畝，栽植果樹萬畝，年植樹萬株，在定程度上保護了生態環境，減少了水土流失。

農業機械方面，旱作農業區現擁有各類機械臺，其中大型聯合收割機臺，秸桿還田機臺，玉米聯合收割機臺，各類灌溉機械臺。

農業技術方面，有機旱作