年的峰值億人下降到年的億人和年的億人，勞動力供給格局開始發生轉變。

國內人口結構底部和頂部老齡化相疊加，推動人口機會窗口逼近關閉。

少兒人口撫養比從年的提高到年的，老年撫養比從的上升到年的，推動社會總撫養比從年的上升到年的。

同時，老年人口的高齡失能和空巢化將進步加劇應對人口老齡化的嚴峻性和復雜性。

?高齡老年人口數量迅速提高。

到年之前，我國的高齡老年人口將直保持年均萬的增長態勢。

?失能老年人口繼續增加，從年的萬人增長到年的萬人。

?慢性病患病老年人數持續增加，年為億人，年將突破億人大關。

個更為嚴峻的現象是空巢老年人口數量繼續上升，年為億人，年也將突破億人大關。

由于人口老齡化超前于現代化，未富先老和未備先老的特征日益凸顯，老年人面臨著貧困疾病失能服務照料精神關愛等諸多困難和問題，加強發展老齡事業和產業，滿足老年人日益增長的多方面需求，既是中央的戰略部署，又是全社會的共同期待。

老齡事業是關系民生的基礎事業當前，在我國養老以居家養老為主，社會養老為輔，社會機構養老只是種補充形式。

隨著現代人生活節奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業中，如何贍養老人，使他們擺脫孤獨感，也是現在很多年輕人頗費心思的問題。

社會化養老機構的出現，順應了社會發展的形勢，有力地解決了社會也紛紛出臺了社會養老服務體系的建設規劃，并通過建立財政專項資金，加大建設補貼和運營補貼等方式，著力提高對社會養老服務體系的財政投入。

其中北京給予民辦養老機構床位的次性建設補貼最高，為每張床位元，其次是天津上海和四川，給予新增養老床位次性建設補貼元左右。

資料來源民政部網站年中國社會養老服務事業費用支出情況單位億元國際流的養老院管理團隊負責日常運營人口老齡化是社會經濟發展和科學技術進步的必然。

早在年，法國成為第個老年型國家，之后是瑞典。

世紀后，歐美些發達國家相繼步入此行列。

隨后國際上更多的發達國家和發展中國家相繼進入老年時代，各國逐漸總論項目名稱項目名稱京東國際醫療養老中心項目概況擬建地點本項目擬在北京市周邊選環境清凈優美交通便利的地區內投資建設，選址盡量統籌考慮唐山市和北京市兩個地區的地理位臵交通線路，方便入住老年人及其子女前來。

建設規模與目標根據國內養老產業的發展需求，項目擬在北京市周邊地區內投資建設，不但可以充分利用北京市完善的保障扶持制度，還可以充分吸引河北唐山和北京市兩個地區的老年人客戶。

京東國際醫療養老中心項目由四大模塊組成?養老園區?醫療園區?療養園區?生活商業配套區京東國際醫療養老中心項目整體投資約億元，規劃建成集醫療養老和療養為體的醫療養老中心，彌補相應市場空缺。

項目分五期交叉推進完成。

本研究報告主要論證京東國際醫療養老中心期項目。

根據測算，項目期總投資約為萬元，項目建成后養老園區醫療園區旅游休閑度假療養園區等模塊基本形成，配套的休閑健身。

通過引入國際先進的社會養老院管理經驗，直接和間接的提高國內養老院行業的管理水平服務質量，解決當前困擾養老院產業發展的瓶頸問題。

項目期投資規模相對較小，主要是目前國內機構養老市場尚未成熟，相關的法律法規還有待進步完善。

期項目建設主要目標是引入流的國際養老院運作經驗，培養專業養老院管理人才，為項目二期三期等項目提供專業的人力資源支持。

通過項目期打造公司的頂級養老院品牌，待本項目運轉相對成熟后，項目二期三期即可啟動，屆時公司即可在全國范圍內大規模投資養老院產業，并向國外市場擴張，并計劃在十年內完成公司整體上市融資，屆時公司將成為國內最大國際知名的養老院服務集團公司，前景十分美好。

主要技術經濟指標經測算，項目的技術經濟指標如下表項目主要技術經濟指標單位萬元序號名稱單位數值備注項目投入總資金萬元建設投資萬元流動資金萬元項目總投資萬元建設投資萬元鋪底流動資金萬元年營業收入萬元正常年分值年總成本費用萬元正常年分值年經營成本萬元正常年分值年稅后利潤萬元正常年分值投資利潤率銷售利潤率財務內部收益率全部投資大于基準收益率，項目可行財務凈現值萬元大于零，項目可行投資回收期年含建設期個月盈虧平衡點生產能力利用率二項目發起背景及可行性項目發起背景中國社會逐漸進入老齡化階段根據中國社會科學院年月發布的中國老齡事業發展報告，年和年是中國人口老齡化發展過程中具有重要意義的年份。

隨著新中國成立后新出生的人口，也就是年和年出生的人口進入老年期，我們迎來了第個老年人口增長商業設施均可以滿足入住老人生活需求。

項目正常運營后，可吸引位老人長期居住，每年可接納近萬人的療養核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，人群入住。

通過測算，正常年份后，項目年營業收入約萬元，可吸收人就業。

項目具體情況如下項目名稱京東國際醫療養老中心期項目投資規模項目總投資萬元，其中，建設投資萬元包括建筑工程及安裝工程費用萬元設備購臵費萬元設備安裝調試費萬元工程建設其他費用萬元基本預備費萬元漲價預備費萬元研發費用萬元建設期利息萬元鋪底流動資金萬元。

用地規模期規劃總用地約畝具體以實測為準。

主要建設高級老年養生樓，聯體獨立別墅，小康老年養生公寓，綜合醫療樓，國際療養酒店，健身房餐廳超市大型湖泊水域等內容。

項目投入總資金與效益情況項目總投資萬元，全部由項目承辦單位自籌資金。

經謹慎財務評價，項目期建成后可實現年營業收入萬元年總成本費用萬元年經營成本萬元年增值稅萬元年銷售稅金及附加萬元年稅后利潤萬元投資利潤率，財務內部收益率全部投資財務凈現值萬元投資回收期年盈虧平衡點項目能力綜合利用率。

注釋根據北京市相關規定社會機構投資建設養老院項目免征收營業稅增值稅所得稅等相關稅費。

本項目的投資建設符合我國現有的基本國情，符合國內和建設地區內制定的相關法律法規，是政府部門大力支持倡導發展的朝陽產業，也是未來有效解決國內居民養老需求，提高老年人生活質量的重要的基礎產業，項目的投資建設可以有效的解決北京市地區及唐山市地區老年人社會養老問題，帶動地區就業療保險和商業保險的發展還比較滯后。

老齡服務發展不平衡，主體定位不清晰，供需矛盾等問題突出其，當前老齡服務資源存在城鄉地區配臵不平衡現象，在投入基礎設施供給等方面農村落后于城鎮，中西部地區落后于東部。

其二，老齡服務體系建設尚缺少有效的瞄準機制，各個主體定位不清，分工不明，缺位越位等問題普遍存在。

政府既有缺位行為，也有越位現象，社會組織和社會團體沒有得到應有的鼓勵與支持，老齡服務市場化不足。

其三，長期以來，老齡服務供給和需求存在總量供給不足，內容不匹配的矛盾。

應當大力發展老齡產業，增加老齡服務有效供給。

老年宜居環境建設不能滿足老齡社會的需求到目前為止，老年宜居環境建設工作還處于試點與推廣之中。

老年宜居環境建設缺乏長期規劃，中國現有的房地產和城鄉基礎設施對老齡群體的特殊需求考慮不足，無障礙設施建設嚴重滯后，導致適應老齡化社會需求的適老改造工程異常困難。

綜上所述，中國應對人口老齡化在物質精神制度和思想等方面還沒有做好充分的戰略準備。

國內出臺多項政策支持養老服務體系建設伴隨著中國人口老齡化的發展演變，中國老齡政策體系也經歷了個從無到有，逐漸形成的過程，年，全國人大常委會各級政府以及作為全國老齡工作委員會成員單位的各個部委根據形勢發展的需要，出臺法律或在出臺政策中增加完善涉老部分，從而促進了老齡政策體系的發展和完善。

目前，國內各級政府制定和頒布的老齡法律法規規章及有關政策達多件，涉及養老保險醫療衛生老年文化和老齡服務等各個方面的內容。

中國已經形成了以憲法和有關基本法律為依據，以法律行，進步明確了國家支持民間資本拓展居家養老社區養老和機構養老服務，并明確提出鼓勵境外資本在境內投資設立養老機構，同時在資金投入和稅費優惠上進步加大力度。

些地方也開始在鼓勵和扶持民間資本進入養老服務市場方面出臺具體的措施。

如北京已在養老用地優惠方面積極嘗試，從年月日起，北京市所有養老機構的水電氣開始享受民用價。

廣東省也開始針對香港服務機構在粵舉辦養老機構提供優先用地支持，對符合條件的非盈利老年人社會福利機構，以劃撥形式供應用地。

老齡服務市場投資范圍有了擴大年老齡服務市場的個重要特點是大型品牌房企和保險公司開始紛紛注入資金，興建大型養老地產項目。

綜合性養老服務機構發展明顯加快，集醫療養生娛樂學習護理康復等多種服務為體的復合型，綜合型養老服務機構發展加快，如年河南愛馨養老集團打造的愛馨陽光城綜合養老社區云南蒙自的養老產業示范園區等都是規模較大服務內容齊全的綜合養老服務項目。

老齡服務體系基礎設施建設投入不斷上升目前中國的社會養老服務體系建設主要是由民政部主導，隨著黨和國家對民生問題的關注，民政部門的社會服務事業費用不斷提高，據初步統計，截至年月份，民政部門的社會服務事業支出已達到億元，其中用于老齡服務體系建設的費用有了顯著增長。

年，中國社會服務事業費用支出由億元增加到了年的億元，年間增長了億元。

年中央財政共向各地轉移支付社會服務事業費億元，比年增長了，占全年社會服務事業費總額的，比年增加了個百分點。

社會服務事業基本建設投資總額也由年的億元，增加到了年的億元，增加了億元。

此外，各地政法規地方性法規部門規章和規范性文件為主要表現形式，以新修訂的中華人民共和國老年人權益保障法關于加強老齡工作的決定中國老齡事業發展十五計劃綱要中國老齡事業發展十二五規劃等重要綱領性文件為基本指導框架，以養老保障政策老年醫療衛生政策老齡服務政策老年文化教育政策老年人社會參與政策老年人權益保障政策等具體政策為支持的老齡政策體系。

年度新修訂的老年法的頒布，已經引起了社會的關注和熱議，將于年月日施行。

新修訂的老年法從老年人晚年生活所面臨的風險和難題入手，提出在人口老齡化形勢日益嚴峻的今天，全方位解決老年人問題的方案和