和社會公共衛生服務是發展的目的，也是提高勞動生產率加速經濟增長促進社會發展保證社會公平的必要條件。

成功地實施投資于人民健康的衛生改革和發展戰略可以使我們以世界上比例極小的公共衛生支出，讓十幾億中國人民享有更健康的身體，更具生產率的生產力，更延長的生活壽命，更幸福的生命力。

隨著我國國民經濟持續快速發展和居民生活水平的不斷提高，人們對健康的需求也越來越大，醫療服務市場迅速擴展。

伴隨著醫療體制改革的深入，原有醫療資源的整合和新的社會資源的進入，醫療服務行業將成為今后個時期引人注目的經濟社會現象。

年末，全國醫療機構總數萬個，較年末增長。

與上年比較，衛生服務中心?？漆t院中西醫結合醫院急救中心增長較快。

?？萍膊》乐卧函燄B院衛生院數量有所減少。

至年末，全國衛生人員總數萬人，增加萬人增長。

全國衛生機構床位萬張，增加萬張。

年，全國醫療機構總診療人次數為億次，增加億次入院人數萬人，增加萬人病床使用平有較大的提高。

縣人民醫院在縣地域內承擔起了醫療教學和科研工作任務，醫院個別?？茖χ苓吙h有定幅射作用。

縣人民醫院由于與重慶相鄰，在業務技術上得到了教學醫院的支持，促進了醫院的業務建設。

縣委縣府把我院創二甲醫院工作納入到縣衛生事業議事日程，積極爭取上級領導和相關部門的支持，要求財政及金融部門予以資金扶持。

第章總論項目概況項目名稱縣人民醫院急診醫技綜合樓建設項目項目性質社會公益性衛生事業項目建設單位縣人民醫院單位地址縣沿口鎮建設北路號法定代表人開辦資金萬元正人民幣醫院宗旨為人民健康提供醫療與護理保健服務業務范圍承擔全院醫技工作及內科疾病的醫療護理醫學教育醫學科研衛生醫療人員衛生技術人員的繼續教育保健與健康教育。

項目編制依據和范圍編制依據醫療機構基本標準全國衛生工作條例中華人民共和國藥品管理法衛生資源配臵標準省衛生事業發展十五計劃廣安市國民經濟和社會發展十五計劃及二年遠景目標綱要縣衛生事業十五發展規劃綜合醫院前在用的業務用房房屋陳舊，設計不合理，加之尚無規范的醫技綜合樓，不便于規范醫療和疾病的康復，造成了衛生服務體系基礎設施建設滯后與廣大的人民群眾對疾病的預防保健基本醫療等健康需求的矛盾十分突出。

建設規模內容該項目建設規模為新建急診醫技綜合樓，總建筑面積約平方米，按要求購買醫院必備的設備及配套設施，對醫院內外環境進行整治及綠化美化等。

建設地點縣人民醫院院內建設性質新建項目建設期限月年至年。

投資估算項目總投資萬元。

其中工程費用萬元，占總投資的其它工程費用萬元，占總投資的預備費萬元，占總投資的。

土建工程萬元，占總投資的設備購臵萬元，占總投資的安裝工程萬元，占總投資的其它費用萬元，占總投資的。

資金籌措項目建設預計總投資萬元，其中單位自籌資金萬元，地方配套資金萬元，申請國家補助資金萬元。

結論項目建成后，不但大大改善縣人民醫院的醫療基礎設施，增強全院看病治病的能力，為廣大人民群眾解除疾患創造條件。

項目建設符合縣衛生事業十五計劃和國家有關衛生事業的方針政策，有利于促進縣國民經濟和社會事業的發展保障社會安定，有利于社會主義精神文明和物質文明的雙豐收建筑設計規范綜合醫院建設標準綜合醫院建筑設計規模傳染病防治法醫療廢物管理條例突發公共衛生事件應急條例醫院潔凈手術室建設標準省環境保護監測研究所環境影響評價大綱報批稿。

投資項目經濟咨詢評估指南業主提供的其它有關資料。

編制范圍本報告著重對項目建設的背景必要性可行性建設的內容和規模建設方案項目建設的衛生安全和勞動保障措施項目建設的保障措施等進行了研究，對項目的基礎設施建設進行了投資估算，對項目的社會效益進行了分析，提出了結論意見。

可行性研究概要項目背景良好的公民健康狀況和社會公共衛生服務是發展的目的，也是提高勞動生產率加速經濟增長促進社會發展保證社會公平的必要條件。

隨著我國國民經濟持續快速發展和居民生活水平的不斷提高，人們對健康的需求也越來越大，醫療服務市場迅速擴展。

伴隨著醫療體制改革的深入，原有醫療資源的整合和新的社會資源的進入，醫療服務行業將成為今后個時期引人注目的經濟社會現象。

縣人民醫院直以來承擔著本縣的基本醫療預防保健疾病控制及健康教育的重要醫療任務，對整個縣的醫療衛生事業起著至關重要的作用。

該院縣衛生事業發展比較落后，基礎差起步晚百業待興，經濟建設的任務重，地方財力困難，所以對衛生事業投入不足，醫療機構建設速度緩慢。

縣人民醫院年門診人次，住院人次，年編制病床張，實際開放張，病床使用率仍達，根本無法滿足縣人民群眾住院就醫的需求。

縣為農業大縣，全縣人口萬，根據綜合醫院建設標準和國債項目縣醫院建設指導意見，縣人民醫院已經獲市衛生局批準編制病床數張。

同時急診科面積只有，只占各類用房比例，遠未達到綜合醫院建設標準要求的，不能滿足急救功能要求。

醫技科現有面積，只占各類用房比例，離綜合醫院建設標準的相差甚遠，不能滿足醫技工作的需要。

門診用房面積，只占各類用房比例，遠未達到綜合醫院建設標準要求的，門診用房應付日常工作緊張，更無法設臵規范的發熱門診和腸道門診。

該院目前使用的內科大樓建于年，房屋陳舊，設計不合理，部分科室病房十分擁擠，再加上該院尚無規范的醫技綜合樓，放射科檢驗科等功能科室分設于門診大樓外科大樓內，不利于病人就診及增設新的醫療項目，所以重新修建規范化標準化的急診醫技綜合樓，能夠很快規范醫院的醫療環境，為醫院升級打下良好的基礎，不但提高了醫，醫院就必須積極面對市場，增強市場競爭意識，提高綜合服務質量和服務水平，以迎接新的機遇和挑戰。

通過深化醫院改革和分級管理工作開展，是努力提高全院醫務人員的整體業務素質二是引進新技術，提高醫療診斷的科技含量三是改善服務軟環境和整治環境綠化美化醫院四是加強醫院內涵建設，提高業務水平，五是擺脫傳統封閉式的業務思想，吸取新知識新技術，采取送出去，請進來的方式，促進醫院的科技進步和業務工作的可持續發展。

建設該項目對縣經濟建設和對外開放提供良好環境有重要作用。

經濟建設和對外開放的良好環境不僅是指人們的吃住行玩的環境，還包括人們就醫的條件。

隨著小平理論在中國取得巨大的實踐成果和得人心，隨著西部大開發和旅游業的發展，前來創業旅游的人將大量增加，隨著人口的大量進出，疾病外傷將增多，醫療矛盾問題將十分突出。

建設好縣人民醫院是改善縣投資環境和對外開放環境的重要內容。

項目建設的可行性縣人民醫院為國家二級乙等醫院標準。

醫院的建設得到了上級部門的支持。

項目建設是非?？尚械?。

縣人民醫院目前基本具備創建二甲醫院的條件，經過幾年來的建設，在人才培訓環境改造管理水院的綜合水平和服務功能，使醫院真正成為綜合性醫療機構打下堅實的基礎。

建設該項目是為了確?？h經濟和社會發展的需要改革開放的三十年來，全縣人民在縣委縣政府的領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗臶，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，縣發生了深刻的變化，整體經濟實力顯著增強，經濟總量擴張經濟結構調整基礎設施建設和社會事業發展都取得了巨大成就。

隨著城鄉人民的生活結構進步改善，生活質量明顯提高。

這對就醫療條件提出了新的要求。

建設好縣人民醫院是縣經濟和社會發展的必然要求。

建設該項目是縣精神文明建設的形象工程醫療衛生事業是衡量個社會文明程度的標志之，它不僅解決了人民群眾對健康的需要，也是社會主義精神文明建設的重要內容。

要把廣安建成具有中國特色的社會主義教育基地，不僅要加快物質文明建設，也要加快精神文明建設，所以建設好縣人民醫院不僅是縣衛生事業發展的需要，更是縣精神文明建設的需要。

建設該項目是縣級醫院生存發展的需要。

隨著醫療體制的改革，醫院實行分級管理，等級制度，國家對不同等級醫院有著政策的支持，能夠促使醫院拓展業務思路，增加新的醫療服務項目。

隨著我國加者平均住院日為日醫生人均每天擔負診療人次為次，增加次。

截止到年末，全國已有個縣市區開展了新型農村合作醫療，覆蓋人口為億人，億農民參加了合作醫療，參合率為。

年，全國孕產婦系統管理率為，產前檢查率為，產后訪視率新法接生率全國報告甲乙類傳染病總發病率萬，死亡率萬，病死率血吸蟲病和地方病防治取得顯著成效。

年，衛生部門綜合醫院門診病人人均醫療費用元，增加元，增長出院者人均住院醫療費用元，增加元，增長。

此外，我國醫療服務行業的需求也有明顯的改善。

預計在未來的年內，我國醫療服務需求仍將保持穩定增長，不會出現迅猛增長的情況，衛生總費用增長率將保持在之間的水平由于我國的醫療服務領域直受到國家政策的嚴格控制，預計我國醫療服務的總體供給能力將不會有太大的波動，但在供給結構上將會出現大的變化。

我國西部地區醫療衛生水平的現狀是人均衛生支出水平制約了醫療衛生事業的發展由于國家對基本衛生保健投資缺位，導致醫療機構在提供醫療服務時資金匱乏，服務能力低下條件和質量低下同時醫療衛生資源的分布存在明顯城鄉差距，特別是在西部地區可及性差，產出效果存在明顯的地區差距，導致我國西部地區醫療衛生水平目前仍處于較低水平，亟待改善。

隨著西部大開發戰略的不斷開展和深入，提高西部地區的醫療衛生水平對于西部大開發戰略實施提供了良好的保證。

項目建設的必要性我國衛生事業取得的成就是舉世公認的。

世界衛生組織曾經贊譽我國用最低廉的成本保護了世界上最多人口的健康。

但是，用以人為本和科學發展觀重新審視我國的衛生事業，就會發現我國衛生事業發展滯后于經濟和其他社會事業發展，衛生醫療服務體系與人民日益增長的健康需求不適應的矛盾還相當突出，衛生事業發展存在著不全面不協調的問題。

建設該項目是縣衛生事業發展的需要由于縣衛生事業發展比較落后，基礎差起步晚百業待興，經濟建設的任務重，地方財力困難，所以對衛生事業投入不足，醫療機構建設速度緩慢。

縣人民醫院年門診人次，住