萬元。

第二章項目建設的背景及必要性分析項目提出的背景近年來，為了進步優化土地資源要素配置，提高節約集約用地水平，切實改善農村住房條件和人居環境，促進農村生產生活方式轉變，根據省委省政府加快農村住房改造建設的有關要求和嘉興市推進統籌城鄉綜合配套改革的總體部署，結合市實際，推進村莊集聚，加快建設現代新城市和城鄉體新社區。

堅持以科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導，圍繞加快三市建設，實現兩個率先目標和統籌城鄉綜合配套改革任務，以新市鎮建設為抓手，以新社區建設為載體，以土地節約集約為重點，按照政府可承受農民可接受發展可持續的要求，堅持規劃先行，農民自愿，政策引導，循序漸進，著力推進村莊集聚，落實和完善農村環境長效管理工作機制，促進農村生產生活方式轉變，不斷提升新城市和新社區建設水平。

優化產業結構，提升城市經濟整體實力，加強服務配套，建設新市鎮配套基礎點防治亞區，主要地質災害是地面沉降。

本項目在建設過程中，要嚴格執行相關規劃，并由具有相應的地質災害防治工程勘查資質的單位，開展地質災害危險性評估，對建設項目誘發或加劇地質災害的可能性和建設項目可能遭受地質災害危險性作出評估，提出防治地質災害的措施，從源頭防治地質災害的發生。

只要思想重視措施得當，可以很好地解決地質災害對項目建設的影響和危害。

第章總論項目概況項目名稱市鎮大型區塊仰山小區基礎設施工程二項目建設單位市鎮城建開發投資有限公司三項目建設地點擬定于大型村四項目建設內容本項目大型區塊仰山小區涉及總用地面積為平方米折合約畝，自建兩聯排房約戶，本項目建設為聯排房基礎設施工程，主要包括建設道路綠化雨污水工程橋梁廣電通訊道路照明等管線綜合基礎設施。

五項目固定資產投資萬元，建設資金全額由市鎮城建開發投資有限公司自籌解決。

二建設單位概況鎮位于錢塘江北岸市西部，北鄰桐鄉市，西南接壤杭州市余杭區。

滬杭鐵路滬杭高速公路省道杭浦高速公路在建穿境而過，均設站點或出入口國道杭東繞城公路出口處分別距鎮區公里綢紡織五大行業結構。

以雪豹集團為龍頭的皮革沙發業占全鎮經濟總量的以上。

小五金頗具規模，是全國最大的指甲鉗和鎖具生產基地之。

城鎮建設日新月異，平方公里的城鎮框架已經形成，建成區面積已達平方公里。

配套功能日趨完善，境內建有萬噸級地面水廠和萬伏萬伏變電所各大金融機構均設有分行或分理處商貿餐飲賓館娛樂業初具規模高等學府浙江財經學院東方學院已入戶我鎮，教育文化衛生通信等事業輻射帶動全市西部地區。

鎮城建開發投資有限公司是鎮人民政府下屬國有獨資公司，將承擔本項目的建設管理工作。

公司長期承擔鎮區范圍內的基礎設施和社會事業項目建設，如城西路城北路路等項目，項目管理能力強，管理經驗豐富。

三編制范圍項目建議書主要闡述項目建設的背景和提出的理由，項目建設對進步優化土地資源要素配置，提高節約集約用地。

項目的實施對增強鎮地塊優勢商業開發具有很大的推動作用。

對進步加大加快城市建設，構建和諧社會的重要意義和必要性。

對其功能設置進行分析，提出建設規模。

同時，根據場地的條件，提出項目的初步建設方案，估算投資，并提出項目有關建議和意見。

四主要結論必要性。

項目的建設是十分必要公里。

核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳,是飲譽江南的文化古鎮，始置于初唐。

宋代至今，直是南來北往的交通要道。

境內的回頭潮是錢江潮系列景點之。

江南名剎覺皇寺始建于唐代，坐落于鎮區。

漢畫像石墓被列為省重點文保單位。

仰山書院系清代名士沈毓蓀所創建。

是全國重點鎮省級中心鎮和海寧副中心。

境內設有省級農業對外綜合開發區。

全鎮總面積平方公里，轄個行政村，個社區，鎮轄區總人口人，戶籍人口人，外來人口人包括農發區。

年實現國內生產總值億元包括農發區，農民人均純收入元按樣本戶測算，三次產業結構比為。

先后獲得省文明鎮省村務公開和民主管理示范鎮省教育強鎮省體育強鎮省東海文化明珠鎮省級生態鎮浙江省衛生鎮嘉興市雙擁模范鎮省綜治工作先進集體等稱號。

農業形成花卉苗木特種水產優質水果四大特色產業塊。

擁有康藝鮮切花，牧港河蟹，海寧桑，圣品葡萄等農產品品牌。

以花卉園區為龍頭，全鎮共種植花卉余公頃，是浙江省最大的鮮切花生產基地，嘉興市首批農業休閑觀光基地，鮮切花連續五年被評為浙江省農博會金獎。

工業形成成品沙發皮件制革五金制鎖印刷包裝絲效地統籌城鄉區域生態環境建設與保護公共文化服務體系和社會保障體系建設，讓全民共享改革發展的成果。

三推進村莊集聚加快兩新工程建設是搶抓機遇，激活經濟發展活力的發展所需。

從拉動內需保增長的角度看，在當前經濟形勢下，省委省政府提出了以農村住房建設為突破口拉動農村消費，并帶動政府在農村基礎設施的投資，市的人口在農村，啟動農村市場消費無疑是擴大內需拉動經濟增長的長久之計從要素優化配置的角度看，推進農房建設和村莊集聚，是次要素重新優化配置的過程，不僅能節約集約利用土地資源，有效增加耕地面積，促進農業規模經營，提高農業的生產效率，還能盤活農村宅基地，拓展經濟發展空間從促進服務業發展的角度看，散居在田野中的村莊，無法形成現代服務業，只有集聚到新市鎮新社區，才能為現代服務業發展繁榮提供土壤。

另外，從目前市推進村莊集聚和兩新工程所處的時機來看，目前恰逢農民住房升級期，沿江百里長廊滬杭高鐵嘉紹高速等諸多重大項目的實施，也迫切需要加快推進村莊集聚，可以說機遇難得，為此我們定要搶抓機遇，切實抓好村莊集聚，加快推進兩新工程建設，為當前甚至長遠發展提供持久動力。

綜上所述，市鎮新江三角洲杭嘉湖平原，地形狹長，東西長公里，南北寬公里。

地勢平坦，自西南向東北傾斜，地面高程米米吳淞高程，下同。

古陸殘嶼與低丘集中分布在境東北和東南部。

氣象氣候海寧屬北亞熱帶海洋性濕潤氣候區，氣候溫和，雨量較豐，日照充足，四季分明。

常年平均氣溫，年均降雨量毫米，日照小時，無霜期天。

因地處中緯度，冷暖空氣經常在此交會，有旱澇風等災害性天氣出現。

水文及其他海寧屬太湖流域水網地帶，境內有上塘河和運河兩個水系，河道總長公里，河網率為。

水資源以河網徑流量為主，外來水利用率高，地下水控制開采，水資源總量億立方米，能滿足工農業生產和人民生活需要。

海寧地居錢塘江河口北岸，境內岸線長公里，水域公頃海塘長公里，占北岸海塘總長的。

海寧潮是世界著名的自然景觀，黃灣鎮大尖山附近江面是涌現海寧潮的起點。

二基礎設施條件本項目緊鄰省道，有杭浦高速公路穿境而過，便于項目建設運行中利用周邊基礎設施，地塊內水電可接入到位，項目建設具有良好的基礎設施條件，能較好地滿足項目建設的需要。

三地質災害影響分析按照浙江省地質災害防治規劃，項目建設地市屬于我省浙北沿海平原地面沉降防治區中的地質災害次重市鎮鎮大型區塊仰山小區基礎配套工程建設的時機已經成熟，項目的建設是十分必要的。

第三章項目選址與建設條件項目選址建設位置項目建設地點位于市鎮大型村二選址優勢交通便利本項目建設地塊處于鎮大型村，周邊有省道杭浦高速公路穿境而過，交通聯系便捷，區位優勢明顯，有利于項目施工建設。

符合城市發展總體規劃項目建設地塊為符合土地利用總體規劃，項目選址與鎮總體規劃相匹配。

用地條件較好建設地塊內建筑性質單，多為農戶民房，拆遷安置內容并不復雜，地塊較為規整，周邊配套設施條件較好，有利于項目建設。

綜上所述，項目選址優勢明顯，能較好地滿足建設需要，也符合相關規劃要求，選址合理可行。

二建設條件自然環境條件地理位置項目建設地市位于浙江省東北部，東鄰海鹽縣，南瀕錢塘江，與上虞市杭州市蕭山區隔江相望，西接杭州市余杭區，北連桐鄉市嘉興市秀洲區，距上海公里。

滬杭鐵路杭浦高速省道杭滬復線東西橫貫市域，滬杭高速公路國道越過北境，杭州繞城公路東線穿行西部。

以兩橫六縱為主框架，市鎮村公路縱橫交錯，四通八達。

定級內河航道有條，主干航道與京杭大運河相連。

地質地貌海寧位于長城市空間，打造新型新農村保護生態環境，落實節約經濟發展模式因地制宜合理布局創新管理體制和機制，使土地資源得到合理有效利用，在注重社會效益的同時，兼顧經濟效益。

隨著鎮及科教新城開發建設的進展，新農村建設不斷推進，社會事業得到扎實推進，社會秩序保持和諧穩定發展。

同時區域內承擔的作用也在日漸升溫，從現狀的農村環境提升到城市環境的高度。

二項目建設的必要性分析根據嘉委號嘉委辦號和海委號海委號文件精神，鎮承擔市統籌城鄉綜合配套改革試點建設工作。

市鎮新市鎮鎮大型村配套建設基礎工程正是響應上級政府有關文件精神，作為海寧西部重點鎮對提升海寧經濟及構建和諧社會具有長期深遠的意義。

推進村莊集聚加快兩新工程建設是順應潮流，加快城鄉體化進程的大勢所趨。

改革開放以來，我市農村經濟社會發生了深刻的變革，特別是農村勞動力非農就業和非農收入比例均達到以上，工業化程度不斷提高。

但與此不相適應的是，城市化進程明顯滯后于工業化進程，我市實際上的農村戶籍人口占，絕大多數人還居住在農村，生活方式的轉換與生產方式的轉換相背離。

目前我市的純農業勞動力基本上是老年人，農民的二代三代不會還是農民，不愿意再被束縛在土地上，而是要求和城市居民樣享受現代文明。

先發達地區的實踐經驗已經證明，城市化現代化具有規律性，不可逃脫不可違背，是歷史的必然。

我們必須順勢而行，不能逆勢而動。

推進村莊集聚，建設現代新市鎮和城鄉體農村新社區，是新型工業化新型城市化率先提前基本實現現代化的個關鍵環節條必由之路，是場革命，就是要改變傳統城鄉關系，打破城鄉二元結構，加快城鄉體化進程就是要推進農村居住布局從自然松散亂形態向科學規劃布局轉變就是要加快農業生產方式的改進，真正讓農業從傳統中走出來，使農業按工業的生產方式進行，走現代化規?；I化道路就是要把農民從土地上解放出來，徹底改變農民......

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