把我旗建成國家重要的能源重化工基地，建成連通中西部地區的物流中心，實現全面小康社會。

二大路新區發展現狀及目標。

大路新區位于東北部，地處庫布其沙漠東端，屬黃河二級臺地，東北與黃河相依南臨孔兌溝西接羊吉線，規劃控制面積平方公里，其中市政建設用地平方公里，工業建設用地平方公里，規劃期人口規模為萬人。

大路新區的開發建設具有得天獨厚的優勢條件，是地理優勢，新區地勢開闊平坦，地質結構穩定，地下無礦產資源，人口少，荒地多耕地少，開發成本低。

二是區位優勢，大路新區地處呼包鄂金三角，位于蒙晉陜能源富集地區的核心地帶，距呼和浩特市公里，距包頭市公里，距旗府駐地薛家灣鎮公里。

三是煤炭優勢，大路煤化工基地距儲量約億噸的孔兌溝井田僅公里，距年生產能力為萬噸的神華準能露天礦公里，原料煤可直接用皮帶輸入廠區。

四是水源優勢，新區地下水與地表水資源極為豐富，地表水資源總量為萬，年可利用量為萬地下水資源總量為萬，年均可開采量萬。

，冬季有西北風，夏季有偏東偏南和東南風。

最大風速米秒，年平均風速米秒，年平均揚沙日為天，年平均沙暴日天，年平均雷暴日天。

進入世紀年代，氣溫有所改變，氣溫有不同程度逐年提高的趨勢，各季節氣溫差異逐年減小。

氣候特征決定了不適宜大面積發展農業。

水文黃河是北東南緣的最大地表水體，既是地表水和地下水的區域性排泄通道，又是本區巖溶地下水賦存和補給源。

流經第章總論項目概況項目名稱中小企業創業服務中心建設項目。

二擬建地址新區。

三項目單位有限責任公司。

四建設規模項目占地面積平方米，建筑面積萬平方米。

五項目總投資及資金來源項目總投資為萬元，其中萬元為企業會員自籌，其余為銀行貸款。

六建設期限年月年月。

七項目行政負責人。

八項目質量負責人。

二建設單位概況有限責任公司位于鎮，成立于年月，注冊資金萬元，法人代表。

公司是由的民營企業家發起，家中小業共同出資組建的專門為中小企業服務的有限責任公司，主要為中小企業提供培訓融資科技法律信息咨詢等服務，幫助核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳,中小企業完善財務管理，提高生產技術產品質量和經濟效益，幫模適宜，結構合理，組織管理措施得當，示范帶動作用大，市場前景看好，項目本身具有較好的社會效益。

第二章項目建設背景及必要性項目建設背景經濟社會發展基礎及戰略規劃。

跨入新世紀后，沐浴著國家西部大開發能源戰略西移的東風，緊緊抓住國家新輪經濟快速增長期到來的機遇，依托資源地域優勢，站在適應經濟大發展的戰略高度，堅持全面協調可持續的科學發展觀，建設四大基地即到年建成億噸級煤炭基地千萬千瓦級火力發電基地千萬噸級煤炭化工基地和千萬噸級高載能產品基地，構筑四大體系即大供電體系大供水體系大交通體系和大城鎮體系，努力為國內外商家投資創業搭建最好的舞臺，以促進全旗經濟跨越式發展。

年全旗地區生產總值完成億元，人均達到萬元，三次產業結構比例調整為。

財政收入完成億元。

年縣域經濟競爭力百強位次較上屆前移位，列第位，穩居西部百強第位。

在年度全國中小城市綜合實力百強評比中列第位，位次與上屆持平。

根據自治區市的部署，結合的具體環境條件，今后我旗經濟社會發展的總體要求是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，積極調整優化經濟結構，大助中小企業增強自主創新能力，提高核心競爭力和可持續發展能力。

三編制依據內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要鄂爾多斯市國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要鄂爾多斯市城市總體規劃年城市建設總體規劃大路新區市政區建設總體規劃公共建筑節能設計標準中國建材工業出版社年出版的建設項目經濟評價方法與參數實務全書四項目編制原則結合大路新區城市總體規劃堅持資源綜合利用，節水節能降耗原則。

貫徹環境建設和保護相結合的原則，力求取得社會效益環境效益的統。

堅持統規劃，合理布局，確定合理的發展目標和規模。

在工程建設的內容和工期安排上做到遠近結合，分期實施。

從整體出發，合理確定大廈各個功能布局，實現各個功能分區的完美結合。

五綜合評價本項目符合國家的有關政策和投資方向，符合大路新區城市建設發展方向，對于推動大路新區城市建設進程具有重要的促進作用。

本項目的實施，可以完善城市功能，提高城市建設水平，方便人民生活，改善消費與投資環境，提升城市的文化以及城市總體品位，促進就業等諸多方面有著積極的作用。

綜上所述，本項目目標明確，建設規企業在發展中還存在些不容忽視的問題，主要體現為經濟效益還較低，創業成功率不高融資渠道狹窄，資金短缺依然突出管理技術人才嚴重短缺產業結構性矛盾突出，行業分布仍以煤炭生產企業為主企業自主創新能力不強。

針對上述困難和問題，廣大民營企業家強烈要求建設處集辦公服務培訓科研等為體，功能齊全的創業服務中心，為中小企業搭建個內外信息交流的平臺，便于相互間的聯系交流與合作，從而為中小企業健康發展提供全方位的服務。

三服務內容及措施提供創業輔導，提高和增強中小企業創業活力。

積極組織開展對中小企業特別是初創型小企業進行創業輔導，對于提高中小企業創業的存活率成功率和成長率意義深遠。

為此，創業服務中心將吸納策劃營銷會計法律評估工商稅務金融擔保典當等社會服務企業進駐，通過他們中的些專家教授和企業家專門為中小企業創業者提供企業診斷管理咨詢創業培訓等方面的創業輔導服務，從而使中心成為個不斷孵化出中小企業的創業培育基地。

二提供融資擔保服務，破解中小企業融資瓶頸。

加強銀企深度合作，創新金融產品，改善金融服務，提高對中小企業的貸款規模，改善中小企業間接融資環境，建立健全中小企業擔保體系，是解決中小企的原則，凡符合建會條件的行業，要積極申報中小企業行業商會。

加大對各行業商會的指導服務，深化中小企業行業商會的協調服務職能，充分發揮溝通政府與企業之間的橋梁紐帶作用，維護行業合法權益，加強行業自律，消除同行業內競相壓價無序競爭局面。

進步構建政府扶持中介機構，中介機構服務中小企業的發展機制。

第三章項目建設地點及建設條件項目建設地點擬建項目選址位于大路新區地塊。

二建設條件自然條件地形地質地貌項目所地位于鄂爾多斯高原東南部的境內，屬典型的丘陵溝壑地區，地形總趨勢為西北部較高，東南方向偏低。

海拔高度在米之間，般為米米。

地表廣布黃土，沖溝發育，呈現復雜的黃土沖溝地貌景觀。

從分水嶺到匯水線，有黃土塬梁峁以及由黃土黃土和巖石構成的河谷等地貌單元。

氣候位于半干旱地區，屬于大陸性半干燥氣候。

總的氣候特點是冬季寒冷，夏季炎熱，春秋兩季氣溫變化劇烈，晝夜溫差大。

年降水量平均毫米，蒸發量毫米左右，蒸發量是降水量的倍，常有春旱現象。

雨水多集中在月份，占全年降水量的。

年平均氣溫度。

結冰期為月中旬至翌年月下旬，約天。

最大凍土深度毫米，無霜期約天。

冬季春季多風，多為級。

風向以西風為主業融資難的有效途徑。

為此，創業服務中心將引進省級再擔保機構，投資企業，同時指導擔保機構投資企業組建全旗中小企業擔保商會和中小企業投資商會，加強行業自律，從而，促進中小企業融資的持續健康發展。

三提供員工培訓服務，開發中小企業人力資源，加快產業結構調整。

是通過與內蒙管理學院等高等院校合作，加強對中小企業經營管理者的培訓，不斷提高經營管理者的素質和能力。

二是借助內工大礦業學院等平臺，加強對中小企業員工的技能培訓職業道德教育和文化素質培訓，為企業輸送合格的人才，推動中小企業建立終身學習制度，加大投入，開發人力資源。

三是通過與中國農業大學內工大礦業學院，準旗粉煤灰煤矸石研發中心，山西煤研所等高?？蒲袡C構的合作，為企業開發新產品，提高產品的科技含量和附加值，從而調整企業的產業結構，提高企業的競爭能力。

四推進社會化服務體系建設，促進中小企業創業成長。

完善的社會化服務體系是促進中小企業健康成長的有力保障。

為此，創業服務中心將積極聯合有關部門，引導律師評估審計會計咨詢檢測信息等中介機構進駐創業大廈，為中小企業提供優質服務。

同時，積極推進行業商會的建設，對進駐創業大廈同行的企業要組建行業商會，堅持成熟個發展水能力可達萬，即將開工建設的黃河取水口近期年取水量萬。

五是交通優勢，已建成通車的呼大高速公路呼準鐵路和規劃建設的鄂爾多斯沿黃鐵路沿黃公路穿境而過，以新區為起點的蒙冀重載高速公路已開工建設，呼準鐵路在大路新區煤化工基地東邊界建有貨運站，產品及原料運輸可接入廠區鐵路專用線新區西邊界的呼大高速公路與城市快速路接軌互通，交通運輸條件極為優越。

六是電力優勢，為解決項目先期施工用電而架設的千伏線路已引入新區，新區千伏變電站即將竣工投入使用，年將開工建設千伏變電站，煤化工基地正在開展前期工作的熱電氣聯產項目，將為城市供電供熱供氣。

大路新區規劃區兩基地，即市政區煤化工基地和東工業基地，其定位是以產業為支撐以項目引進和新城區建設為核心，依托的資源優勢，重點發展以煤化工為主的高科技含量高附加值低污染循環產業，建成世界流的煤化工基地和中國流的縣域新城。

二項目建設的必要性近年來，準旗認真貫徹落實發展個體私營經濟的政策，非公有制經濟蓬勃發展，在繁榮城鄉經濟增加財政收入擴大社會就業改善民生維護穩定等方面都發揮了重要作用，截止年月底，全旗個體私營經濟總戶數已達到戶，其中個體工商戶戶私營企業戶，其中規模以上的非公有制企業戶。

年全旗非公有制經濟從業人員萬人，占全旗從業人員的。

年，全旗非有公有制經濟實現增加值億元，占全旗的，上繳稅收億元，占全旗總稅收的，成為全旗經濟發展最具活力的亮點之。

但準旗民營企業特別是中小企業在發展中還存在些不容忽視的問題，主要體現為經濟效益還較低，創業成功率不高融資渠道狹窄，資金短缺依然突出管理技術人才嚴重短缺產業結構性矛盾突出，行業分布仍以煤炭生產企業......

—— 閱讀全文完整內容需先解鎖 ——