性項目建設的必要性黨的十六屆四中全會提出全面構建和諧社會，按照民主法治科學發展安定有序維穩優先的方針，加快推進和諧社會建設。

社會保障是保持社會穩定和實現社會和諧的長效機制，如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會保障，就可以安居樂業。

因而，建立完善的住房保障物質基礎和保障制度，改善低收入家庭的居住條件，是構建社會主義和諧社會保證社會穩定的重要舉措。

國務院溫家寶總理在今年全囯人大政府工作報告再次強調加快健全房地產市場調控的長效機制，重點解決城鎮中低收入家庭住房困難，切實穩定房地產市場價格，滿足居民合理住房需求。

進步擴大保障性住房建設規模。

今年要再開工建設保障性住房棚戶區改造住房共萬套，改造農村危房萬戶。

重點發展公共租賃住房。

中央財政預算擬安排補助資金億元，比上年增加億元。

各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。

建立健全考核問責機制。

穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。

對及規模建設內容本項目建設內容包括廉租房住宅小區配套用房地下停車場及設備用房為小區服務的商業用房規劃紅線內的配套基礎設施建設工程等。

二建設規模本項目總建筑面積為，其中廉租房套建筑面積，其它用途包括商業用房物管用房地下車庫等建筑面積。

具體建設內容見下表第六章建設方案總平面布置設計依據主要設計規范和標準目錄第章總論?????????????????????第二章建設背景及必要性???????????????第三章政策保障???????????????????第四章項目地址與建設條件?????????????第五章建設內容及規模???????????????第六章建設方案??????????????????第七章節能節水??????????????????第八章工程進度及建設管理?????????????第九章建設項目招投標???????????????第十章環境影響及評價???????????????第十章建設投資估算及資金籌措???????????第十二章財務評價??????????????????第十三章社會效益綜合評價??????????????第十四章結。

根據全市房屋安全大檢查結果，我市現有級危險房屋幢，建筑面積萬。

近兩年，老城區的危舊房屋自然倒塌的現象時有發生，僅是河東老城區需搬遷住戶就有，戶。

這些都是政府逼切需要解決的難題。

二建設內容及規模本項工程總建筑面積為，其中廉租房套建筑面積，其它用途包括商業用房物管用房地下車庫等建筑面積。

三工期安排根據項目的規模和前期工作情況，工程建設期初步確定為年，具體安排為年月底以前，完成可行性研究建設資金籌集等前期準備工作。

年月底以前，陸續完成施工圖設計和工程招投標工作。

年月至年月底以前，完成工程建設，同步完成小區配套道路管網工程。

四投資規模本項目概算建設投資萬元，其中土地費用萬元建安工程費，萬元，工程其它費用萬元，基本預備費，萬元，按總建筑面積平均造價元，。

五資金來源本項目建設資金來源中央財補助本級財政自籌。

六資金使用計劃本項目建設資金次性籌措到位，按工程進度逐步使用。

七結論本項目建設，是政府在房地產價格非理性增長的背景下，為中低收入家庭解決住房問題保障和改善民生促進社會和諧進步的重大舉措。

同時，對于遏制房市的過???????????????????附件核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，第章總論項目基本情況項目名稱廉租住房建設項目二項目性質新建三建設地點本項目位于桂梧高速路口東北側。

四項目用地項目選址范圍內建設用地為國有土地，用地性質為二類住宅用地。

工程建設規劃凈用地面積平方米。

土地取得方式為行政劃撥。

二研究范圍及主要編制依據研究范圍廣西維業經濟管理咨詢有限公司受項目業主委托，對廉租住房建設項目進行可行性研究并提交廉租住房建設項目可行性研究報告，其主要研究范圍包括項目背景及必要性建設條件建設內容與規模建設方案投資估算及資金籌措財務分析社會效益綜合評價等。

二主要編制依據廉租住房保障辦法中華人民共和國建設部九部委號令住房保障三年規劃項目其他有關資料三可行性研究的主要結論項目建設必要性住房保障制度是社會保障制度的重要構成部分，因而，建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件，是各級政府構建社會主義和諧社會保證社會穩定的重要工作。

根據民政局年最新的初步統計數據顯示，全市人均月收入低于元的家庭總戶數為，戶。

全市住房未達標的中低收入家庭，戶難，但由于政府財力所限，還未能夠滿足多達幾千戶住房困難戶居者有其屋的最低需求。

年自治區下達我市保障性住房建設任務比去年大大增加，全市須建設廉租住房，套其中市本級新建，套，建筑面積萬平方米。

第三章廉租房政策我國的保障性住房建設，是政府從供給面入手實施住房保障的種方式。

我市的廉租房政策的內涵是由政府直接投資興建公共住房，政府以實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。

保障對象既有需要特別救助的低收入有特殊住房需求的老年人和殘疾人，也有部分買不起商品房的中低收入者。

此外，我市的廉租房供給方式還從支持產業發展的需要，同時解決專業人才的住房困難問題。

凡在我市重點產業高新技術產業或市政府重點培育的大企業大集團就業而且收入偏低無住房的人員，以及在我市城區工作滿年具有全日制大學本科以上學歷的外來大學畢業生，均可以申請租賃廉租房。

第四章項目選址及建設條件項目選址項目建址位于高速路口東北側。

二建設條件自然條件屬亞熱帶季風氣候區，氣候溫和，雨量充沛，多年平均降雨量降雨量主要集中在月，約占全年降雨總量的。

日降雨量的暴雨天數多年平均在天之間，最多年份為天活配套設施完善工程地質條件本項目建設場地參考第四期工程的勘察結果，規劃區內工程地質構造為素填土沖積層坡粘土花崗巖殘積土和燕山早期花崗巖基巖，場地區域穩定性好，屬于工程建設基本適宜區。

水文地質條件本項目場地地下水類型為潛水，主要賦存于原生和次生隙中，場地地下水來源于大氣降水和東側地表水體補給，場地內地層均為弱透水性，水力梯度小，般水交替循環較慢根據分析結果，土和地下水對鋼筋混凝土和鋼筋混凝土中的鋼筋有微腐蝕性影響。

地質構造與地展效應項目位于廣西山字型構造南東翼東西褶皺帶內的梧州向斜區，先后經歷了加里東運動華力西運動印支運動燕山運動和喜馬拉雅運動，發生了系列褶皺及構造斷裂，白垢龍圩斷裂從本場地附近經過，該斷裂活動始于廣西運動，斷續延伸至中生代，自笫三紀以來，已趨于穩定，因此場地區域穩定性好。

根據建筑抗震設計規版，抗震設防烈度為度，設計地震分組為第組，基本地震加速度值為。

三項目周邊概況本項目位于二環路內側，近年來，隨著城市建設進程的加快和城鄉體化工程的推進，農村人口逐步向城鎮轉移，城市化進程進步加快，居民生活水平得到迅速提高，區域周邊房地產物流等產業發展迅速。

第五章建設內容雨量的大暴雨天數多年平均為天，最多年份天最大日降雨量可達，市區年平均氣溫。

水文特征內河流屬珠江流域西江水系，市區內有西江潯江桂江等河流。

潯江桂江水位受雨汛影響顯著，平水期和洪枯水期水文要素差值較大。

據統計資料，多年平均徑流量為，多年平均流量最高水位，最低水位，最大水位變幅，最大流量最小流量。

本項目所處位置不受徑流量大小和水位高低因素的影晌。

交通運特條件的交通特點是地處三江西江潯江桂江線洛湛鐵路六路桂梧南梧廣梧高速國道的多元交匯點上。

本項目地處于桂梧高速進入市區的新路口，距離汽車站火車站不超兩公里，區位優勢明顯，交通十分便利。

項目配套工程條件項目地位于成熟市區，供水排水燃氣通訊網絡電力等市政配套設施齊全聯水。

項目供水來自本市自來水廠的城市管網，其供水能力充沛排水。

項目污水排入市政污水管，雨水采用明溝排放聯電。

項目地電源來自本市電業局，用戶用電配電線路為單回路供電，變配電供電能力充足，能移保證項目建設所需的用電要求。

生活配套設施條件項目地為規劃內的城市商住區，出行交通文化教育醫療衛生銀行郵電等而影響社會發展和穩定的地方，要追究責任。

由此可見，推進保障性住房建設工作，既是各級黨委政府的工作重心，也是構建社會主義和諧社會保證社會穩定促進經濟發展的長效機制。

解決低收入家庭的住房困難，政府應當負起責任。

我國住房制度改革，確立了房地產市場作為住房資源配置的主渠道，但低收入家庭由于支付能力不足，難以通過市場自行解決住房問題，被排斥在市場之外，因而孕育乃至產生了諸多的不穩定因素。

個完善的住房制度必然是由市場機制和住房保障制度有機構成各負其責的制度。

既要充分發揮市場機制的作用，也要積極發揮政府保障的作用。

因此，解決低收入群體的住房困難，十分需要政府介入，通過建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住權，消解因住房問題引起的社會差別和不穩定因素。

解決低收入群體的住房問題已經刻不容緩根據民政局年最新的初步統計數據顯示，全市人均月收入低于元的家庭總戶數為，戶。

全市住房未達標的中低收入家庭，戶。

根據全市房屋安全大檢查結果，我市現有級危險房屋幢，建筑面積萬。

近兩年，老城區的危舊房屋自然倒塌的現象時有發生。

據市住建委提供的數據，河東老城區需搬遷住戶有，戶，這些都是政府逼切需要解決的難題。

當前房價過快上漲，使住房保障度建設更具緊迫性隨著市場經濟的發展，不可避免地會出現貧富分化，形成定數量的中低收入群體。

近兩年，我國部分城市房價處于高位上漲的階段，房價上漲越快，住房保障的矛盾越突出，對住房保障的需求越迫切。

當前，由于住房保障制度不夠健全，即便是低收入群體，也只能通過市場解決住房問題。

低收入群體住房問題隨著房價的持續攀升而日益凸顯，尤其是低收入群體的住房支付能力和房價之間的差距呈逐步擴大之勢。

因此在今年全國兩會上，不少全國人大代表和政協委員呼吁，各級政府必須加大