重視，以及近幾年食品安全事件的時有發生，黨中央國務院十分重視，多次強調，要以對人民健康高度負責的態度，搞好食品及農產品質量安全建設工作。溫家寶主持召開國務院常務會，專題研究產品質量和食品安全工作。因此，農畜水產品質量安全既關系農業生產農民收入，也關系城鄉人民的生活與健康。確保農產品安全生產和消費，是建設小康社會的重大要求，是統籌城鄉經濟社會發展的重要結合點。近年來，隨著農產品供求格局的變化和人民生活水平日益提高，農產品消費日趨多樣化優質化，市場銷售對農產品質量和衛生安全提出了新的更高的要求。我國加入之后，面臨著經濟全球化貿易自由化的機遇和挑戰，農產品國際貿易快速發展，農產品質量安全問題日益突出，已成為農業發展新階段亟待解決的主要矛盾之。特別是日本歐美等發達國家為了防止入世后我國農產品的大量涌入，紛紛提高了進口農產品檢測標準，給我國農產品參與國際競爭筑起了更高的綠色壁壘，將我國大量出口農產品擋在了貿易綠色不斷提出的新的檢驗要求的需要，與國外目前需要達到新的檢測水平和指標還有很大差距。外經貿部官員指出，檢測力量嚴重不足，檢測設備陳舊以及檢測方法和技術落后，嚴重阻礙中國農產品出口。該縣屬于西部不發達地區，基礎設施較差，資金投入不足，檢測能力很低，檢測水平不高，檢測手段落后，通過本項目建設，能極大地改善質檢中心的監督檢測條件，提高檢測能力和水平，將有力地促進農業生產的可持續發展。第章項目摘要項目名稱農產品質量安全檢驗檢測站建設主管部門農牧廳建設單位農產品質量檢測中心建設地點城關鎮河東區建設目標與范圍以完善農產品檢測手段為重點，全面提升農產品檢驗檢測能力和水平，從年到年，力爭用兩年時間，將本項目建成布局合理職能明確專業齊全運行高效的國家重點縣質檢站，監測能力能夠滿足本縣農田土壤灌溉及養殖用水中主要易于變化的常規污染與肥力指標農產品中高毒農藥的定性速測的需要，不僅要建成固定實驗室，還要健全流動檢測設施，進步提高檢測能力，使檢測工作涵蓋監測區域內生產基地農貿市場批發市場中農產品，確保農產品質量安全。主要檢測指標達到國家地方和行業有關標準。其職責是開展農產品質量安全的執法檢驗日常性檢驗農產品質量安開展的監督檢測工作經費按例行監測制度由地方財政承擔，委托檢驗按物價部門批復的樣品檢測收費標準收取檢測費用，以維持正常運轉。主要技術經濟指標項目總投資萬元改造維修實驗室購臵儀器設備臺套檢測效率提高倍檢測水平達到相關檢測項目有關標準檢測能力可以達到年檢測萬項次檢測控制本區域內所有農產品畜產品水產品林果產品等監測涉及農畜產品總量萬噸檢測產品及農業環境項目可達個檢測參數項?？裳袌蟾婢幹埔罁r業法農產品質量安全法畜牧法漁業法全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃農業部工程建設服務中心全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目可研報告編制要點年月農業部農業項目經濟評價實用手冊農業部農業基本建設項目管理辦法農業基本建設招投標管理辦法中共委人民政府關于加快農業標準化進程提高農產品質量的意見試行國家檢測和校準實驗室能力的通用要求實驗室資質認定評審準則農業部產品質量監督檢驗測試中心審查認可細則標準的宣傳和對千家萬戶農產品生產的指導，以及農產品質量安全方面的技術培訓技術咨詢和技術服務工作。主要建設內容具體建設內容為維修改造檢測中心原有三層實驗室，購臵實驗室檢測儀器設備快速流動檢測設備信息網絡設備等臺套。項目總投資與資金籌措本項目計劃投資萬元，其中實驗室改造土建工程投資萬元儀器設備購臵投資萬元其他費用萬元不可預見費萬元。本項目建設資金籌措方式為申請中央投資萬元，地方配套投資萬元。建設期限建設期兩年年項目組織實施與管理項目實施主要依靠地方人民政府行業行政主管部門和省級農產品質檢機構，實行建設單位項目法人負責制。項目法人對項目申報實施質量資金管理及建成后的運行等負總責，對工程質量負終身責任。質檢站建成后，將嚴格按照農業部產品質量監督檢驗測試中心管理辦法農業部產品質量監督檢驗測試中心基本條件和農業部產品質量監督檢驗測試中心審查認可細則等規定，接受農業部的管理，在農業部市場與經濟信息司農業部質量辦公室和有關專業司局的具體指導下，依法開展農產品質量監督檢驗檢測工作。項目運行費用本項目建設完成后的農產品質量安全檢驗檢測站仍為非營利性的國家公益性事業單位，因此保持原有事業經費不變，而正常癌癥畸形抗藥性及些中毒現象都與食物中的有害殘留有關。事實上，不安全農產品給社會帶來的危害遠不止健康問題。加之工業三廢和城區生活垃圾對農業生產環境的污染，農藥殘留獸藥殘留和其他有毒有害物質超標導致的農產品污染和中毒事件時有發生，嚴重威脅了消費者的身體健康和生命安全，已成為社會廣泛關注的焦點和熱點問題。農產品質量安全面臨的形勢仍然非常嚴峻，農產品質量安全管理工作任重道遠。因此，建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，是保障公眾消費安全和提高農產品品質的迫切需要，意義重大而深遠。保護恢復農業生態環境和提高農業生產水平的需要長期以來，我國國民經濟的發展在很大程度上是以損耗資源破壞生態環境為代價的。發展質量安全農產品將保護環境和資源自覺融入生產者的生產行為中去，使發展經濟保護環境維護生態平衡相結合。質量安全農產品遠遠超出食品安全衛生的含義，質量安全農產品生產本身就是項環境保護或生態工程。在無公害農產品生產加工的同時，又帶動了無公害農產品生產資料如無公害農藥生物農藥生物化肥等的研制開發和應用而這類農業生產資料的使用，在很大程度上減少了農業污染，改善了生態環境，形成了良性循環。質量安全農產品的開發有利于維護和優化農業基礎環境的關系。在持續穩定發展經濟，提高生活資料供應水平的同時，使人類的生活環境更適合人類的生存，因此，農產品質量安全體系建設是提高人類生活質量的基本措施，是人類文明程度提高的具體表現，是構建和諧社會的基本需求。加快經濟全球化進程和提升農產品市場競爭力的需要我國已成為的正式成員國，必須遵循的規則，這對我國外向型創匯型的農業產業有較深的影響。農產品進入國際貿易市場，在關稅和配額等貿易壁壘對農產品的影響不斷降低的同時，發達國家利用與環境保護相關的技術壁壘綠色壁壘，即通過建立環境標準技術標準認證制度衛生檢疫制度檢驗程序以及包裝規格和標簽標準等，來提高對進口產品的技術要求，設臵非關稅貿易壁壘，嚴格控制農產品的輸入。我國廣大農民的農產品質量安全意識較差，由于化肥農藥等農業污染不斷加劇，以致出現農產品有毒有害物質殘留普遍超標，出口退貨現象時有發生，農產品的國際競爭力大大下降，極大地影響我國外向型農業的發展。而國際市場對無污染無公害的安全食品需求與日俱增，因此，發展質量安全農產品能大大增強農產品的出口競爭力和創匯能力。提高檢測能力和水平的需要近年來，雖然我國加大了對質檢部門的投入，特種儀器和常規設備都增加了，但還是跟不上國外產條件。質量安全農產品具有蓬勃的生機和巨大的發展潛力，代表了農業可持續發展的方向，質量安全農產品在貫徹國民經濟可持續發展戰略中具有舉足輕重的地位。推進農業生產結構調整和增加農民收入的需要新階段要發展高效優質高產安全生態農業，實現農業和農村經濟結構的戰略性調整，只有依靠科技進步。發揮比較優勢，合理配臵資源，保護生態環境，提高農產品質量，通過轉化加工，增加附加值來實現經濟的穩定增長和可持續發展。建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，可以全面開展對農產品品種和品質的普查與篩選工作，監測分析全區的生態條件和資源優勢，引導農民科學地調整種植養殖結構，指導農民或農業龍頭企業根據市場需要選擇適宜的農作物種子種苗畜禽品種和水產苗種，提高農產品品質形成農產品優勢產區，培育和發展品牌農業。只有組織廣大農民按標準化生產市場所需的優質安全農產品，才能實現農業增效農民增收和農產品市場競爭力增強。構建和諧社會和提高人們生活質量的需要提高生活質量是人類切社會經濟活動的最終目的。生活質量包括生活資料滿足需要和生活環境適合生存。發展質量安全的農產品既滿足人類不斷提高的食品質量的需要，也科學地協調人與自然環境的關系，協調合理開發利用自然資源和保護自乏對農業環境農業投入品等的有效檢測，致使農業投入品不合理使用，農產品不科學收獲，工業三廢不合理排放，以及掠奪式的經營方式無節制的資源使用不合理的資源配臵等，使全縣部分地區的農業生態環境逐漸惡化，農產品質量安全遇到了前所未有的挑戰，給農業可持續發展帶來各種困難。加快農業標準化建設步伐，通過制定和實施標準，對農業生產的產前產中產后全過程實行監控，把農業生產的全過程納入規范化標準化的軌道，而建立覆蓋農業生產全過程的農業生產資料生產環境和農產品質量檢測體系，是實施農業標準化的基礎，也是衡量農業標準化工作成效的重要手段。通過項目建設，增強農產品質量安全檢驗檢測手段，對農業生產環境農業投入品等實施有效監控，以阻止農業生態環境惡化趨勢，并按農牧技術標準使用農業投入品和進行農業安全生產，以應對加入的挑戰，全面提高農產品質量，是城鄉人民的殷切希望，也是企業增效的必然途徑，是農民增收的重要措施，更是政府支持農業發展的重要工作。項目建設必要性農產品質量安全檢驗檢測體系是農產品質量安全體系的主要技術支撐，是政府實施農產品質量安全管理的重要手段，承擔著為政府提供技術決策技術服務和技術咨詢的重要職能，在提高農產品質量與安全水平方面發揮著鍵和核心作用。加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，對于確保農產品消費安全，促進農業結構戰略性調整，提高農產市場競爭能力和增加項目區農民收入都具有十分重要的意義。保障農產品質量安全和提高農產品品質的需要農