狀況不斷改善。市食品安全監管工作，由農業質檢工商食品藥品監督工商衛生等部門實行分段管理。初級農產品生產環節的監管由農業部門負責，食品生產加工環節的質量監督和日常衛生監管由質檢部門負責，食品流通環節的監管由工商部門負責，餐飲業和食堂等消費環節的監管由衛生部門負責，食品安全的綜合監督組織協調和依法組織查處重大事故由食品藥品監管部門負責，進出口食品和農產品監管由質檢部門負責。根據國家相關部署和吉林省統安排，連續開展了無公害食品計劃食品安全放心工程食品專項整治等活動，加大了食品監管力度。市積極開展食品及農產品安全建設，初步建立健全了管理體系，在檢測手段監管能力基準化實施業的經營者為了降低成本，在原料采購設備選型加工工藝的采用銷售環目錄項目背景基本情況二農產品質量安全現狀三農產品質量安全保障體系存在的問題和需求二項目可行性分析影響市食品及農產品安全的主要因素二標準檢測監管方面存在的問題三經營模式三項目建設目標及規模四項目建設內容認證機構能力建設二監管能力建設三監測信息體系建設四培訓五公共宣傳六項目建設管理五項目承擔單位核準通過，歸檔資料。未經允許，請勿外傳,六投資估算和資金籌措七效益分析提高檢測檢驗能力二擴大優質品供應三優化生產結構進四增強國際競爭力五保護生態環境八項目組織管理成立組織二加強管理三質量控制四運行機制項目背景基本情況市地處吉林省中部，西距長春市公里，東距吉林市公里，是長吉兩大中心城市交通走廊地帶和長吉等，水面面積萬公頃。林地覆蓋面積萬公頃。市幅員面積平方公里，耕地面積萬公頃。全市種植業內部以普通玉米水稻為主。全市糧食總產量為萬噸，平均每公頃產量，公斤，人均糧食占有量，公斤。蔬菜含瓜果播種面積萬公頃，產量萬噸。年出欄生豬萬頭，肉牛萬頭，漁業養殖噸。二農產品質量安全現狀市食品加工業龍頭企業有吉林天景食品有限公司，以深加工粘玉米為主金鑼集團肉類聯合加工廠，以生產加工肉類產品為主大禾米業精優水稻基地等公司企業，以深加工優質水稻為主全市有水稻加工點百余家，基本為粗加工。肉類除市場銷售外，主要銷往金鑼集團德大集團德惠皓月集團長春。建有雜糧雜豆野山菜珍禽加工企業家。立足結構調整，發展效益農業，實施品牌戰略，擴展訂單農業，創建名優產品，打生態牌直是市農業發展的主要思路。市十分重視食品質量安全工作，為貫徹落實預防為主，全程監管，體化經濟區東移西靠的重要支撐點和接力站。全市地形呈西南東北狹長狀，地貌復雜，東南和東北部為低山丘陵，中西部為漫崗臺地，沿江河兩岸為河谷平原，構成了水三山六分田的格局。市共有個民族鄉，個建制鎮，個辦事處，個村，個社。年撤縣設市?？側丝谌f人。除漢族外，有滿回朝等個少數民族，共有個民族村，個民族社，少數民族人口萬人。年，全市農業產值億元，其中種植業產值為億元牧業產值為億元林業產值為億元漁業產值為億元。農村人均純收入，元。市屬中溫帶半濕潤地區大陸性季風氣候，四季分明，降雨集中，光照充足。年平均日照，小時，日照百分率，太陽能年輻射總量千焦平方厘米，平均氣溫，活動積溫無霜期天左右，年平均降水量毫米，主要集中在月份。有利的溫光水條件，有利于生態農業的發展。全市境內有松花江飲馬河霧開河沐石河四條主要河流及大小支流余條，還有水庫塘壩泡塘入品的使用缺少必要的標準和監督監控。在投入品使用過程中，缺少專業人員指導，使用過程少有監控，以致造成超標現象嚴重，品質下降。另外，種植養殖人員缺少培訓，種植養殖防病防疫知識缺乏，標準化種植養殖意識淡薄，隨意性大，產品質量參差不齊。農產品生產過程存在的問題主要有農藥殘留畜禽水產品藥物殘留硝酸鹽超標重金屬超標等。農藥殘留。農藥施入田間后，對作物進行保護的數量僅占施用量的，進入大氣和水體，殘留于土壤。據檢測，市糧食類食品蔬菜類食品水果類食品鮮肉類食品中農藥殘留量都有不同程度超標現象。畜禽水產品藥物殘留。養殖戶多購濃縮料，加入添加劑等進行飼養。養殖戶常有過量使用或違規使用添加劑獸藥的現象。造成肉漁類品質不合格或藥物等超標。硝酸鹽超標?；实牟缓侠硎┯?，主要表現在蔬菜中硝酸鹽含量超標，特別是些葉菜類蔬菜。過度使用無機化肥是造成蔬菜大，其中很多不具備保障食品安全的條件，設施陳舊落后，合乎規范標準的倉貯運輸車輛冷藏等設施少，容易造成食品的二次污染。經營者為追求利潤，降低成本，行為隨意性大，使用污水清洗，包裝不嚴格按照規定要求。貯存加工中違規使用或過量使用化學試劑進行保鮮保質，造成農產品化學試劑污染。市場流通環節最突出的問題是農藥殘留，尤其是鮮活農產品市場。運輸貯存市場交易過程中造成的二次污染，突出的是食源性致病菌污染。在運輸貯存市場交易過程中使用化學試劑進行保鮮保質，違規使用或使用過量的現象也很嚴重。四加工環節方面市小型食品加工企業多。這些企業生產加工設備簡陋工藝落后生產加工水平普遍不高，衛生條件差，食品生產加工從業人員素質普遍偏低，質量管理體系不健全。由于家庭作坊式的小型食品企業分布廣數量多，經營分散，監管難度大。大多數屠宰點缺乏必備檢測能力，胴體存在二次污染，檢疫不嚴。小型食品加工企內硝酸鹽積累過量的主要原因。重金屬超標。農產品中重金屬污染在蔬菜水果肉類中均有檢出。主要來自產地環境和投入品。三市場流通方面市現有個市級中心市場，個鄉鎮集貿市場。有個特色市場，其它多數為自由集貿市場。主要的農產品交易市場有卡倫鎮蔬菜批發市場，龍嘉鎮的瓜果農副產品市場，上河灣鎮的雜糧雜豆瓜菜農副產品水果市場，胡家回族鄉牲畜交易市場等。由于市場準入門檻低，流通渠道多分布散規模小，流通路線有長有短，參加流通的人員復雜及流動性強，對外地生產的蔬菜沒有有效的市場準入標準和調控措施，在冬季外地菜大量上市時，超標率較高。食品流通環節涉及面廣，食品經營企業眾多，監管難度大。由于監測手段落后監管不嚴，尤其是對批發市場和農貿市場缺乏有效的控制措施，同時市場沒有實行認證標志制度，沒有追溯制度，信息不對稱，優質不能實現優價，致使假冒偽劣的現象時有發生。銷售市場條件差別品安全狀況不斷改善。市食品安全監管工作，由農業質檢工商食品藥品監督工商衛生等部門實行分段管理。初級農產品生產環節的監管由農業部門負責，食品生產加工環節的質量監督和日常衛生監管由質檢部門負責，食品流通環節的監管由工商部門負責，餐飲業和食堂等消費環節的監管由衛生部門負責，食品安全的綜合監督組織協調和依法組織查處重大事故由食品藥品監管部門負責，進出口食品和農產品監管由質檢部門負責。根據國家相關部署和吉林省統安排，連續開展了無公害食品計劃食品安全放心工程食品專項整治等活動，加大了食品監管力度。市積極開展食品及農產品安全建設，初步建立健全了管理體系，在檢測手段監管能力基準化實施信息化建設等方面，不能滿足當前的發展需求，亟待加強。三農產品質量安全保障體系存在的問題和需求市在種植業方面，名優新特糧食作物及經濟作物的種植面積逐年增加。發展優勢農產品是農業發的趨勢增加無公害有機食品生產規模，是增加農業生產效益的有效措施提高農產品質量的安全性，是農業持續健康發展的必由之路。隨著水產業緩沖能力下降亂砍亂伐，植被遭到破壞，至使災害時有發生農村生活垃圾，畜禽糞便，作物秸稈處理不當，利用不充分，造成很大程度上的農業生態環境的污染等。三是能力建設方面農民科技水平低，缺乏農產品質量安全建設意識，缺乏可持續發展意識。農產品質量安全監測及保障體系還不完善，不暢通。二農產品生產過程方面市農產品生產過程中，使用投入品的方法大多數不科學。多數生產者對藥物添加劑的性能和使用的有關規定缺乏了解，對藥物殘留的危害性